Poteri esecutivi attraverso i secoli, parte II
Kennedy prese una pagina dal libro di Eisenhower e poi aggiunse i suoi capitoli. Avendo appreso la lezione cruciale secondo cui il sostegno popolare era la chiave del potere presidenziale, Kennedy sfruttò l'importante nuovo mezzo televisivo per comunicare direttamente ed eloquentemente con la cittadinanza americana. Sfruttando il suo notevole fascino e arguzia, Kennedy è stato in grado di mantenere la sua popolarità anche di fronte a una prima battuta d'arresto come la Baia dei Porci del 1961fiasco. Quando l'"invasione" di Cuba sostenuta dagli Stati Uniti è stata annientata dalle truppe di Fidel Castro, Kennedy è andato davanti alle telecamere per assumersi candidamente la piena responsabilità del disastro. Il pubblico lo ha perdonato e i suoi indici di popolarità sono effettivamente aumentati. Il suo successore, Lyndon Johnson, non ha imparato la lezione e ha agito senza il sostegno del Congresso o del popolo in Vietnam, finendo per rovinare politicamente.
Da allora, il potere presidenziale è aumentato e diminuito con la capacità di un determinato leader di raccogliere e mantenere il sostegno pubblico. Questa capacità si è basata sulle capacità di comunicazione del presidente. I presidenti in possesso del talento retorico necessario per entrare in contatto con il pubblico se la sono cavata meglio di quelli più inclini a operare al ribasso.
Lo scandalo Watergate degli anni '70 fu un duro colpo per l'autorità esecutiva perché rivelò quanto Richard Nixon stesse nascondendo all'elettorato. Le operazioni clandestine andate male durante le amministrazioni Carter e Reagan hanno ulteriormente eroso l'autorità esecutiva a tal punto che quando George HW Bush ha deciso di entrare in guerra con Saddam Hussein nel 1991, ha chiesto prima al Congresso una risoluzione.
Negli anni successivi, i presidenti hanno fatto un po' di entrambe le cose, ottenendo il sostegno del Congresso ove necessario e conducendo operazioni unilaterali ove opportuno ed è improbabile che danneggino gli indici di popolarità. L'uso da parte di Barack Obama di attacchi con i droni è un chiaro esempio di un presidente che conduce azioni militari all'estero senza rischiare il sangue e il tesoro che hanno fatto affondare i numeri di George W. Bush così in basso sulla scia delle invasioni dell'Iraq e dell'Afghanistan. Sebbene George W. avesse risoluzioni favorevoli dal Congresso per queste azioni, non aveva dichiarazioni di guerra adeguate, che avrebbero potuto aiutare a diffondere la colpa di quei conflitti impopolari in modo più uniforme e salvarlo dal catastrofico calo della sua popolarità.
Quando la popolarità di un presidente diminuisce, spesso sente il dolore sotto forma di un'elezione di medio termine che lo porta con un Congresso ostile, che può porre il suo veto e/o semplicemente rifiutarsi di lavorare con lui. In questi casi, un presidente di solito si rivolge alla consolazione degli ordini esecutivi. E quando un presidente inizia a esercitare seriamente i suoi ordini esecutivi per aggirare il Congresso, viene quasi sempre accusato di essere un "presidente imperiale". Questa è un'accusa che i membri repubblicani del Congresso hanno ripetutamente rivolto a Barack Obama.
Uno sguardo agli archivi mostra che mentre Obama ha fatto un uso liberale degli ordini esecutivi per promuovere la sua agenda politica, non ha nulla sui suoi predecessori. Ha emesso meno di 300 ordini, mentre predecessori come Ronald Reagan (381), Dwight Eisenhower (484), Harry Truman (907) e Woodrow Wilson (1.803) lo superano di gran lunga. In cima alla lista c'è lo stesso Mr. Executive Order, Franklin Delano Roosevelt, con uno sbalorditivo 3.721 [fonte: American Presidency Project ].
Famosi ordini esecutivi
• La proclamazione di emancipazione di Abraham Lincoln che dichiarava la fine della schiavitù nel 1863 • L' internamento di nippo-americani da parte di FDR nel 1942 durante la seconda guerra mondiale • Il dispiegamento di truppe federali da parte di Eisenhower nel 1957 a Little Rock, in Arkansas, per controllare la folla che cercava di prevenire la desegregazione di una scuola superiore di soli bianchi • L'ordinanza di Obama del 2012 che impedisce l'espulsione di centinaia di migliaia di immigrati clandestini [fonte: CNBC ]
