Indian Polity - Yerel Yönetim

Giriş

Yerel yönetim, köy ve ilçe düzeyindeki yönetimdir. Günlük hayata dahil olan ve sıradan vatandaşların sorunlarını çözmeye çalışan sıradan insanlara en yakın hükümettir.
Demokrasi aslında anlamlı katılım ve hesap verebilirlikle ilgilidir. Bu nedenle, güçlü ve canlı yerel yönetimler hem aktif katılımı hem de amaca yönelik hesap verebilirliği sağlar.
Farklı hükümet düzeylerinin (Hindistan'ın) hiyerarşisi aşağıdaki resimde gösterilmektedir -

1882'de, o zamanlar Hindistan Genel Valisi olan Lord Rippon, seçilmiş bir yerel yönetim organı oluşturmak için inisiyatif aldı.
1919 Hindistan Hükümeti Yasası'nın ardından, birçok ilde Panchayat köyü kuruldu ve 1935 Hindistan Hükümeti Yasası'ndan sonra bu eğilim devam etti.
Anayasa hazırlandığında, yerel yönetim konusu Devletlere verilmişti ve Direktif Devlet Politikası İlkeleri hükümlerinden biriydi.
Bağımsızlıktan sonra, kırsal alanlar için üç kademeli bir Panchayati Raj yerel yönetim sistemi önerildi; Sonuç olarak, Gujarat ve Maharashtra dahil olmak üzere bazı eyaletler, seçilmiş yerel organlar sistemini benimsedi (1960).
1987'den sonra, yerel yönetim kurumlarının işleyişinin kapsamlı bir incelemesi başlatıldı ve 1989'da, PK Thungon Komitesi yerel yönetim organlarının anayasal olarak tanınmasını tavsiye etti.
Nihayet 1992'de 73. ve 74. Anayasa Değişiklikleri Parlamento tarafından kabul edildi.
73. Değişiklik, Panchayati Raj Kurumları (PRI) olarak da bilinen kırsal yerel yönetimler hakkındadır.
74. Değişiklik, kentsel yerel yönetim (Nagarpalikas olarak da bilinir) ile ilgili hükümleri yaptı.

73. Değişikliğin ardından, tüm eyaletler artık tek tip üç kademeli Panchayati Raj yapısına sahip -
- Gram Panchayat - En alt seviyede;
- Mandal(Block veya Taluka olarak da bilinir) - Orta düzey; ve
- Zilla Panchayat - En üst seviyede.
Gram Panchayat bir köyü veya bir grup köyü kapsar.
Orta düzey, Mandal kapsamı Bloğu'dur (yani bir gram panchayat grubu).
Zilla Panchayat, Bölgenin tüm kırsal alanını kapsamaktadır.
Panchayati Raj Kurumlarının üç kademesinin tümü, beş yıllık dönem için doğrudan halk tarafından seçilir.
Tüm panchayat kurumlarındaki pozisyonların üçte biri kadınlara ayrılmıştır.
Eyalet listesinde daha önce yer alan yirmi dokuz konu (Anayasanın 11. Çizelgesinin) Panchayati Raj Kurumlarına transfer edildi.

73. Değişiklik, Hindistan'ın birçok eyaletinde Adivasi nüfusunun yaşadığı bölgelere uygulanmadı; ancak bu alanlar için 1996 yılında ayrı bir hüküm çıkarıldı.
Eyalet hükümetinin, Panchayati Raj Kurumlarında seçimleri yürütmekten sorumlu olacak bir Eyalet Seçim Komiseri (Hindistan Seçim Komisyonu'ndan bağımsız) ataması gerekmektedir.
Eyalet hükümetinin beş yılda bir Devlet Finans Komisyonu ataması gerekmektedir.

74. Değişiklik kentsel yerel organlarla (Nagarpalikas veya Belediye) ilgiliydi.
Hindistan Nüfus Sayımı bir kentsel alanı şu şekilde tanımlar:
- Asgari 5.000 kişilik nüfus;
- Erkek çalışan nüfusun en az% 75'i tarım dışı mesleklerde çalışmaktadır ve
- Nüfus yoğunluğu km kare başına en az 400 kişidir.
2011 nüfus sayımına göre (geçici veriler), Hindistan nüfusunun yaklaşık yüzde 31'i kentsel alanlarda yaşıyor.
74'üncü Değişikliğin birçok hükmü 73'üncü Değişiklik ile benzerlik göstermektedir.
Nagarpalika'nın işlevleri, Anayasanın Onikinci Çizelgesinde listelenmiştir.
Hindistan nüfusu yüzde 16,2 Planlanmış Kastlara (SC) ve yüzde 8,2 Planlanmış Kabilelere (ST) sahiptir ve buna göre, hem SC hem de ST için koltuklar yerel yönetimde ayrılmıştır.