Chính sách Ấn Độ - Chính quyền địa phương
Giới thiệu
Chính quyền địa phương là chính quyền của làng và cấp huyện. Đó là chính phủ gần gũi nhất với người dân thường liên quan đến cuộc sống hàng ngày và nỗ lực giải quyết các vấn đề của công dân bình thường.
Dân chủ thực chất là về sự tham gia có ý nghĩa và cả về trách nhiệm giải trình. Do đó, các chính quyền địa phương mạnh mẽ và năng động đảm bảo cả sự tham gia tích cực và trách nhiệm giải trình có mục đích.
Hệ thống phân cấp của các cấp Chính phủ (của Ấn Độ) được thể hiện trong hình ảnh sau:
Sự phát triển của chính quyền địa phương
Năm 1882, Lord Rippon, lúc bấy giờ là Phó vương của Ấn Độ, đã có sáng kiến thành lập cơ quan chính quyền địa phương được bầu chọn.
Theo Đạo luật Chính phủ Ấn Độ năm 1919, làng Panchayats được thành lập ở nhiều tỉnh và xu hướng này tiếp tục sau Đạo luật Chính phủ Ấn Độ năm 1935.
Khi Hiến pháp được soạn thảo, chủ thể của chính quyền địa phương được giao cho các Bang và đó là một trong những quy định của Nguyên tắc Chỉ thị của Chính sách Nhà nước.
Sau khi độc lập, một hệ thống chính quyền địa phương Panchayati Raj ba cấp được đề xuất cho các vùng nông thôn; kết quả là một số bang bao gồm Gujarat và Maharashtra đã thông qua hệ thống các cơ quan dân cử địa phương (1960).
Sau năm 1987, việc rà soát kỹ lưỡng hoạt động của các cơ quan chính quyền địa phương được khởi xướng và vào năm 1989, Ủy ban PK Thungon đã đề nghị công nhận hiến pháp cho các cơ quan chính quyền địa phương.
Cuối cùng, vào năm 1992, Tu chính án Hiến pháp thứ 73 và 74 đã được Nghị viện thông qua.
Tu chính án thứ 73 là về các chính quyền địa phương nông thôn, còn được gọi là các Định chế Panchayati Raj (PRIs).
Tu chính án thứ 74 đưa ra các điều khoản liên quan đến chính quyền địa phương đô thị (còn được gọi là Nagarpalikas).
Panchayati Raj
Sau Tu chính án thứ 73, tất cả các bang hiện có cấu trúc Panchayati Raj ba cấp thống nhất như:
Gram Panchayat - Ở cấp dưới cùng;
Mandal(còn được gọi là Block hoặc Taluka) - Cấp độ trung gian; và
Zilla Panchayat - Ở cấp cao nhất.
Gram Panchayat bao gồm một làng hoặc một nhóm làng.
Cấp trung gian là Mandal che Block (tức là một nhóm gram panchayat).
Zilla Panchayat bao gồm toàn bộ khu vực nông thôn của Quận.
Tất cả ba cấp của Viện Panchayati Raj đều do nhân dân trực tiếp bầu ra với nhiệm kỳ 5 năm.
Một phần ba vị trí trong tất cả các cơ sở panchayat được dành cho phụ nữ.
29 môn học (trong Lịch trình thứ 11 của Hiến pháp), trước đó đã có trong danh sách Nhà nước, được chuyển đến các Viện Panchayati Raj.
Tu chính án thứ 73 không được thực hiện cho các khu vực sinh sống của người Adivasi ở nhiều bang của Ấn Độ; tuy nhiên, một điều khoản riêng đã được thông qua vào năm 1996 cho những lĩnh vực này.
Chính quyền Tiểu bang được yêu cầu bổ nhiệm một Ủy viên Bầu cử Tiểu bang (độc lập với Ủy ban Bầu cử Ấn Độ), người sẽ chịu trách nhiệm tiến hành các cuộc bầu cử tại các Viện Panchayati Raj.
Chính phủ tiểu bang được yêu cầu bổ nhiệm Ủy ban Tài chính Tiểu bang một lần trong năm năm.
Nagarpalika
Tu chính án thứ 74 đề cập đến các cơ quan địa phương ở thành thị (Nagarpalikas hoặc Đô thị).
Điều tra dân số Ấn Độ xác định một khu vực đô thị là -
Dân số tối thiểu 5.000 người;
Ít nhất 75% nam giới làm việc trong các ngành nghề phi nông nghiệp và
Mật độ dân số tối thiểu 400 người / km vuông.
Theo điều tra dân số năm 2011 (số liệu tạm thời), khoảng 31 phần trăm dân số Ấn Độ sống ở các khu vực thành thị.
Nhiều điều khoản của Tu chính án thứ 74 tương tự như Tu chính án thứ 73.
Các chức năng của Nagarpalika đã được liệt kê trong Lịch trình thứ mười hai của Hiến pháp.
Dân số Ấn Độ có 16,2% Thành viên theo lịch trình (SC) và 8,2% Bộ lạc theo lịch trình (ST) và do đó, các ghế cho cả SC và ST đều được dành cho chính quyền địa phương.