Indian Polity - Pemerintah Lokal

pengantar

Pemerintah daerah adalah pemerintah tingkat desa dan kecamatan. Ini adalah pemerintahan yang paling dekat dengan rakyat biasa yang terlibat dalam kehidupan sehari-hari dan berusaha menyelesaikan masalah warga biasa.
Demokrasi sebenarnya tentang partisipasi yang berarti dan juga tentang akuntabilitas. Karenanya, pemerintah daerah yang kuat dan bersemangat memastikan partisipasi aktif dan akuntabilitas yang bertujuan.
Hierarki berbagai tingkat Pemerintahan (India) ditunjukkan pada gambar berikut -

Pada tahun 1882, Lord Rippon, Raja Muda India, mengambil inisiatif untuk membentuk badan pemerintah daerah terpilih.
Mengikuti Undang-Undang Pemerintah India 1919, desa Panchayats didirikan di banyak provinsi dan tren berlanjut setelah Undang-Undang Pemerintah India tahun 1935.
Ketika Konstitusi disiapkan, subjek pemerintah lokal ditugaskan ke negara bagian dan itu adalah salah satu ketentuan dari Prinsip-Prinsip Direktif Kebijakan Negara.
Setelah kemerdekaan, sistem pemerintahan lokal Panchayati Raj tiga tingkat direkomendasikan untuk daerah pedesaan; akibatnya, beberapa negara bagian termasuk Gujarat dan Maharashtra mengadopsi sistem badan-badan lokal terpilih (1960).
Setelah 1987, tinjauan menyeluruh terhadap fungsi lembaga pemerintah daerah dimulai dan pada tahun 1989, Komite PK Thungon merekomendasikan pengakuan konstitusional kepada badan-badan pemerintah daerah.
Akhirnya, pada tahun 1992, Amandemen Konstitusi ke-73 dan ke-74 disahkan oleh Parlemen.
Amandemen ke-73 adalah tentang pemerintah daerah pedesaan, yang juga dikenal sebagai Panchayati Raj Institutions (PRIs).
Amandemen ke-74 membuat ketentuan yang berkaitan dengan pemerintah daerah perkotaan (juga dikenal sebagai Nagarpalikas).

Menyusul Amandemen ke-73, semua negara bagian sekarang memiliki struktur tiga tingkat Panchayati Raj yang seragam sebagai -
- Gram Panchayat - Di tingkat bawah;
- Mandal(juga dikenal sebagai Block atau Taluka) - Tingkat perantara; dan
- Zilla Panchayat - Di tingkat atas.
Gram Panchayat mencakup satu desa atau kelompok desa.
Tingkat perantara adalah Mandal Cover Block (yaitu sekelompok gram panchayat).
Zilla Panchayat meliputi seluruh wilayah pedesaan di Distrik.
Ketiga tingkatan Institusi Panchayati Raj dipilih langsung oleh rakyat untuk masa jabatan lima tahun.
Sepertiga dari posisi di semua lembaga panchayat disediakan untuk perempuan.
Dua puluh sembilan subjek (dari Jadwal ke-11 Konstitusi), yang sebelumnya ada dalam daftar Negara, dipindahkan ke Institusi Panchayati Raj.

Amandemen ke-73 tidak berlaku untuk area yang dihuni oleh populasi Adivasi di banyak negara bagian India; namun, ketentuan terpisah disahkan pada tahun 1996 untuk area ini.
Pemerintah negara bagian diharuskan untuk menunjuk Komisaris Pemilihan Negara Bagian (independen dari Komisi Pemilihan India) yang akan bertanggung jawab untuk melaksanakan pemilihan di Institusi Panchayati Raj.
Pemerintah negara bagian diharuskan menunjuk Komisi Keuangan Negara sekali dalam lima tahun.

Amandemen ke-74 berurusan dengan badan-badan lokal perkotaan (Nagarpalikas atau Kotamadya).
Sensus India mendefinisikan daerah perkotaan sebagai -
- Populasi minimal 5.000;
- Setidaknya 75% dari populasi pekerja laki-laki terlibat dalam pekerjaan non-pertanian, dan
- Kepadatan penduduk setidaknya 400 orang per km persegi.
Sesuai sensus 2011 (data sementara), sekitar 31 persen penduduk India tinggal di daerah perkotaan.
Banyak ketentuan dalam Amandemen ke-74 yang serupa dengan Amandemen ke-73.
Fungsi Nagarpalika telah terdaftar dalam Jadwal Kedua Belas Konstitusi.
Penduduk India memiliki 16,2 persen Kasta Terjadwal (SC) dan 8,2 persen Suku Terdaftar (ST) dan karenanya, kursi untuk SC dan ST dicadangkan di pemerintah daerah.