Indian Polity - Pemerintah Lokal

pengantar

  • Pemerintah daerah adalah pemerintah tingkat desa dan kecamatan. Ini adalah pemerintahan yang paling dekat dengan rakyat biasa yang terlibat dalam kehidupan sehari-hari dan berusaha menyelesaikan masalah warga biasa.

  • Demokrasi sebenarnya tentang partisipasi yang berarti dan juga tentang akuntabilitas. Karenanya, pemerintah daerah yang kuat dan bersemangat memastikan partisipasi aktif dan akuntabilitas yang bertujuan.

  • Hierarki berbagai tingkat Pemerintahan (India) ditunjukkan pada gambar berikut -

Evolusi Pemerintah Daerah

  • Pada tahun 1882, Lord Rippon, Raja Muda India, mengambil inisiatif untuk membentuk badan pemerintah daerah terpilih.

  • Mengikuti Undang-Undang Pemerintah India 1919, desa Panchayats didirikan di banyak provinsi dan tren berlanjut setelah Undang-Undang Pemerintah India tahun 1935.

  • Ketika Konstitusi disiapkan, subjek pemerintah lokal ditugaskan ke negara bagian dan itu adalah salah satu ketentuan dari Prinsip-Prinsip Direktif Kebijakan Negara.

  • Setelah kemerdekaan, sistem pemerintahan lokal Panchayati Raj tiga tingkat direkomendasikan untuk daerah pedesaan; akibatnya, beberapa negara bagian termasuk Gujarat dan Maharashtra mengadopsi sistem badan-badan lokal terpilih (1960).

  • Setelah 1987, tinjauan menyeluruh terhadap fungsi lembaga pemerintah daerah dimulai dan pada tahun 1989, Komite PK Thungon merekomendasikan pengakuan konstitusional kepada badan-badan pemerintah daerah.

  • Akhirnya, pada tahun 1992, Amandemen Konstitusi ke-73 dan ke-74 disahkan oleh Parlemen.

  • Amandemen ke-73 adalah tentang pemerintah daerah pedesaan, yang juga dikenal sebagai Panchayati Raj Institutions (PRIs).

  • Amandemen ke-74 membuat ketentuan yang berkaitan dengan pemerintah daerah perkotaan (juga dikenal sebagai Nagarpalikas).

Panchayati Raj

  • Menyusul Amandemen ke-73, semua negara bagian sekarang memiliki struktur tiga tingkat Panchayati Raj yang seragam sebagai -

    • Gram Panchayat - Di tingkat bawah;

    • Mandal(juga dikenal sebagai Block atau Taluka) - Tingkat perantara; dan

    • Zilla Panchayat - Di tingkat atas.

  • Gram Panchayat mencakup satu desa atau kelompok desa.

  • Tingkat perantara adalah Mandal Cover Block (yaitu sekelompok gram panchayat).

  • Zilla Panchayat meliputi seluruh wilayah pedesaan di Distrik.

  • Ketiga tingkatan Institusi Panchayati Raj dipilih langsung oleh rakyat untuk masa jabatan lima tahun.

  • Sepertiga dari posisi di semua lembaga panchayat disediakan untuk perempuan.

  • Dua puluh sembilan subjek (dari Jadwal ke-11 Konstitusi), yang sebelumnya ada dalam daftar Negara, dipindahkan ke Institusi Panchayati Raj.

  • Amandemen ke-73 tidak berlaku untuk area yang dihuni oleh populasi Adivasi di banyak negara bagian India; namun, ketentuan terpisah disahkan pada tahun 1996 untuk area ini.

  • Pemerintah negara bagian diharuskan untuk menunjuk Komisaris Pemilihan Negara Bagian (independen dari Komisi Pemilihan India) yang akan bertanggung jawab untuk melaksanakan pemilihan di Institusi Panchayati Raj.

  • Pemerintah negara bagian diharuskan menunjuk Komisi Keuangan Negara sekali dalam lima tahun.

Nagarpalika

  • Amandemen ke-74 berurusan dengan badan-badan lokal perkotaan (Nagarpalikas atau Kotamadya).

  • Sensus India mendefinisikan daerah perkotaan sebagai -

    • Populasi minimal 5.000;

    • Setidaknya 75% dari populasi pekerja laki-laki terlibat dalam pekerjaan non-pertanian, dan

    • Kepadatan penduduk setidaknya 400 orang per km persegi.

  • Sesuai sensus 2011 (data sementara), sekitar 31 persen penduduk India tinggal di daerah perkotaan.

  • Banyak ketentuan dalam Amandemen ke-74 yang serupa dengan Amandemen ke-73.

  • Fungsi Nagarpalika telah terdaftar dalam Jadwal Kedua Belas Konstitusi.

  • Penduduk India memiliki 16,2 persen Kasta Terjadwal (SC) dan 8,2 persen Suku Terdaftar (ST) dan karenanya, kursi untuk SC dan ST dicadangkan di pemerintah daerah.