Индийская политика - местное самоуправление

Введение

  • Местное самоуправление - это правительство на уровне села и района. Именно правительство, наиболее близкое к простому народу, вовлекается в повседневную жизнь и пытается решать проблемы простых граждан.

  • На самом деле демократия предполагает значимое участие, а также ответственность. Следовательно, сильные и энергичные местные органы власти обеспечивают как активное участие, так и целенаправленную подотчетность.

  • Иерархия правительств разных уровней (Индии) показана на следующем изображении -

Эволюция местного самоуправления

  • В 1882 году лорд Риппон, тогдашний вице-король Индии, выступил с инициативой сформировать выборный орган местного самоуправления.

  • В соответствии с Законом о правительстве Индии 1919 года деревенские панчаяты были созданы во многих провинциях, и эта тенденция продолжилась после принятия Закона о правительстве Индии 1935 года.

  • Когда была подготовлена ​​Конституция, субъект местного самоуправления был закреплен за штатами, и это было одним из положений Директивных принципов государственной политики.

  • После обретения независимости для сельских районов была рекомендована трехуровневая система местного самоуправления Панчаяти Радж; в результате некоторые штаты, включая Гуджарат и Махараштру, приняли систему выборных местных органов (1960 г.).

  • После 1987 г. был инициирован тщательный анализ функционирования органов местного самоуправления, и в 1989 г. Комитет П.К. Тунгона рекомендовал органам местного самоуправления признать конституцию.

  • Наконец, в 1992 году 73-я и 74-я поправки к Конституции были приняты парламентом.

  • 73-я поправка касается местных органов власти в сельской местности, которые также известны как институты панчаяти радж (PRI).

  • 74-я поправка содержала положения, касающиеся городского самоуправления (также известного как Нагарпаликас).

Панчаяти Радж

  • После 73-й поправки все штаты теперь имеют единую трехуровневую структуру Панчаяти Радж, а именно:

    • Gram Panchayat - На нижнем уровне;

    • Mandal(также известный как Блок или Талука) - Средний уровень; и

    • Zilla Panchayat - На верхнем уровне.

  • Грам-панчаят охватывает деревню или группу деревень.

  • Промежуточный уровень - это блок покрытий мандала (т.е. группа грамм панчаята).

  • Зилла Панчаят охватывает всю сельскую территорию округа.

  • Все три уровня институтов панчаяти раджа избираются народом напрямую на пятилетний срок.

  • Одна треть должностей во всех панчаятах зарезервирована за женщинами.

  • Двадцать девять предметов (из 11-го приложения к Конституции), которые ранее были в списке штатов, переданы институтам панчаяти радж.

  • 73-я поправка не применялась к территориям, населенным населением адиваси во многих штатах Индии; однако в 1996 г. для этих областей было принято отдельное положение.

  • Правительство штата должно назначить государственного избирательного комиссара (независимого от Избирательной комиссии Индии), который будет отвечать за проведение выборов в учреждениях панчаяти Радж.

  • Правительство штата должно назначать Комиссию по финансам штата один раз в пять лет.

Нагарпалика

  • 74-я поправка касается городских органов местного самоуправления (Нагарпаликас или муниципалитет).

  • Перепись населения Индии определяет городской район как -

    • Минимальное население 5000 человек;

    • Не менее 75% работающего мужского населения заняты несельскохозяйственными профессиями, и

    • Плотность населения не менее 400 человек на 1 кв. Км.

  • Согласно переписи 2011 года (предварительные данные), около 31 процента населения Индии проживает в городских районах.

  • Многие положения 74-й поправки аналогичны 73-й поправке.

  • Функции Нагарпалики перечислены в Двенадцатом приложении к Конституции.

  • Индийское население насчитывает 16,2% зарегистрированных каст (SC) и 8,2% зарегистрированных племен (ST), и, соответственно, места для SC и ST зарезервированы в местных органах власти.