インドの政体-地方自治体
前書き
地方自治体は、村および地区レベルの政府です。日常生活に携わり、一般市民の問題を解決しようとするのは、庶民に最も近い政府です。
民主主義とは、実際には意味のある参加と説明責任です。したがって、強力で活気のある地方自治体は、積極的な参加と意図的な説明責任の両方を保証します。
(インドの)さまざまなレベルの政府の階層を次の画像に示します-
地方自治体の進化
1882年、当時のインド総督であったリッポン卿が主導権を握り、選出された地方自治体を結成しました。
1919年インド統治法に続いて、多くの州でパンチャヤート村が設立され、1935年のインド統治法の後もこの傾向が続いた。
憲法が制定されたとき、地方政府の主題は州に割り当てられ、それは州政策の指令原則の規定の1つでした。
独立後、地方政府の3層のパンチャーヤト制が地方に推奨された。その結果、グジャラート州やマハラシュトラ州を含むいくつかの州は、選出された地方自治体のシステムを採用しました(1960年)。
1987年以降、地方政府機関の機能の徹底的な見直しが開始され、1989年に、PKThungon委員会は地方政府機関に憲法上の承認を勧告した。
最後に、1992年に第73および第74憲法改正が議会によって可決されました。
第73修正は、パンチャーヤト制機関(PRI)としても知られている地方自治体に関するものです。
第74修正は、都市の地方自治体(Nagarpalikasとしても知られている)に関連する規定を作成しました。
パンチャーヤト制
第73修正に続いて、すべての州は現在、次のように統一された3層のパンチャーヤト制構造を持っています。
Gram Panchayat −最下位レベル。
Mandal(BlockまたはTalukaとしても知られています)-中級レベル。そして
Zilla Panchayat −トップレベル。
グラムパンチャヤトは、村または村のグループをカバーしています。
中間レベルは、マンダルカバーブロック(つまり、グラムパンチャヤトのグループ)です。
Zilla Panchayatは、地区の農村地域全体をカバーしています。
パンチャーヤト制機関の3つのレベルはすべて、5年間の任期で国民によって直接選出されます。
すべてのパンチャーヤト機関の職位の3分の1は女性のために予約されています。
州のリストの前半にあった29の主題(憲法の第11スケジュールの)は、パンチャーヤト制機関に移されます。
第73修正は、インドの多くの州のアディヴァシ族が居住する地域には適用されませんでした。しかし、1996年にこれらの分野について別の規定が可決されました。
州政府は、パンチャーヤト制機関で選挙を実施する責任を負う州選挙管理委員会(インド選挙管理委員会から独立)を任命する必要があります。
州政府は、5年に1回州財務委員会を任命する必要があります。
ナガルパリカ
第74修正は、都市の地方自治体(Nagarpalikasまたは自治体)を扱った。
インドの国勢調査では、都市部を次のように定義しています。
5,000人以上の人口。
男性の労働人口の少なくとも75%が非農業的職業に従事しており、
人口密度は1平方キロメートルあたり少なくとも400人です。
2011年の国勢調査(暫定データ)によると、インドの人口の約31パーセントが都市部に住んでいます。
第74修正の多くの規定は、第73修正に類似しています。
ナガルパリカの機能は、憲法の第12スケジュールに記載されています。
インドの人口は16.2パーセントの指定カースト(SC)と8.2パーセントの指定部族(ST)を持っているため、SCとSTの両方の議席は地方自治体に予約されています。