Ứng dụng & Triển khai

Các phương pháp hợp tác để quản lý tài nguyên thiên nhiên

Quản lý tài nguyên thiên nhiên hợp tác đề cập đến các dự án, chương trình hoặc quy trình quản lý tài nguyên thiên nhiên đa bên thông qua phương pháp tiếp cận có sự tham gia tích cực và khám phá phạm vi của các phương pháp đánh giá được áp dụng cho những nỗ lực đó.

Phương pháp đánh giá

Chúng ta cần các cách tiếp cận và phương pháp đánh giá khác nhau để kiểm tra các nỗ lực hợp tác.

Tại sao phải đánh giá?

Hãy xem tại sao điều quan trọng là phải đánh giá những nỗ lực hợp tác -

Collaborative members cần đánh giá để cải thiện nỗ lực của họ và đáp ứng các mục tiêu cá nhân của họ.
Distributors and resource managers tìm kiếm các hướng dẫn giúp xác định phương pháp tiếp cận nào phù hợp trong các trường hợp khác nhau.
Policymakers cần đánh giá cập nhật giúp họ xây dựng các quy tắc và quy định phù hợp.
Sponsors and interest groups cần đảm bảo những nỗ lực hợp tác nào để hỗ trợ và lập trường nào để thực hiện các chính sách chung thúc đẩy hoặc ngăn cản các quá trình hợp tác.

Ai là người đánh giá?

Các phương pháp tiếp cận hợp tác liên tục được các thành viên trong nhóm cộng tác đánh giá một cách chính thức và không chính thức. Tuy nhiên, các thành viên tự hỏi ai là người tốt nhất để đánh giá những nỗ lực này.

Một số người tin tưởng vào các đánh giá trung lập, của bên thứ ba để đạt được kết quả đáng tin cậy, không thiên vị, trong khi những người khác chủ yếu là những người liên quan trực tiếp đến các phương pháp hợp tác nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đánh giá có sự tham gia tích cực.
Nhiều thành viên trong hợp tác quản lý tài nguyên thiên nhiên nhấn mạnh rằng người đánh giá phải quen thuộc với một quy trình cụ thể, lịch sử của nó và bối cảnh của nó, và đánh giá chê bai từ xa.
Đồng thời, một số phản đối cách tiếp cận này biện minh rằng lợi ích của những người trực tiếp tham gia vào một liên doanh hợp tác làm giảm tính khách quan.

Đánh giá là gì?

Trong khi cố gắng thực hiện một cách tiếp cận hợp tác, người đánh giá cần xem xét những gì cần đánh giá.

Nhiều nhà quan sát kết luận rằng phương pháp hợp tác có dẫn đến cải thiện điều kiện môi trường hay không là thước đo cuối cùng cho sự thành công của nó.
Những thay đổi trong phát triển kinh tế địa phương có thể là một dạng kết quả khác cần được đánh giá trong việc đạt được mục tiêu thông qua các nỗ lực hợp tác.
Một số người đánh giá cho rằng chỉ đánh giá một kết quả được xác định hẹp tại một thời điểm làm cho phân tích chặt chẽ hơn, nhất quán và cụ thể hơn. Các tiêu chí đánh giá xảy ra ở nhiều quy mô khác nhau.
Đánh giá cũng có thể xảy ra ở các quy mô thời gian khác nhau.

Tiêu chí đánh giá

Nỗ lực đánh giá dựa trên cơ sở so sánh thực tế với một bộ tiêu chí.

Williams và Ellefson (1997) đã đưa ra tiêu chí đơn giản nhất để đánh giá các nỗ lực hợp tác, trong đó ông định nghĩa quan hệ đối tác thành công là kết quả của cả nhóm trong việc thu hút và giữ các thành viên tham gia vào các hoạt động hợp tác.
Hợp tác có thể dễ dàng được biến thành tiêu chí để đánh giá các phương pháp hợp tác cụ thể. Ví dụ, cộng tác tiết kiệm tiền, hóa ra nó đã tiết kiệm tiền?

Các mục tiêu của đánh giá phải được đề cập rõ ràng để các tiêu chí đánh giá phù hợp được lựa chọn và việc thu thập dữ liệu được hướng dẫn đúng cách.

Quản lý hợp tác lưu vực đầu nguồn

Sự xuất hiện của quản lý hợp tác đầu nguồn đánh dấu một mô hình mới trong chính sách môi trường.

Quản lý hợp tác hoạt động như một phương thuốc tiềm năng đối với các bệnh lý khác nhau của các quy định hiện hành, dẫn đến xung đột tốn kém và để lại nhiều vấn đề môi trường chưa được giải quyết.
Cụ thể, quản lý hợp tác được coi là một giải pháp thay thế cho các quy định để giải quyết các vấn đề môi trường liên quan đến ô nhiễm nguồn không điểm từ dòng chảy đô thị và nông nghiệp, và mất môi trường sống.
Sự hợp tác giữa các thành phần chính sách là điều cần thiết nhưng không phải là điều kiện đủ cho sự thành công của quản lý hợp tác. Một tiêu chí quan trọng khác để quản lý hợp tác thành công là sự hợp tác từ “các bên liên quan cấp cơ sở”.
Sự thành công của quản lý hợp tác phụ thuộc vào việc thay đổi hành vi sử dụng tài nguyên của các bên liên quan cấp cơ sở theo cách bền vững.

Ví dụ - Hợp tác sông Suwannee ở Florida

Hãy có một bản tóm tắt nhanh về cơ sở bằng cách sử dụng khảo sát thái độ của những nông dân tham gia vào Hợp tác Sông Suwannee ở Florida.

Các bắt nguồn sông Suwannee từ Okefenokee Swamp of Georgia và chạy từ Bắc vào Nam cho 235 dặm, qua cán xoong Florida và vào Vịnh Mexico.
Hiện tại Suwannee đang vượt quá tiêu chuẩn chất lượng nước của tiểu bang đối với dạng nitrat nitơ, và được liệt kê trong danh sách 303 (d) các vùng nước bị suy giảm của Florida.
Ô nhiễm từ hoạt động nông nghiệp chủ yếu là do nitrat tăng cao trong sông.

Tóm tắt Hợp tác Nông dân trong Quan hệ Đối tác Suwannee

Sự hợp tác về cơ bản được chia thành hai yếu tố thiết yếu -

Nhận thức về hiệu quả của các bài tập do đối tác khuyến nghị.
Sự tham gia tích cực của nông dân trong quan hệ đối tác. Niềm tin về tính hiệu quả và sự tham gia có mối liên hệ với nhau và là yếu tố cần thiết cho sự thành công của quản lý hợp tác.

Ở đây, ba quan điểm lý thuyết được đánh dấu để giải thích sự hợp tác của nông dân -

Economics
Vốn xã hội
Cac gia trị xa hội

Quan điểm kinh tế

Quan điểm kinh tế về hợp tác nông dân chủ yếu dựa trên các mô hình lựa chọn hợp lý, trong đó các cá nhân luôn lựa chọn các hành vi được coi là có tỷ lệ lợi ích - chi phí cao nhất.

Khả năng kinh tế là mối quan tâm chính của cộng đồng nông nghiệp. Nông dân có xu hướng chống lại bất kỳ loại chính sách nào của chính phủ mà họ cho rằng sẽ làm tăng tỷ lệ sản xuất của họ và có nhiều khả năng chấp nhận các chính sách của chính phủ tạo điều kiện khuyến khích tài chính.
Một cân nhắc kinh tế quan trọng khác là mối đe dọa của các quy định trong tương lai và khả năng bảo tồn tự nguyện có thể tạo điều kiện cho việc cứu trợ theo quy định.

Quan điểm vốn xã hội

Quan điểm vốn xã hội đánh dấu quan hệ đối tác tự nguyện tích cực như một vấn đề hành động tập thể.

Quan điểm vốn xã hội tin rằng hợp tác có lợi ích kinh tế lâu dài đến từ việc cải thiện chất lượng nước hoặc tránh sự can thiệp của pháp luật.
Cũng có thể kết luận rằng hợp tác là vì lợi ích kinh tế lâu dài của nông dân. Những lợi thế này chỉ có thể đạt được nếu phát triển đủ vốn xã hội để hỗ trợ và khuyến khích hợp tác theo thời gian.

Quan điểm Hệ thống Niềm tin

Ở đây, mối quan tâm là các giá trị xã hội cơ bản ảnh hưởng đến nhận thức về hiệu quả BMP như thế nào. Các giá trị xã hội được kết hợp thành các hệ thống niềm tin khá gắn kết, trong đó các niềm tin cốt lõi chính sách cơ bản hơn hạn chế việc hình thành các niềm tin thứ cấp tức thì hơn về các đối tượng thái độ trong một hệ thống con chính sách.

Kết luận - Ý nghĩa đối với quản lý hợp tác

Kết quả phân tích cho thấy quan điểm từ cấp cơ sở cho thấy rằng quản lý hợp tác đòi hỏi sự hợp tác từ các bên liên quan cấp cơ sở.

Các đánh giá về công bằng và hiệu quả cũng phụ thuộc vào các kết quả này.
Nhìn chung, quản lý hợp tác cần phản hồi và đánh giá về hiệu lực và hiệu quả của các hoạt động thực hiện chính sách và thực tiễn giải quyết các vấn đề về nước, và cơ chế điều chỉnh chính sách theo thông tin mới.