Estado indiano - Legislativo da União
Introdução
A União Legislativa da Índia não é apenas o órgão legislativo, mas o centro de todo o processo político democrático.
O Parlamento é a legislatura central e a legislatura do estado é conhecida como 'Legislatura Estadual'.
O Parlamento da Índia é bicameral (ou seja, consiste em duas casas) a saber Rajya Sabha (o Conselho de Estados) e Lok Sabha (a Casa do Povo).
Os estados indianos também têm a opção de ter bicameral ou unicameral; no entanto, no momento, existemseven states (mostrado no mapa abaixo), que têm legislatura bicameral, a saber -
- Jammu e Caxemira,
- Uttar Pradesh,
- Bihar,
- Maharashtra,
- Karnataka,
- Andhra Pradesh, e
- Telangana.
Rajya Sabha
O Rajya Sabha é um órgão eleito indiretamente e representa os Estados da Índia.
Os membros eleitos da Assembleia Legislativa Estadual elegem os membros de Rajya Sabha.
Nos EUA, cada estado tem representação igual no Senado, independentemente do tamanho e da população dos estados, mas na Índia não é o mesmo.
Na Índia, estados com população maior têm mais representantes do que estados com população menor. Por exemplo, Uttar Pradesh (o estado mais populoso) envia 31 membros para Rajya Sabha; por outro lado, Sikkim (o estado menos povoado) envia apenas um membro para Rajya Sabha.
O número de membros a serem eleitos em cada Estado foi fixado pelo quarto calendário da Constituição.
Os membros do Rajya Sabha são eleitos para um mandato de six anos e depois podem ser reeleitos.
Os membros do Rajya Sabha são eleitos de tal maneira que não completam totalmente seu mandato; antes, a cada dois anos, um terço dos membros conclui seu mandato e as eleições são realizadas apenas para esses assentos de um terço.
Da mesma forma, o Rajya Sabha nunca é totalmente dissolvido e, portanto, é conhecido como o permanent House do Parlamento.
Além dos membros eleitos, o presidente nomeia 12 membros das áreas de literatura, ciência, arte e serviço social.
Lok Sabha
Os membros do Lok Sabha e das Assembléias Legislativas Estaduais são eleitos diretamente pelo povo para o período de five anos.
No entanto, antes do término do mandato, se o Lok Sabha for dissolvido (nenhum partido forma governo com maioria), uma nova eleição será realizada novamente.
Funções do Parlamento
O Parlamento tem funções legislativas (elaboração de leis) e financeiras (fatura e função orçamentária); além disso, também controla o Executivo e garante sua prestação de contas.
O Parlamento é o mais alto fórum de debate do país e, portanto, não há limitação do seu poder de discussão.
O Parlamento tem o poder de discutir e aprovar alterações à Constituição (ou seja, poder de emenda).
O Parlamento também desempenha algumas funções eleitorais, pois elege o Presidente e o Vice-Presidente da Índia.
O Parlamento também tem funções judiciais, pois aprecia e delibera as propostas de destituição do Presidente, do Vice-Presidente e dos Juízes do Supremo Tribunal e Tribunais Superiores.
A seguir estão alguns poderes distintos de Lok Sabha e Rajya Sabha -
Lok Sabha faz 'Leis' sobre assuntos incluídos na Lista Sindical e na Lista Simultânea e pode introduzir e promulgar contas monetárias e não monetárias.
Rajya Sabha considera e aprova notas não monetárias e sugere emendas às notas monetárias.
Lok Sabha aprova propostas de impostos, orçamentos e demonstrações financeiras anuais.
Rajya Sabha aprova emendas constitucionais.
Lok Sabha estabelece comitês e comissões e considera seus relatórios.
Rajya Sabha pode dar ao parlamento da União o poder de legislar sobre os assuntos incluídos na lista de estados.
Poderes Especiais de Rajya Sabha
Rajya Sabha tem alguns poderes especiais. Se o Parlamento da União deseja remover uma questão da lista do Estado (sobre a qual apenas o Legislativo do Estado pode legislar) para a Lista da União ou para a Lista Simultânea no interesse da nação, a aprovação do Rajya Sabha é essencial.
Poderes especiais de Lok Sabha
Com relação a notas de dinheiro, o Lok Sabha tem o poder exclusivo e, portanto, o Rajya Sabha não pode iniciar, rejeitar ou emendar notas de dinheiro.
As alterações feitas pelo Rajya Sabha ao Money Bill podem ou não ser aceitas pelo Lok Sabha.
Contas
Um projeto de lei proposto por um ministro é descrito como Government Bill; no entanto, se um projeto de lei proposto por um membro não-ministro, é conhecido comoprivate member’s Bill.
Se houver desacordo entre as duas câmaras sobre um projeto de lei proposto, ele será resolvido por meio do Joint Session of Parliament.
Em relação à conta de dinheiro, se o Rajya Sabha não tomar nenhuma ação dentro 14 days, a lei é considerada aprovada.
Outros fatos
Zero Houré uma parte especial do período de perguntas onde os membros são livres para levantar qualquer assunto que considerem importante; entretanto, os ministros não são obrigados a responder.
Deliberação e discussão, Aprovação ou Recusa de leis, controle financeiro, Moção de não-confiança, são diferentes instrumentos de controle parlamentar.
As Comissões Permanentes, as Comissões Parlamentares Conjuntas, etc. são as comissões importantes do Parlamento; suas principais funções são estudar as demandas de subvenções feitas por vários ministérios, examinar despesas incorridas por vários departamentos, investigar casos de corrupção, etc.
Uma emenda à Constituição (52ª emenda) foi feita em 1985, popularmente conhecida como anti-defection amendment.
De acordo com a emenda anti-defecção, havia um acordo entre os partidos de que um legislador eleito pela chapa de um partido deve ser impedido de "desertar" para outro partido.
O presidente da Câmara é a autoridade que pode tomar as decisões finais em todos os casos de anti-defecção.
Se um membro permanecer ausente da Câmara quando solicitado pela liderança do partido para estar presente ou votar contra as instruções do partido ou abandonar voluntariamente a membresia do partido, isso equivale a deserção.
Primeiro Ministro e Conselho de Ministros
O Conselho de Ministros é uma das instituições políticas mais poderosas do país. O primeiro-ministro é o chefe do Conselho de Ministros (bem como do governo central).
Não há eleição direta para o cargo de Primeiro-Ministro (PM), mas o Primeiro-Ministro é escolhido normalmente entre os deputados eleitos.
O primeiro-ministro é nomeado pelo presidente da Índia. O presidente nomeia como primeiro-ministro uma pessoa que é o líder do partido majoritário no Lok Sabha.
O primeiro-ministro continua no poder por um mandato de cinco anos OU enquanto comandar o partido majoritário ou coalizão.
O presidente nomeia outros ministros sob conselho do primeiro-ministro.
O primeiro-ministro é livre para escolher seus ministros entre os membros do Parlamento.
Uma pessoa que não é membro do Parlamento também pode se tornar ministro. Mas tal pessoa deve ser eleita para uma das Casas do Parlamento dentro de seis meses após a nomeação como ministro.
Todos os Ministros coletivamente em um grupo são oficialmente chamados de Conselho de Ministros; no entanto, os ministros têm diferentes categorias e portfólio.
As diferentes categorias de ministros são -
Cabinet Ministerssão os líderes mais experientes e de alto nível do partido no poder. Eles geralmente estão sob a responsabilidade dos principais ministérios, como Finanças, Defesa, Interior, Relações Exteriores, Alimentação e Abastecimento, etc. As decisões do governo são geralmente tomadas na reunião dos Ministros do Gabinete chefiados pelo Primeiro Ministro. Assim, o Gabinete é o grupo central de ministros dentro do Conselho de Ministros.
Ministers of Statecom cargo independente geralmente detém cargo independente de ministérios menores. Eles geralmente não participam das reuniões do Gabinete, mas podem participar quando especialmente convidados.
Os Ministros de Estado são geralmente nomeados para auxiliar os Ministros do Gabinete.