Akuntansi Pemerintahan
Akuntansi pemerintah adalah prosedur ilmiah untuk mengumpulkan, mengklasifikasikan, mencatat, meringkas, dan menafsirkan semua transaksi keuangan termasuk pendapatan dan pengeluaran semua kantor pemerintah. Itu menyimpan catatan dana publik.
Berikut ini adalah tujuan utama Akuntansi Pemerintahan -
Information about Revenues- Salah satu fungsi terpenting dari akuntansi Pemerintah adalah untuk memelihara transaksi perolehan dan pengumpulan pendapatan selama tahun keuangan (dan memelihara semua data keuangan tahun-tahun sebelumnya). Di bawah 'Undang-Undang Hak atas Informasi', jika seseorang meminta informasi mengenai transaksi keuangan suatu kantor pemerintah, maka ia wajib menyediakannya.
Information about Expenditures- Salah satu tujuan terpenting dari akuntansi Pemerintahan adalah untuk memberikan informasi tentang pengeluaran yang terjadi pada berbagai kepala. Ini diperiksa oleh Parlemen dalam hal Pemerintah Pusat dan badan legislatif negara bagian dalam kasus Pemerintah Negara Bagian.
Information about Deposits and Loans - Pemerintah harus memberikan informasi tentang pinjaman yang diberikan oleh Pemerintah kepada orang lain dan pembayaran kembali simpanan.
Information about Availability of Cash - Harus memberikan informasi tentang ketersediaan uang tunai saat ini dan di masa depan.
Perbedaan antara Akuntansi Pemerintahan dan Komersial
Berikut perbedaan penting antara akuntansi Pemerintah dan akuntansi komersial -
| Judul | Govt. Akuntansi | Comm. Akuntansi |
|---|---|---|
| Objective | Administrasi dan pengelolaan semua kegiatan keuangan pemerintah. | Menyimpan catatan perdagangan dan pembuatan barang atau menyediakan layanan untuk menghitung keuntungan. |
| Date Entry System | Ini memiliki sistem entri tunggal - Pemerintah. tidak bekerja untuk mendapatkan keuntungan; Jadi, tidak perlu pemeriksaan ulang pencatatan akuntansi. | Biasanya, ini memiliki sistem entri ganda - perlu menyiapkan akun Perdagangan & Untung & Rugi dan Neraca di akhir periode akuntansi. |
| Basis of Accounting statements | Laporan akuntansi juga disusun atas dasar sistem entri tunggal. Sebagian besar pernyataan hanyalah pernyataan pengumpulan pendapatan dan pengeluaran yang dilakukan, kecuali jika Pemerintah bertindak seperti bankir atau pemberi pinjaman atau peminjam. | Laporan akuntansi disusun atas dasar sistem double entry. |
Istilah dan Pernyataan Penting Keuangan Pemerintah
Berikut adalah istilah dan ekspresi penting yang digunakan dalam akuntansi Pemerintahan -
Demand for Grant- Tanpa sanksi dari Parlemen, tidak ada pengeluaran yang dapat dikeluarkan oleh Otoritas Pemerintah mana pun. Otoritas Publik dapat meminta hibah pengeluaran kepada Pemerintah, permintaan ini disebut "Demand for Grant".
Supplementary Grant- Terkadang, hibah dikenai sanksi sebelum akhir tahun anggaran, jika anggaran tahunan mungkin tidak mencukupi. Permintaan tambahan dapat dibuat, jika diperlukan untuk memenuhi pengeluaran. Misalnya, jumlah yang diberikan untuk dana Bantuan Bencana Alam, mungkin ditemukan tidak mencukupi karena bencana luar biasa oleh banjir; dalam kondisi seperti itu, hibah tambahan dapat diminta oleh negara atau kementerian terkait.
Treasuries- Perbendaharaan adalah unit sistem fiskal di India. Setiap Negara Bagian dan Wilayah Persatuan India dibagi menjadi kantor pusat distrik yang berbeda dan setiap kantor pusat distrik memiliki satu atau lebih dari satu perbendaharaan. Treasury dilakukan oleh State Bank of India sebagai agen dari Reserve Bank of India. Pemerintah Pusat dan Pemerintah Negara Bagian memiliki rekening terpisah dan perbedaan antara Pemerintah Pusat dan Negara Bagian. disesuaikan oleh Reserve Bank of India.
Votable and Non-votable Items- Untuk menimbulkan beberapa pengeluaran, persetujuan Parlemen tidak diperlukan; jadi, pengeluaran ini dapat dibebankan dari dana Konsolidasi atau rekening Publik, item-item ini dikenal sebagaiNon-votableitem. Beberapa item pengeluaran memerlukan sanksi dari Parlemen dan tidak dapat dilakukan tanpa bantuannya. Dengan demikian, permintaan hibah untuk pengeluaran tersebut dapat ditempatkan kepada pemerintah, hal-hal seperti itu disebutVotable Item.
Appropriation Act- Setelah usulan anggaran disetujui di DPR atau Legislatif, perlu dibuat RUU Peruntukan, bila RUU ini disahkan menjadi UU Peruntukan. Sekarang, uang dapat ditarik dari Dana Konsolidasi India atau Negara yang bersangkutan untuk memenuhi hibah tersebut.
Vote on Account- Dalam kondisi tertentu, ketika pemerintah tidak mempunyai waktu untuk menempatkan anggaran penuh di DPR, maka pemerintah menggunakan ketentuan khusus 'Vote on Account.' Berdasarkan ketentuan ini, pemerintah memperoleh suara dari Parlemen untuk jumlah yang dibutuhkan untuk mengeluarkan pengeluaran barang-barang yang diminta. Setelah mendapat sanksi di Parlemen, pemerintah memperoleh uang dari Consolidated Fund of India.
Public Accounts Committee (PAC)- Komite Akuntan Publik dibentuk oleh Parlemen dan masing-masing Badan Legislatif untuk memeriksa akun Peruntukan dan Audit laporannya. Semua laporan tentang laporan keuangan yang akan diserahkan kepada Presiden India dan di Parlemen diperiksa oleh Komite Akun Publik (PAC). Pemeriksaan oleh PAC mirip dengan laporan mayat. Anggota PAC diangkat dari Partai Oposisi Parlemen. Anggota partai yang berkuasa tidak bisa menjadi bagian dari komite ini, karena komite ini bekerja sebagai pengawas untuk urusan partai yang berkuasa.
Local Government Accounting- Akuntansi Pemerintah Daerah didasarkan pada konsep "akuntansi dana" dan anggaran. Entitas pemerintah daerah perkotaan dan entitas pemerintah daerah pedesaan adalah dua jenis entitas pemerintah daerah. Akuntansi Pemerintah Lokal di India terdiri dari akun anggaran, Tanda Terima, dan pembayaran.
Dana Pemerintah
Pemerintah India telah mengikuti tiga jenis Dana untuk mengasinkan catatan semua jenis transaksi keuangan -
- Dana Konsolidasi India
- Dana Kontingensi India
- Akun Publik
Mari kita bahas masing-masing secara ringkas -
Dana Konsolidasi India
Sesuai Klausul 1 dari Pasal 266 Konstitusi India -
“Semua penerimaan yang diterima Pemerintah melalui pajak seperti Pajak Penghasilan, Cukai Pusat, Bea Cukai dan penerimaan lainnya yang mengalir ke Pemerintah sehubungan dengan penyelenggaraan usaha Pemerintah yaitu PNBP dikreditkan ke dalam Dana Konsolidasi yang dibentuk. Demikian pula, semua pinjaman yang dikumpulkan oleh Pemerintah dengan mengeluarkan pemberitahuan Publik, surat perbendaharaan (hutang internal) dan pinjaman yang diperoleh dari pemerintah asing dan lembaga internasional (hutang luar negeri) dikreditkan ke dalam dana ini. Semua pengeluaran pemerintah dikeluarkan dari dana ini dan tidak ada jumlah yang dapat ditarik dari Dana tanpa otorisasi dari Parlemen. "
Dana Kontingensi India
Sesuai Pasal 267 Konstitusi India -
“Contingency Fund of India mencatat transaksi yang terkait dengan Contingency Fund yang ditetapkan oleh Pemerintah India. Korpus dana ini adalah Rs. 50 crores. Uang muka dari dana dibuat untuk tujuan memenuhi pengeluaran yang tidak terduga yang akan dikembalikan ke IMF sepenuhnya segera setelah Parlemen mengotorisasi pengeluaran tambahan. Karenanya, dana ini kurang lebih berfungsi seperti rekening imprest Pemerintah India dan dipegang atas nama Presiden oleh Sekretaris Pemerintah India, Kementerian Keuangan, dan Departemen Urusan Ekonomi. ”
Akun Publik
Akun Publik dibentuk berdasarkan Klausul 2 Pasal 267 Konstitusi India, yang menyatakan -
“Transaksi terkait dengan hutang selain yang termasuk dalam Dana Konsolidasi India. Transaksi di bawah Hutang, Deposit dan Uang Muka di bagian ini adalah transaksi di mana Pemerintah berkewajiban untuk membayar kembali uang yang diterima atau memiliki klaim untuk memulihkan jumlah yang dibayarkan. Transaksi yang berkaitan dengan 'Remittance' dan 'Suspense' harus mencakup semua kepala penyesuaian. Debit atau kredit awal ke kepala-kepala ini akan dihapus pada akhirnya dengan penerimaan atau pembayaran yang sesuai. Penerimaan di bawah Rekening Publik bukan merupakan penerimaan normal Pemerintah. Oleh karena itu, otorisasi parlemen untuk pembayaran dari Akun Publik tidak diperlukan. ”
Demikian pula, semua 29 negara bagian India memiliki struktur yang sama seperti yang dijelaskan di atas.
Struktur Umum Rekening Pemerintah
Struktur umum rekening pemerintah diilustrasikan di bawah ini -
Kompilasi Akun
Departemen Keuangan dan departemen pemerintah lainnya, awalnya menyusun rekening penerimaan dan pembayaran mereka setiap bulan untuk pemerintah pusat dan pemerintah negara bagian secara terpisah dan kemudian dikirim ke masing-masing Akuntan Jenderal India.
Pengumpulan pendapatan dan pencairan dilakukan secara langsung oleh Kereta Api, Pertahanan, Pos & Telegraf, Kehutanan, dan departemen publik dan pembayaran sekaligus dilakukan oleh bendahara melalui petugas departemen. Detail akun setiap bulan dikelola oleh petugas Akun departemen.
Rekening bulanan yang diserahkan oleh bendahara dan pejabat rekening disusun oleh Akuntan Jenderal, untuk pemerintah pusat secara keseluruhan dan untuk setiap negara bagian secara terpisah. Laporan yang disusun menunjukkan angka progresif setiap bulan dari 1 April hingga 31 Maret setiap tahun. Akun yang dipenuhi bersama dengan akun alokasi diserahkan oleh Pengawas Keuangan dan Auditor Jenderal India kepada Presiden India, kepada Gubernur setiap negara bagian, atau kepada Administrator Wilayah Persatuan yang sesuai.
Prinsip Akuntansi Pemerintahan
Biaya atau pengeluaran untuk proyek baru seperti konstruksi, peralatan baru, instalasi pabrik & mesin, pemeliharaan, perbaikan, dan layanan harus dialokasikan ke akun modal sesuai aturan yang dibuat oleh otoritas yang berwenang.
Biaya kerja proyek harus dialokasikan ke akun pendapatan.
Dalam hal pembaruan dan penggantian dan biaya penggantian asli harus dibebankan ke akun modal.
Dalam kasus kerusakan karena bencana luar biasa, biaya harus didebet dari akun modal atau akun pendapatan atau dari keduanya. Namun, akan ditentukan oleh pemerintah sesuai dengan kasus dan keadaan.
Penerimaan modal selama proyek baru harus dikreditkan ke akun modal untuk mengurangi belanja modal proyek.
CAG
Pengawas Keuangan dan Audit Umum (CAG) adalah badan Konstitusional independen. Status khusus telah diberikan untuk menjaga kemandiriannya dan memungkinkannya untuk melaksanakan tugasnya tanpa rasa takut atau bantuan.
Sesuai dengan Pasal 148 Konstitusi India, pengawas keuangan dan Auditor-Jenderal akan ditunjuk oleh Presiden India. Ketentuan pencabutan CAG sama dengan ketentuan hakim Mahkamah Agung. Dia dapat disingkirkan hanya atas dasar kelakuan buruk atau ketidakmampuan yang terbukti.
Sesuai dengan Pasal 150 Konstitusi India - rekening Perhimpunan dan Negara Bagian harus disimpan dalam bentuk yang ditentukan oleh Presiden, atas saran Pengawas Keuangan & Auditor Jenderal.
Pasal 151 Konstitusi menetapkan bahwa laporan audit dari Pengawas Keuangan & Auditor Jenderal yang berkaitan dengan rekening Perhimpunan harus diserahkan kepada Presiden, yang akan membuatnya diajukan ke hadapan masing-masing Dewan Parlemen.