Indian Polity - samorząd lokalny

Wprowadzenie

  • Samorząd lokalny to samorząd na szczeblu gminnym i powiatowym. To rząd najbliższy zwykłym ludziom, który angażuje się w codzienne życie i stara się rozwiązywać problemy zwykłych obywateli.

  • Demokracja to w rzeczywistości sensowne uczestnictwo, a także odpowiedzialność. Dlatego silne i prężne samorządy zapewniają zarówno aktywne uczestnictwo, jak i celową odpowiedzialność.

  • Hierarchię różnych poziomów rządów (Indii) przedstawiono na poniższym obrazku -

Ewolucja samorządu lokalnego

  • W 1882 roku Lord Rippon, ówczesny wicekról Indii, podjął inicjatywę utworzenia wybieralnego organu samorządu lokalnego.

  • Zgodnie z ustawą o rządzie Indii z 1919 r., W wielu prowincjach powstały wioski Panchayats, a trend ten utrzymał się po ustawie o rządzie Indii z 1935 r.

  • W momencie opracowywania Konstytucji przedmiot samorządu terytorialnego został przekazany Stanom i był to jeden z zapisów Dyrektywy Zasad Polityki Państwa.

  • Po odzyskaniu niepodległości na obszarach wiejskich zalecono trójstopniowy system samorządu lokalnego Panchayati Raj; w rezultacie niektóre stany, w tym Gujarat i Maharashtra, przyjęły system wybieranych organów lokalnych (1960).

  • Po 1987 r. Zapoczątkowano gruntowny przegląd funkcjonowania instytucji samorządowych, aw 1989 r. Komitet PK Thungon zarekomendował organom samorządu terytorialnego uznanie konstytucyjne.

  • Wreszcie, w 1992 r., Sejm przyjął 73. i 74. Poprawkę do Konstytucji.

  • 73. Poprawka dotyczy wiejskich samorządów lokalnych, znanych również jako Panchayati Raj Institutions (PRI).

  • 74. poprawka wprowadziła przepisy dotyczące samorządu miejskiego (znanego również jako Nagarpalikas).

Panchayati Raj

  • Po 73. poprawce wszystkie stany mają teraz jednolitą trzypoziomową strukturę Panchayati Raj, która -

    • Gram Panchayat - Na najniższym poziomie;

    • Mandal(znany również jako Block lub Taluka) - poziom średniozaawansowany; i

    • Zilla Panchayat - Na najwyższym poziomie.

  • Gram Panchayat obejmuje wioskę lub grupę wiosek.

  • Poziom pośredni to blok Mandal obejmuje (tj. Grupę gramów panchayat).

  • Zilla Panchayat obejmuje cały obszar wiejski powiatu.

  • Wszystkie trzy poziomy Panchayati Raj Institutions są wybierane bezpośrednio przez ludzi na pięcioletnią kadencję.

  • Jedna trzecia stanowisk we wszystkich instytucjach panchayat jest zarezerwowana dla kobiet.

  • Dwadzieścia dziewięć przedmiotów (z 11. wykazu konstytucji), które wcześniej znajdowały się na liście stanowej, zostało przeniesionych do instytucji Panchayati Raj.

  • 73. Poprawka nie miała zastosowania do obszarów zamieszkałych przez ludność Adivasi w wielu stanach Indii; jednakże w 1996 r. przyjęto odrębny przepis dotyczący tych obszarów.

  • Rząd stanowy jest zobowiązany do wyznaczenia stanowego komisarza wyborczego (niezależnego od indyjskiej komisji wyborczej), który byłby odpowiedzialny za przeprowadzenie wyborów w instytucjach Panchayati Raj.

  • Rząd stanowy ma obowiązek powoływać Państwową Komisję Finansową raz na pięć lat.

Nagarpalika

  • 74. poprawka dotyczyła miejskich organów lokalnych (Nagarpalikas lub gminy).

  • Spis ludności Indii definiuje obszar miejski jako -

    • Minimalna populacja 5000;

    • Co najmniej 75% pracujących mężczyzn wykonuje zawody pozarolnicze, oraz

    • Gęstość zaludnienia wynosi co najmniej 400 osób na km2.

  • Według spisu powszechnego z 2011 roku (dane wstępne) około 31 procent populacji Indii mieszka na obszarach miejskich.

  • Wiele postanowień 74. poprawki jest podobnych do 73. poprawki.

  • Funkcje Nagarpaliki zostały wymienione w dwunastym wykazie konstytucji.

  • Populacja Indii ma 16,2 procent planowych kast (SC) i 8,2 procent zaplanowanych plemion (ST), a zatem miejsca zarówno dla SC, jak i ST są zarezerwowane we władzach lokalnych.