Indian Polity - samorząd lokalny

Wprowadzenie

Samorząd lokalny to samorząd na szczeblu gminnym i powiatowym. To rząd najbliższy zwykłym ludziom, który angażuje się w codzienne życie i stara się rozwiązywać problemy zwykłych obywateli.
Demokracja to w rzeczywistości sensowne uczestnictwo, a także odpowiedzialność. Dlatego silne i prężne samorządy zapewniają zarówno aktywne uczestnictwo, jak i celową odpowiedzialność.
Hierarchię różnych poziomów rządów (Indii) przedstawiono na poniższym obrazku -

W 1882 roku Lord Rippon, ówczesny wicekról Indii, podjął inicjatywę utworzenia wybieralnego organu samorządu lokalnego.
Zgodnie z ustawą o rządzie Indii z 1919 r., W wielu prowincjach powstały wioski Panchayats, a trend ten utrzymał się po ustawie o rządzie Indii z 1935 r.
W momencie opracowywania Konstytucji przedmiot samorządu terytorialnego został przekazany Stanom i był to jeden z zapisów Dyrektywy Zasad Polityki Państwa.
Po odzyskaniu niepodległości na obszarach wiejskich zalecono trójstopniowy system samorządu lokalnego Panchayati Raj; w rezultacie niektóre stany, w tym Gujarat i Maharashtra, przyjęły system wybieranych organów lokalnych (1960).
Po 1987 r. Zapoczątkowano gruntowny przegląd funkcjonowania instytucji samorządowych, aw 1989 r. Komitet PK Thungon zarekomendował organom samorządu terytorialnego uznanie konstytucyjne.
Wreszcie, w 1992 r., Sejm przyjął 73. i 74. Poprawkę do Konstytucji.
73. Poprawka dotyczy wiejskich samorządów lokalnych, znanych również jako Panchayati Raj Institutions (PRI).
74. poprawka wprowadziła przepisy dotyczące samorządu miejskiego (znanego również jako Nagarpalikas).

Po 73. poprawce wszystkie stany mają teraz jednolitą trzypoziomową strukturę Panchayati Raj, która -
- Gram Panchayat - Na najniższym poziomie;
- Mandal(znany również jako Block lub Taluka) - poziom średniozaawansowany; i
- Zilla Panchayat - Na najwyższym poziomie.
Gram Panchayat obejmuje wioskę lub grupę wiosek.
Poziom pośredni to blok Mandal obejmuje (tj. Grupę gramów panchayat).
Zilla Panchayat obejmuje cały obszar wiejski powiatu.
Wszystkie trzy poziomy Panchayati Raj Institutions są wybierane bezpośrednio przez ludzi na pięcioletnią kadencję.
Jedna trzecia stanowisk we wszystkich instytucjach panchayat jest zarezerwowana dla kobiet.
Dwadzieścia dziewięć przedmiotów (z 11. wykazu konstytucji), które wcześniej znajdowały się na liście stanowej, zostało przeniesionych do instytucji Panchayati Raj.

73. Poprawka nie miała zastosowania do obszarów zamieszkałych przez ludność Adivasi w wielu stanach Indii; jednakże w 1996 r. przyjęto odrębny przepis dotyczący tych obszarów.
Rząd stanowy jest zobowiązany do wyznaczenia stanowego komisarza wyborczego (niezależnego od indyjskiej komisji wyborczej), który byłby odpowiedzialny za przeprowadzenie wyborów w instytucjach Panchayati Raj.
Rząd stanowy ma obowiązek powoływać Państwową Komisję Finansową raz na pięć lat.

74. poprawka dotyczyła miejskich organów lokalnych (Nagarpalikas lub gminy).
Spis ludności Indii definiuje obszar miejski jako -
- Minimalna populacja 5000;
- Co najmniej 75% pracujących mężczyzn wykonuje zawody pozarolnicze, oraz
- Gęstość zaludnienia wynosi co najmniej 400 osób na km2.
Według spisu powszechnego z 2011 roku (dane wstępne) około 31 procent populacji Indii mieszka na obszarach miejskich.
Wiele postanowień 74. poprawki jest podobnych do 73. poprawki.
Funkcje Nagarpaliki zostały wymienione w dwunastym wykazie konstytucji.
Populacja Indii ma 16,2 procent planowych kast (SC) i 8,2 procent zaplanowanych plemion (ST), a zatem miejsca zarówno dla SC, jak i ST są zarezerwowane we władzach lokalnych.