การบัญชีภาครัฐ

การบัญชีภาครัฐเป็นกระบวนการทางวิทยาศาสตร์ในการรวบรวมจัดประเภทบันทึกสรุปและตีความธุรกรรมทางการเงินทั้งหมดรวมทั้งรายรับและรายจ่ายของสำนักงานรัฐบาลทั้งหมด มันเก็บบันทึกของกองทุนสาธารณะ

สิ่งต่อไปนี้เป็นวัตถุประสงค์หลักของการบัญชีภาครัฐ -

• Information about Revenues- หน้าที่ที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของการบัญชีของรัฐบาลคือการรักษาธุรกรรมของการสร้างและการรวบรวมรายได้ในระหว่างปีบัญชี (และรักษาข้อมูลทางการเงินของปีที่ผ่านมาทั้งหมด) ภายใต้ 'พระราชบัญญัติสิทธิในข้อมูลข่าวสาร' หากมีผู้ขอให้มีข้อมูลเกี่ยวกับธุรกรรมทางการเงินของหน่วยงานรัฐบาลมีหน้าที่ต้องให้ข้อมูลนั้น

• Information about Expenditures- วัตถุประสงค์ที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของการบัญชีภาครัฐคือการให้ข้อมูลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นในส่วนต่างๆ มีการตรวจสอบโดยรัฐสภาในกรณีของรัฐบาลกลางและสภานิติบัญญัติของรัฐในกรณีของรัฐบาลแห่งรัฐ

• Information about Deposits and Loans - รัฐบาลต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับเงินกู้ที่รัฐบาลให้แก่ผู้อื่นและการชำระคืนเงินมัดจำ

• Information about Availability of Cash - ต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับเงินสดในปัจจุบันและอนาคต

ความแตกต่างระหว่างการบัญชีรัฐบาลและการพาณิชย์

มีความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างการบัญชีรัฐบาลและการบัญชีเชิงพาณิชย์ดังต่อไปนี้ -

หัวเรื่อง	รัฐบาล การบัญชี	Comm. การบัญชี
Objective	การบริหารและการจัดการกิจกรรมทางการเงินทั้งหมดของรัฐบาล	เก็บรักษาบันทึกการซื้อขายและการผลิตสินค้าหรือให้บริการเพื่อคำนวณผลกำไร
Date Entry System	มีระบบทางเข้าเดียว - Govt. ไม่ทำงานเพื่อหากำไร ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องตรวจสอบการบันทึกบัญชี	โดยปกติจะมีระบบ double entry - ต้องจัดทำบัญชี Trading & Profit & Loss และ Balance Sheet เมื่อสิ้นสุดรอบบัญชี
Basis of Accounting statements	งบการบัญชีจัดทำขึ้นตามระบบรายการเดียว งบส่วนใหญ่เป็นเพียงงบการจัดเก็บรายรับและรายจ่ายที่ทำยกเว้นในกรณีที่รัฐบาลทำหน้าที่เหมือนนายธนาคารหรือผู้ให้กู้หรือผู้กู้	งบการบัญชีจัดทำขึ้นตามระบบรายการคู่

ข้อกำหนดและการแสดงออกที่สำคัญของการเงินของรัฐบาล

คำศัพท์และสำนวนที่สำคัญที่ใช้ในการบัญชีภาครัฐมีดังนี้ -

• Demand for Grant- หากไม่มีการลงโทษจากรัฐสภาจะไม่มีการใช้จ่ายใด ๆ เกิดขึ้นโดยหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานภาครัฐสามารถขอให้เป็นค่าใช้จ่ายแก่รัฐบาลได้คำขอนี้เรียกว่า“Demand for Grant”.

• Supplementary Grant- บางครั้งเงินช่วยเหลือจะถูกลงโทษก่อนสิ้นปีงบการเงินในกรณีที่งบประมาณประจำปีอาจไม่เพียงพอ ความต้องการเสริมสามารถทำได้หากจำเป็นต้องใช้เพื่อให้เพียงพอกับค่าใช้จ่าย ตัวอย่างเช่นจำนวนเงินที่มอบให้สำหรับกองทุนบรรเทาภัยธรรมชาติอาจพบว่าไม่เพียงพอเนื่องจากภัยพิบัติพิเศษจากอุทกภัย ในสภาพเช่นนี้รัฐหรือกระทรวงที่เกี่ยวข้องอาจขอเงินช่วยเหลือเพิ่มเติม

• Treasuries- คลังเป็นหน่วยของระบบการคลังในอินเดีย ทุกรัฐและเขตสหภาพของอินเดียถูกแบ่งออกเป็นสำนักงานใหญ่ของเขตต่างๆและสำนักงานใหญ่ของเขตทุกแห่งจะมีคลังหนึ่งแห่งหรือมากกว่าหนึ่งแห่ง คลังดำเนินการโดย State Bank of India ในฐานะตัวแทนของธนาคารกลางอินเดีย รัฐบาลกลางและรัฐบาลของรัฐเก็บบัญชีแยกต่างหากและความแตกต่างของรัฐบาลกลางและรัฐ ได้รับการปรับปรุงโดยธนาคารกลางของอินเดีย

• Votable and Non-votable Items- เพื่อให้เกิดค่าใช้จ่ายบางส่วนไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา ดังนั้นค่าใช้จ่ายเหล่านี้อาจถูกเรียกเก็บจากกองทุนรวมหรือบัญชีสาธารณะรายการเหล่านี้เรียกว่าNon-votableรายการ ค่าใช้จ่ายบางรายการต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาและไม่สามารถเกิดขึ้นได้หากไม่ได้รับอนุญาต ดังนั้นความต้องการเงินช่วยเหลือสำหรับค่าใช้จ่ายนั้นอาจถูกส่งไปยังรัฐบาลรายการดังกล่าวเรียกว่าเป็นVotable รายการ

• Appropriation Act- หลังจากได้รับอนุมัติข้อเสนองบประมาณในรัฐสภาหรือสภานิติบัญญัติแล้วจะต้องมีการนำร่างพระราชบัญญัติการจัดสรรมาใช้เมื่อร่างพระราชบัญญัตินี้ผ่านร่างพระราชบัญญัตินี้จะกลายเป็นพระราชบัญญัติการจัดสรร ตอนนี้คุณสามารถถอนเงินจากกองทุนรวมของอินเดียหรือรัฐที่เกี่ยวข้องเพื่อให้เป็นไปตามทุน

• Vote on Account- ในบางกรณีเมื่อรัฐบาลไม่มีเวลาจัดงบประมาณเต็มจำนวนในรัฐสภารัฐบาลจะใช้บทบัญญัติพิเศษ 'โหวตในบัญชี' ภายใต้บทบัญญัตินี้รัฐบาลจะได้รับคะแนนเสียงจากรัฐสภาสำหรับจำนวนเงินที่ต้องใช้ในการใช้จ่ายของรายการที่ต้องการ หลังจากได้รับการลงโทษในรัฐสภาแล้วรัฐบาลจะได้รับเงินจากกองทุนรวมของอินเดีย

• Public Accounts Committee (PAC)- คณะกรรมการบัญชีสาธารณะถูกจัดตั้งขึ้นโดยรัฐสภาและแต่ละสภานิติบัญญัติเพื่อกลั่นกรองบัญชีการจัดสรรและตรวจสอบรายงานดังกล่าว รายงานทั้งหมดเกี่ยวกับงบการเงินที่จะส่งไปยังประธานาธิบดีของอินเดียและในรัฐสภาจะถูกตรวจสอบโดยคณะกรรมการบัญชีสาธารณะ (PAC) การตรวจสอบโดย PAC คล้ายกับการชันสูตรพลิกศพของรายงาน สมาชิกของ PAC ได้รับการแต่งตั้งจากภาคีฝ่ายค้านของรัฐสภา สมาชิกของฝ่ายปกครองไม่สามารถเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมการนี้ได้เนื่องจากคณะกรรมการนี้ทำงานเป็นหน่วยเฝ้าระวังเพื่อดูแลกิจการของฝ่ายปกครอง

• Local Government Accounting- การบัญชีของรัฐบาลท้องถิ่นเป็นไปตามแนวคิดของ "การบัญชีกองทุน" และงบประมาณ หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นในเมืองและหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นในชนบทเป็นหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นสองประเภท การบัญชีของรัฐบาลท้องถิ่นในอินเดียประกอบด้วยบัญชีงบประมาณใบเสร็จรับเงินและการชำระเงิน

กองทุนรัฐบาล

รัฐบาลอินเดียได้ดำเนินการตามกองทุนสามประเภทเพื่อรวบรวมบันทึกธุรกรรมทางการเงินทุกประเภท -

• กองทุนรวมของอินเดีย
• กองทุนฉุกเฉินของอินเดีย
• บัญชีสาธารณะ

มาพูดคุยกันสั้น ๆ -

กองทุนรวมของอินเดีย

ตามข้อ 1 ของมาตรา 266 ของรัฐธรรมนูญอินเดีย -

“ รายได้ทั้งหมดที่รัฐบาลได้รับจากภาษีเช่นภาษีเงินได้สรรพสามิตกลางศุลกากรและใบเสร็จรับเงินอื่น ๆ ที่ส่งไปยังรัฐบาลที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินธุรกิจของรัฐบาลเช่นรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีจะถูกบันทึกเข้ากองทุนรวมที่จัดตั้งขึ้น ในทำนองเดียวกันเงินกู้ยืมทั้งหมดที่ได้รับจากรัฐบาลโดยการออกประกาศสาธารณะตั๋วเงินคลัง (หนี้ภายใน) และเงินกู้ยืมที่ได้รับจากรัฐบาลต่างประเทศและสถาบันระหว่างประเทศ (หนี้ภายนอก) จะถูกโอนเข้ากองทุนนี้ ค่าใช้จ่ายทั้งหมดของรัฐบาลเกิดขึ้นจากกองทุนนี้และไม่สามารถถอนออกจากกองทุนได้โดยไม่ได้รับอนุญาตจากรัฐสภา”

กองทุนฉุกเฉินของอินเดีย

ตามมาตรา 267 ของรัฐธรรมนูญอินเดีย -

“ กองทุนฉุกเฉินของอินเดียบันทึกธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับกองทุนฉุกเฉินที่กำหนดโดยรัฐบาลอินเดีย คลังข้อมูลของกองทุนนี้คือ Rs 50 crores เงินทดรองจ่ายจากกองทุนเพื่อวัตถุประสงค์ในการประชุมค่าใช้จ่ายที่ไม่คาดฝันซึ่งจะส่งคืนให้กับกองทุนเต็มจำนวนทันทีที่รัฐสภาอนุมัติค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม ดังนั้นกองทุนนี้จึงทำหน้าที่เหมือนบัญชีปลอมของรัฐบาลอินเดียมากขึ้นหรือน้อยลงและถูกจัดขึ้นในนามของประธานาธิบดีโดยเลขาธิการรัฐบาลอินเดียกระทรวงการคลังและกรมเศรษฐกิจ”

บัญชีสาธารณะ

บัญชีสาธารณะถูกจัดตั้งขึ้นภายใต้ข้อ 2 ของมาตรา 267 ของรัฐธรรมนูญอินเดียซึ่งระบุว่า -

“ ธุรกรรมเกี่ยวข้องกับหนี้นอกเหนือจากที่รวมอยู่ในกองทุนรวมของอินเดีย ธุรกรรมภายใต้หนี้เงินฝากและเงินทดรองในส่วนนี้เป็นธุรกรรมที่รัฐบาลต้องรับผิดในการชำระคืนเงินที่ได้รับหรือมีการเรียกร้องให้กู้คืนจำนวนเงินที่จ่ายไป การทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับ 'การโอนเงิน' และ `` ใจจดใจจ่อ '' จะยอมรับการปรับเปลี่ยนทั้งหมด ยอดหนี้หรือเครดิตเริ่มต้นของหัวหน้าเหล่านี้จะถูกหักล้างโดยใบเสร็จรับเงินหรือการชำระเงินที่เกี่ยวข้องในที่สุด ใบเสร็จรับเงินภายใต้บัญชีสาธารณะไม่ถือเป็นใบเสร็จรับเงินปกติของรัฐบาล ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องได้รับอนุญาตจากรัฐสภาสำหรับการชำระเงินจากบัญชีสาธารณะ”

ในทำนองเดียวกันทั้ง 29 รัฐของอินเดียมีโครงสร้างเหมือนกันตามที่อธิบายไว้ข้างต้น

โครงสร้างทั่วไปของบัญชีรัฐบาล

โครงสร้างทั่วไปของบัญชีรัฐบาลแสดงอยู่ด้านล่าง -

การรวบรวมบัญชี

กระทรวงการคลังและหน่วยงานอื่น ๆ ของรัฐบาลในขั้นต้นจะรวบรวมบัญชีใบเสร็จรับเงินและการชำระเงินเป็นรายเดือนสำหรับรัฐบาลกลางและรัฐบาลของรัฐแยกจากกันแล้วส่งไปยังนายพลบัญชีของอินเดียตามลำดับ

การรวบรวมรายได้และการเบิกจ่ายจะดำเนินการโดยตรงโดยหน่วยงานการรถไฟกลาโหมไปรษณีย์และโทรเลขกรมป่าไม้และหน่วยงานสาธารณะและการจ่ายเงินเป็นก้อนจะดำเนินการโดยกองคลังผ่านเจ้าหน้าที่กรม รายละเอียดของบัญชีในแต่ละเดือนจะได้รับการดูแลโดยเจ้าหน้าที่ฝ่ายบัญชี

บัญชีรายเดือนที่ส่งโดยคลังและเจ้าหน้าที่บัญชีจะรวบรวมโดยนักบัญชีสำหรับรัฐบาลกลางโดยรวมและสำหรับแต่ละรัฐแยกกัน รายงานที่รวบรวมจะแสดงตัวเลขที่ก้าวหน้าของแต่ละเดือนตั้งแต่วันที่ 1 เมษายนถึง 31 มีนาคมของทุกปี บัญชีที่ปฏิบัติตามพร้อมกับบัญชีการจัดสรรจะถูกส่งโดยกรมบัญชีกลางและผู้ตรวจสอบบัญชีของอินเดียไปยังประธานาธิบดีของอินเดียต่อผู้ว่าการของแต่ละรัฐหรือไปยังผู้ดูแลระบบของดินแดนสหภาพตามลำดับ

หลักการบัญชีภาครัฐ

• ค่าใช้จ่ายหรือค่าใช้จ่ายในโครงการใหม่เช่นการก่อสร้างอุปกรณ์ใหม่การติดตั้งโรงงานและเครื่องจักรการบำรุงรักษาการปรับปรุงและการบริการควรจัดสรรให้กับบัญชีทุนตามกฎที่กำหนดโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ

• ควรจัดสรรค่าใช้จ่ายในการทำงานของโครงการให้กับบัญชีรายรับ

• ในกรณีของการต่ออายุและการเปลี่ยนและค่าใช้จ่ายในการเปลี่ยนของแท้ควรเรียกเก็บจากบัญชีทุน

• ในกรณีที่ได้รับความเสียหายเนื่องจากภัยพิบัติพิเศษควรหักค่าใช้จ่ายจากบัญชีทุนหรือบัญชีรายรับหรือจากทั้งสองอย่าง ทั้งนี้จะกำหนดโดยรัฐบาลตามกรณีและสถานการณ์

• รายรับจากการลงทุนในโครงการใหม่ควรโอนเข้าบัญชีทุนเพื่อลดรายจ่ายลงทุนของโครงการ

CAG

กรมบัญชีกลางและการตรวจสอบ (CAG) เป็นองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ ได้รับสถานะพิเศษเพื่อปกป้องความเป็นอิสระของเขาและทำให้เขาสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้โดยไม่ต้องกลัวหรือชอบ

ตามมาตรา 148 ของรัฐธรรมนูญของอินเดียผู้ควบคุมและผู้ตรวจการแผ่นดินจะได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีแห่งอินเดีย บทบัญญัติในการถอดถอน CAG เป็นเช่นเดียวกับผู้พิพากษาของศาลฎีกา เขาสามารถถูกลบออกได้โดยพิจารณาจากพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมหรือความไร้ความสามารถที่พิสูจน์แล้วเท่านั้น

ตามมาตรา 150 ของรัฐธรรมนูญของอินเดีย - บัญชีของสหภาพและของรัฐจะถูกเก็บรักษาไว้ในรูปแบบที่ประธานาธิบดีอาจกำหนดตามคำแนะนำของกรมบัญชีกลางและการตรวจเงินแผ่นดิน

มาตรา 151 ของรัฐธรรมนูญระบุว่ารายงานการตรวจสอบของกรมบัญชีกลางและการตรวจเงินแผ่นดินที่เกี่ยวข้องกับบัญชีของสหภาพจะต้องถูกส่งไปยังประธานาธิบดีซึ่งจะทำให้พวกเขาถูกวางต่อหน้ารัฐสภาแต่ละแห่ง