कई यूरोपीय संघ के सदस्य देशों द्वारा चलाए जा रहे गोल्डन वीजा / पासपोर्ट योजनाओं के नियंत्रण के बारे में सुप्रीम-नेशनल यूरोपीय संसद के पास क्या शक्ति है?
कई यूरोपीय संघ के सदस्य देशों द्वारा चलाए जा रहे गोल्डन वीजा / पासपोर्ट योजनाओं के नियंत्रण के बारे में सुप्रीम-नेशनल यूरोपीय संसद के पास क्या शक्ति है?
निवेशक निवास और नागरिकता योजनाओं पर यूरोपीय संघ की रिपोर्ट सदस्य राज्यों से धन शोधन के लिए कठोर जाँच आदि जैसे सुरक्षा कदम उठाने का आग्रह करती है, या अस्वीकार किए गए आवेदकों के बारे में डेटा साझा करने की बात जैसे प्रत्येक सदस्य राज्यों (ताकि एक अस्वीकृत आवेदक) दूसरे राज्य में आवेदन करने में सफल नहीं होता है)। यह मुख्य रूप से संभावित अपराधियों / आतंकवादियों से पूरे यूरोपीय संघ की सुरक्षा करना है।
यूरोपीय संघ स्पष्ट रूप से सदस्य राज्यों (अपनी रिपोर्ट में) से सुरक्षित स्वर्ण वीज़ा योजना के लिए उचित उपाय करने का आग्रह कर रहा है और उसने एक समिति बनाने का भी निर्णय लिया है जो स्वयं इन मुद्दों की निगरानी करेगी और इन योजनाओं को सुरक्षित बनाने के लिए उचित कार्यवाही करेगी। धोखाधड़ी और अन्य सुरक्षा जोखिमों की क्षमता वाली इन योजनाओं को हटाने के लिए यूरोपीय संघ स्पष्ट रूप से सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय कानून में हस्तक्षेप नहीं कर सकता है। यह सिर्फ सदस्य राज्यों को निर्देश देता है कि वे राष्ट्रीय कानून द्वारा शुरू की गई स्वर्ण वीज़ा योजना से मुक्त आंदोलन अधिकारों के कारण अन्य सदस्य राज्यों को सीधे प्रभावित करें।
लेकिन क्या यूरोपीय संघ पूरी तरह से सभी सदस्य राज्यों की प्रत्येक स्वर्णिम वीज़ा योजना (वर्तमान में लगभग 20 सदस्य राज्य ऐसी योजनाएँ चला रहा है) को रद्द कर सकता है? क्या सुप्रा-नेशनल पार्लियामेंट के पास कानूनी रूप से उस तरह का काम करने की शक्ति है?
जवाब
नहीं, यह एकतरफा ऐसी योजनाओं को रद्द नहीं कर सकता है
आप्रवासन संघ और सदस्य राज्यों के बीच यूरोपीय संघ के कामकाज पर संधि के अनुच्छेद 4 (2) (जे) के तहत एक साझा क्षमता है। इसका मतलब है कि संघ विधायी और बाध्यकारी कृत्य को अपना सकता है। हालांकि, यह एक त्रय पर समर्पित है: आयोग (कानून का प्रस्तावक), संसद (सह-निर्णय निर्माता), और यूरोपीय संघ की परिषद (सह-निर्णय निर्माता)। संसद अपने द्वारा योजनाओं को समाप्त करने वाले कानूनों को प्रस्तावित और अधिनियमित करने में सक्षम नहीं होगी।
कानून के प्रस्ताव का मामला साधारण विधायी प्रक्रिया के तहत यूरोपीय आयोग में गिर जाएगा । इस तरह का प्रस्ताव संसद और यूरोपीय संघ की परिषद के सामने "सह निर्णय" के लिए जाएगा। किसी भी पक्ष के प्रस्ताव को संशोधित, स्वीकार या अस्वीकार कर सकते हैं।
जबकि संसद आयोग से किसी भी प्रस्तावित कानून को स्वीकार कर सकती है, परिषद की सहमति की संभावना नहीं है। ऐसा इसलिए है क्योंकि परिषद में प्रत्येक सदस्य राज्य के सरकार के मंत्री शामिल हैं। आव्रजन के मामले में, यह संभावना है कि प्रत्येक सदस्य राज्य के गृह मामलों के मंत्री प्रस्तावित कानून पर विचार करने के लिए परिषद के रूप में मिलेंगे।
प्रत्येक "गोल्डन वीज़ा" योजना के लिए हितों के स्पष्ट संघर्ष को देखते हुए, यह संभावना नहीं लगती है कि परिषद उस सदस्य को राज्य द्वारा प्रदान किए गए लाभों को दिए गए सिस्टम को घुमावदार या स्क्रैप करने के लिए सहमत होगी, और अन्य सदस्य राज्यों के साथ "प्रतिस्पर्धी" होने की आवश्यकता होगी ( हालांकि इस तरह की प्रतियोगिता वास्तव में मौजूद नहीं होनी चाहिए, ताकि संघ की सद्भाव सुनिश्चित हो सके)।
इसलिए, परिषद प्रस्तावित कानून को अस्वीकार कर सकती है और बाद की सुलह समिति को यह मानने के लिए कि संसद और परिषद दोनों को इस मामले पर सहमति नहीं मिल सकती है, प्रस्ताव को छोड़ दिया जाएगा।