Почему голоса в Конгрессе не являются секретными?
Как правило, человек в Соединенных Штатах имеет право голоса. Насколько я могу судить, это голосование является частным - больше никто не знает, за кого вы голосовали. Почему голоса в Конгрессе открыты? Разве это не помогло бы представителям и сенаторам голосовать тайным голосованием - тогда они могли бы голосовать честно, если бы захотели?
Ответы
Потому что Конгресс подотчетен своим избирателям. Вы несете ответственность только перед собой.
Если то, как они голосуют, засекречено, их невозможно сдержать обещаниям, которые они дали. Они могли просто сказать «кто-то другой проголосовал против, извините» на следующих выборах, и вы не могли знать, что это ложь.
Конституционный мандат плюс импульс традиций
Статья 1, раздел 5, третий абзац конституции гласит:
Каждая палата должна вести журнал своих заседаний и время от времени публиковать его, за исключением тех частей, которые в своем решении могут требовать соблюдения секретности; и «Да» и «Нет» членов любой из палат по любому вопросу должны, по желанию одной пятой присутствующих, быть внесены в Журнал.
В принципе записи голосов в Журнале, который затем в какой-то момент должен быть опубликован (хотя в Конституции не делается четкого различия в том, что удовлетворяет «время от времени»), можно было бы избежать, если бы более 80% присутствующих в Журнале камера решает не заморачиваться. Но этого трудно достичь, поскольку четкая и недвусмысленная запись того, как данный член конгресса проголосовала по тому или иному вопросу, легко превращается в оружие на политической арене. Однако это не является чем-то необычным: Палата представителей приняла поправку к Закону о свободе информации в 2016 году путем голосового голосования, например, без учета отдельных голосований.
Конституция также не дает ясности относительно того, что может претендовать на «Части, которые могут ... требовать соблюдения секретности». Таким образом, в принципе, протоколы голосования также могут быть скрыты камерой, просто утверждающей, что вопрос требует секретности. Я не знаю, оспаривалась ли когда-либо эта конкретная статья в суде; почти наверняка не по очень конкретному вопросу о том, кто как голосовал, а просто из-за проблем с репутацией. Положение о секретности обычно применяется только в отношении вопросов, имеющих отношение к национальной безопасности, или для свидетельских показаний за закрытыми дверями, прежде чем они будут готовы обнародовать что-либо, и тому подобное.
Но публичный отчет о голосовании в Конгрессе практически гарантирован, учитывая сильное конституционное поощрение открытых отчетов о голосовании в сочетании с исторической динамикой предшествующего публичного голосования - действительно, палаты Палаты представителей и Сената обычно открыты для публики во время сессии по умолчанию. , по традиции большинства (а может быть, всех?) законодательных палат США на протяжении большей части их истории, включая дни колоний, закрытие только тогда, когда это считается необходимым. А в последние годы заседания даже транслируются в прямом эфире через Интернет, что затрудняет то, чтобы такие вещи, как голоса, не были публичными. Палаты всегда контролируют, что транслируется, а что не транслируется - недавняя трансляция свидетельства коллегии выборщиков была отключена в тот момент, когда Палата представителейнапример, дебаты по проблеме, казалось, почти дошли до драки, но с такой степенью публичной доступности становится политически сложно пытаться скрыть что-то вроде голосования.
Исходя из этого исторического примечания, первая палата в 1789 году решила сделать себя открытой для публики почти сразу, но Сенат решил не делать этого.- они даже не впускали членов Палаты. Всего через несколько лет это стало чем-то вроде черной метки на Сенате в глазах общественности, и внимание общественности переместилось в первую очередь на Палату (тем самым лишив сенаторов некоторых мера мощности через потерю влияния). Но сенат еще несколько лет оставался категорически против этого. Когда Сенат переехал из Филадельфии в Округ Колумбия в 1800 году, не существовало никаких реальных правил относительно того, кому разрешено, что в конечном итоге вышло из-под контроля около 1830 года. В течение следующих нескольких десятилетий Сенат неоднократно испытывал головные боли по этому вопросу, поскольку они были под политическим давлением с целью расширить список тех, кто может получить доступ к камере во время сеанса, а затем попытаться удалить этот список, когда они решили, что ситуация вышла из-под контроля.
В любом случае Палата всегда была открыта для публики по умолчанию, что делает все ее поведение при голосовании открытым для публики по умолчанию. В то время как Сенат изначально придерживался другого мнения по вопросу общественного доступа, в конечном итоге политическое давление, связанное с проведением (в основном) непубличных заседаний, неблагоприятно сравниваемых с публичным доступом Палаты представителей, в конечном итоге привело к тому, что Сенат присоединился к Палате и стал открытым для публично во время сеанса по умолчанию.