Birçok AB üye devleti tarafından yürütülen Altın Vize / Pasaport programlarının kontrolü konusunda uluslar üstü Avrupa parlamentosunun gücü nedir?
Birçok AB üye devleti tarafından yürütülen Altın Vize / Pasaport programlarının kontrolü konusunda uluslar üstü Avrupa parlamentosunun gücü nedir?
Yatırımcı ikametgahı ve vatandaşlık Planları hakkındaki AB raporu, üye devletleri kara para aklama konusunda titiz kontrol vb. Gibi güvenlik önlemleri almaya veya reddedilen başvuru sahiplerine ilişkin verilerin üye devletlerin her birine paylaşılması gibi şeyler yapmaya çağırmaktadır başka bir eyalette başvuruda başarılı olmaz). Bu öncelikle tüm AB'yi potansiyel suçlulardan / teröristlerden korumak içindir.
Görünüşe göre AB, üye devletleri (raporunda) güvenli bir Altın Vize planı için uygun önlemleri almaya çağırıyor ve ayrıca sorunları izleyecek ve bu planları güvenli hale getirmek için uygun önlemleri alacak bir komite kurmaya karar verdi. Görünüşe göre AB, dolandırıcılık ve diğer güvenlik riskleri potansiyeli olan bu planları kaldırmak için üye devletlerin Ulusal mevzuatına müdahale edemez. Ulusal mevzuatın getirdiği altın vize planı, serbest dolaşım hakları nedeniyle diğer üye ülkeleri doğrudan etkilediği için üye devletleri dikkatli olmaya yönlendiriyor.
Ancak AB, tüm üye devletlerin her bir altın vize programını (şu anda yaklaşık 20 üye devlet bu tür programları yürütmektedir) topluca kaldırabilir mi? Uluslar üstü parlamento yasal olarak böyle bir şeyi yapacak türden bir güce sahip mi?
Yanıtlar
Hayır, bu tür planları tek taraflı olarak iptal edemez
Göçmenlik, Avrupa Birliği'nin İşleyişi Hakkında Antlaşma'nın 4 (2) (j) Maddesi uyarınca Birlik ve Üye Devletler arasında paylaşılan bir yetkidir. Bu, Birliğin yasal olarak bağlayıcı kanunlar çıkarabileceği ve kabul edebileceği anlamına gelir. Bununla birlikte, bir üçlü dayanmaktadır: Komisyon (yasama önerisi), Parlamento (ortak karar verici) ve Avrupa Birliği Konseyi (ortak karar verici). Parlamento, planları kendi başına hurdaya çıkaran yasaları teklif edemez ve yürürlüğe koyamaz.
Mevzuat önerme konusu , olağan yasama usulü kapsamında Avrupa Komisyonu'na düşecektir . Böyle bir öneri, "ortak karar" için Parlamento ve Avrupa Birliği Konseyi’ne gidecekti. Her iki taraf da teklifi değiştirebilir, kabul edebilir veya reddedebilir.
Parlamento, Komisyondan önerilen herhangi bir yasayı kabul edebilirken, Konseyin kabul etmesi pek olası değildir. Bunun nedeni, Konseyin her Üye Devletin hükümet bakanlarından oluşmasıdır. Göçmenlik konusunda, her Üye Devletin İçişleri bakanının önerilen mevzuatı değerlendirmek üzere Konsey olarak toplanması muhtemeldir.
Her "altın vize" planı için bariz çıkar çatışması göz önüne alındığında, Konseyin, Üye Devlete sağladığı avantajlar ve diğer Üye Devletlerle "rekabetçi" olma ihtiyacı göz önüne alındığında, sistemi kısıtlamayı veya kaldırmayı kabul etmesi olası görünmüyor ( Birliğin uyumunu sağlamak için böyle bir rekabet gerçekten var olmamasına rağmen).
Bu nedenle, Konsey önerilen yasayı büyük olasılıkla reddedecektir ve sonraki uzlaşma komitesinin konu üzerinde hem Parlamento hem de Konsey arasında anlaşmaya varamayacağını varsayarsak, tekliften vazgeçilecektir.