द बिग आइडिया

यह सोशल सिक्योरिटी बेसिक इनकम: ए सेफ्टी नेट फॉर ऑल अमेरिकन्स के अंशों की तीन भाग श्रृंखला जारी रखता है , जिसे मैंने मार्च 2020 में प्रकाशित किया था। भाग I: यह कैसा दिखेगा? #2 और भाग II के साथ संपन्न: हमारे पास क्या है? #8 के साथ संपन्न हुआ। इस निबंध में अध्याय 6 अमेरिकन ड्रीम रिबूट का पाठ शामिल है। इस विषय पर मेरे उद्देश्य और परिप्रेक्ष्य के संक्षिप्त परिचय के लिए श्रृंखला में #1 देखें ।

सामान्य कल्याण

लगभग एक चौथाई सहस्राब्दी के लिए, हमने संघीय कराधान और खर्च को नियंत्रित करने वाले निष्पक्ष और प्रभावी नियमों को डिजाइन और प्रशासित करने के लिए आवश्यक ज्ञान, नेतृत्व, संसाधनों और प्रौद्योगिकी के लिए निर्वाचित अधिकारियों पर भरोसा किया है। उन्होंने हमें विफल कर दिया है। अमेरिकी बजट एक भागदौड़ भरी ट्रेन है जिसे कांग्रेस ने कई दशकों से विशेषज्ञों की ओर से हमेशा की तरह व्यापार के भयानक परिणामों के बारे में चेतावनी के बावजूद धीमा करने से इनकार कर दिया है। एंटाइटेलमेंट को बजट घाटे के लिए दोषी ठहराया जाता है, यहां तक ​​कि वॉल स्ट्रीट को खुश करने के लिए एक ट्रिलियन-डॉलर टैक्स कट (2017 का टैक्स कट्स एंड जॉब्स एक्ट) पारित किया गया था। अब बहुत हो गया है!

एक प्रणाली जिसने हमारे दादा-दादी की सेवा की वह हमारे पोते-पोतियों की सेवा नहीं करेगी, इसलिए यह उचित समय है कि हम इसे प्राकृतिक कारणों से मरने दें। हम पेरोल टैक्स से बहुत बेहतर कर सकते हैं, जो शुरुआत में इतना अच्छा विचार नहीं था लेकिन आज की अर्थव्यवस्था के लिए निश्चित रूप से काम नहीं करता है। बूमर्स को जाने देना चाहिए और युवा पीढ़ी पर भरोसा करना चाहिए ताकि यह पता चल सके कि हमारे देश को क्या चाहिए। सामाजिक सुरक्षा में सुधार करना मुश्किल नहीं होगा, लेकिन यह पेरोल टैक्स श्रृंखला को तोड़े बिना नहीं किया जा सकता है जो हमें अतीत से बांधता है।

चुनाव में पड़ी हमारी व्यवस्था की सड़न के मूल कारणों को दूर करने के लिए शायद मैं जीवित न रहूं। लेकिन अगर मतदाता किसी बड़े विचार के पीछे पड़ जाते हैं, तो राजनेता उसका अनुसरण करेंगे। सामाजिक सुरक्षा मूल आय (एसएसबीआई) एक बड़ा विचार है। यह एक गंभीर वित्तीय समस्या को हल करता है और अमेरिकी मूल्यों के बारे में एक मजबूत बयान देता है। संघ की स्थापना सामान्य कल्याण को बढ़ावा देने के लिए की गई थी । मौजूदा परिस्थितियों में, हमारे सामान्य कल्याण के लिए बेसिक इनकम गारंटी (बीआईजी) से ज्यादा प्रासंगिक कुछ नहीं हो सकता है। हमारे पास आर्थिक रूप से जिम्मेदार, लचीली योजना को लागू करने के लिए संसाधन और क्षमता है जो सभी अमेरिकियों को वित्तीय सुरक्षा प्रदान करेगी।

SSBI को ध्यान से लक्षित कटौतियों में कटौती और संघीय आय करों में मध्यम, प्रगतिशील वृद्धि के लिए भुगतान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इसे संघीय गरीबी दिशानिर्देशों के साथ समायोजित करने के लिए भी डिज़ाइन किया गया है। यह सब व्यर्थ है अगर कानून निर्माता बड़े घाटे को चलाकर तबादलों को कमजोर कर सकते हैं। इसलिए, हमें जोर देना चाहिए कि एसएसबीआई कानून में एक संतुलित बजट आवश्यकता शामिल है जो आय की गारंटी को पहले रखती है और विवेकाधीन बजट में समायोजन को मजबूर करती है।

एसएसबीआई बहुत महंगा है; उसके लिए और कई अन्य कारणों से ज्यादातर बड़े करदाताओं और कर खर्च करने वालों के लिए धमकियों के साथ, यह विवाद के लिए एक बिजली की छड़ी होगी। जो लोग यथास्थिति के तहत समृद्ध हुए हैं उन्हें विशेषाधिकार और नियंत्रण खोने का डर होगा। मैं उनके खेमे से उपहास और भयावहता की उम्मीद करता हूं। बात यह है कि हम विशेष हितों के लाभ के लिए बहुत सी अन्य बहुत महंगी चीजें कर रहे हैं। वाशिंगटन पैसा कमाने वाले किराएदारों के लिए एक दावत बन गया है, जिसकी कोई स्पष्ट सीमा नहीं है कि कांग्रेस अपनी शक्तियों के भीतर खर्च करने या विनियमित करने के लिए क्या करती है। एसएसबीआई कोई इलाज नहीं है, लेकिन यह पहली चीजों का ख्याल रखने की दिशा में एक बहुत बड़ा कदम है। यदि हमारे पास मध्य पूर्व में लाखों सैनिकों को भेजने के लिए पर्याप्त धन है, तो निश्चित रूप से हमारे पास यहां अमेरिका में रहने वाले कुछ लाख गरीबों को खिलाने के लिए पर्याप्त धन है।

मेरा विश्लेषण कच्चा है क्योंकि यह कार्यकर्ता, नियोक्ता और निवेशक व्यवहार संबंधी प्रतिक्रियाओं के व्यापक आर्थिक प्रभावों से पूरी तरह से बचा जाता है। [1] फिर भी यह शक्तिशाली है क्योंकि यह प्रत्येक मतदाता की मुख्य चिंता को संबोधित करता है: इसमें मेरे लिए क्या है? विशाल बहुमत के लिए, उत्तर स्वतंत्रता है. गरीबों को काम की आवश्यकता के बिना मदद मिलती है और अगर उन्हें काम मिल जाता है तो उन्हें मदद मिलती रहती है। मध्यम वर्ग को यह तय करना है कि कब, कैसे, और कितना अपनी सेवानिवृत्ति के लिए बचाना है, और जो कुछ भी वे बचाते हैं वह उनका है (सामाजिक सुरक्षा प्रशासन से आईओयू नहीं)। दस प्रतिशत (90वां प्रतिशतक आय) शायद आश्चर्यचकित होंगे कि वे SSBI सुधारों से अधिक प्रभावित नहीं हुए हैं। एक प्रतिशत लोगों को काफी मुश्किलों का सामना करना पड़ रहा है, लेकिन इसमें हैरान होने की जरूरत नहीं है। वे जल्दी से ठीक हो जाएंगे क्योंकि वे साधन संपन्न, उद्यमी लोग हैं और क्योंकि SSBI भुगतान प्राप्त करने वाले लाखों नागरिक उस पैसे को वस्तुओं और सेवाओं पर खर्च करेंगे - वास्तविक अर्थव्यवस्था में निवेश करने वालों को कुछ कर डॉलर लौटाएंगे।

[1] ठहराव की मेरी धारणा इस श्रृंखला के निबंध #11-13 में व्यक्तियों और परिवारों के लिए शुद्ध आय और संघीय बजट पर प्रभाव के अनुमानों द्वारा समर्थित है। सकल स्तर पर राजस्व और खर्च की तटस्थता और मध्यम करदाताओं के नकदी प्रवाह पर मामूली, सकारात्मक प्रभाव बताते हैं कि अमीर से गरीब के लिए बड़े हस्तांतरण से अर्थव्यवस्था पूरी तरह से बाधित नहीं होगी। बजट अनुशासन और अधिक प्रभावी सार्वजनिक व्यय से अमेरिका की प्रतिस्पर्धात्मकता मजबूत होगी।

अब सब एक साथ

इस श्रृंखला में, मैंने डेटा के कई संदर्भ दिए हैं जो बताते हैं कि पिछली शताब्दी के मध्य में अब की तुलना में क्या अच्छा था। यह सब मध्यम वर्ग के बारे में है। कोई बात नहीं सभी गैजेट्स और अन्य "सुखद" सुधार तकनीक ने वितरित किया है। बूमर्स याद करते हैं कि जब एक वेतन एक परिवार का समर्थन करता था और खाली घोंसले ऋण, छंटनी, पूरी तरह से अपर्याप्त 401 (के) फंड और एक सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के बारे में चिंता करने के बजाय एक सुरक्षित सेवानिवृत्ति की उम्मीद कर सकते थे जो संगीत कुर्सियों के खेल की तरह दिखता है। शायद ही कोई कह सकता है कि ठीक-ठीक क्या हुआ था, लेकिन हम सब देख सकते हैं कि हमने कुछ खोया है।

यह कोई संयोग नहीं है कि अच्छे पुराने दिनों के लिए हम में से कई 1960 के दशक के लिए तरस रहे हैं - हमारे संस्थानों में विश्वास के उच्चतम स्तर के साथ-साथ आय असमानता के निम्नतम स्तर भी हैं। आज, केवल 20 प्रतिशत अमेरिकी हमारी संघीय सरकार पर ज्यादातर समय सही काम करने के लिए भरोसा करते हैं । इसके अलावा, बड़ी संख्या में लोगों का मानना ​​है कि अंकल सैम उच्च आय वाले लोगों के लिए बहुत कुछ कर रहे हैं और मध्यम या निम्न आय वाले लोगों के लिए बहुत कम कर रहे हैं।

आगे का रास्ता उम्र, लिंग, नस्ल, जातीयता, व्यवसाय, पारिवारिक स्थिति, धर्म, घर और जीवन शैली में निहित रूढ़ियों और मतभेदों को देखना है। दूसरों के अमीर या गरीब होने के बारे में कम सोचने से और इस बारे में अधिक सोचने से हम सभी लाभान्वित होंगे कि हमारी सार्वजनिक संस्थाएँ उनकी सहायता या बाधा कैसे बनती हैं। किसी भी समय, कुछ को मदद की जरूरत होती है और अन्य इसे देने में सक्षम होते हैं। कुछ पर भाग्य मेहरबान होगा और कुछ पर दुर्भाग्य आएगा, और वे स्थान बदल सकते हैं। कुछ लोग बेहतर विकल्प चुनेंगे और कुछ नहीं, और वे स्थान भी बदल सकते हैं। लेकिन हम सभी को अपने लिए यह पता लगाने का अधिकार है कि हम क्या करने में सक्षम हैं और क्या हमें खुश करता है। और हम सभी को यह देखने के लिए कड़ी मेहनत करनी चाहिए कि हम कैसे अलग हैं, हम एक जैसे कैसे हैं।

एक 50 वर्षीय श्वेत पुरुष, जिसने अपनी विनिर्माण नौकरी खो दी, आर्थिक सुरक्षा के मामले में, 19 वर्षीय एकल अश्वेत माँ के समान नाव में हो सकता है। इसी तरह, एक 35 वर्षीय समलैंगिक पुरुष अप्रवासी सांकेतिक शब्दों में बदलनेवाला और एक 70 वर्षीय विधवा "चर्च महिला" के पास समान आरामदायक आय हो सकती है। नफरत करने वालों (और पक्षपातियों) के पास ये लोग और उनके सहयोगी (दोस्त, परिवार, व्यापारिक सहयोगी, आदि) पक्ष लेंगे कि कौन किन शर्तों पर मदद का हकदार है, किस रूप में सहायता लेनी चाहिए, और इसके लिए किसे भुगतान करना चाहिए। लोगों को विशेषताओं के आधार पर आंकना काफी बदसूरत है; उनकी परिस्थितियों का आंकलन करना और यह तय करना कि वे हमेशा ऐसे ही रहेंगे जो निंदक से परे है। यह मानवीय भावना का खंडन है जो हम सभी को गरीब बनाता है।

प्राप्त करने वाले लोगों को जीवित रहने के लिए अब भीख मांगने, चोरी करने या उधार लेने की आवश्यकता नहीं होगी। बुनियादी जरूरतें वहन करने योग्य होंगी, अतिरिक्त आय केवल अर्जित प्रत्येक चार के लिए मूल आय भुगतान को एक डॉलर कम कर देती है, और मजदूरी या स्व-रोज़गार आय अब पेरोल कर से बोझिल नहीं होती है। और लाभ से जुड़ा कोई कलंक नहीं है क्योंकि यह 18 वर्ष या उससे अधिक आयु के प्रत्येक नागरिक के लिए समान है।

एसएसबीआई के बारे में मैं जितना आशावादी हूं, उतना भोला नहीं हूं कि यह सोचूं कि हर कोई जो लाभान्वित होगा वह आभारी होगा और उसके अनुसार व्यवहार करेगा। बहुत से लोग नशीले पदार्थों और अन्य आदतों के आदी रहेंगे जैसे कि अपनी परिस्थितियों और चुनौतियों के लिए दूसरों को दोष देना। जो बदलेगा वह यह है कि हममें से हर एक के पास मौका होगा। अवसर का लाभ उठाने वाले दूसरों को भी ऐसा करने के लिए प्रभावित कर सकते हैं। केवल सबसे अलग-थलग और वास्तव में निराश व्यक्ति ही यह देखने में असफल होंगे कि उनका भाग्य काफी हद तक उनके अपने हाथों में है।

बस एक नींव

SSBI सहायता के अन्य रूपों की उपलब्धता की गारंटी नहीं देता है, अच्छी नौकरी की परवाह न करें। जबकि वस्तुतः सभी संघीय, राज्य और स्थानीय सार्वजनिक सेवा प्रदाता समायोजन करेंगे, यह बिल्कुल स्पष्ट नहीं है कि वे ऐसा कैसे करेंगे। डिजाइन, फंडिंग और वर्तमान कार्यक्रमों के संचालन में महत्वपूर्ण बदलाव जारी रहेगा। हालांकि, सभी को संघीय सरकार द्वारा भुगतान किए गए नागरिकों की बुनियादी जरूरतों के लिए अवसर देखना चाहिए। कुछ राज्यों और समुदायों को पता चलेगा कि वे समान संसाधनों के साथ सबसे वंचित लोगों को अधिक सेवाएं प्रदान कर सकते हैं, जबकि अन्य उन कार्यक्रमों में कटौती करेंगे जो महत्वपूर्ण नहीं हैं। जैसा कि वे इन विकल्पों को चुनते हैं, निवासी मतपेटी पर और कुछ मामलों में स्थानांतरित होकर प्रतिक्रिया देंगे।

यह SSBI का एक महत्वपूर्ण लाभ है - न केवल व्यक्तियों बल्कि समुदायों को अधिक विकल्प देना। हालांकि, इसे काम करने के लिए, हमें जीवनयापन समायोजन की लागत को जोड़ने, उम्र और नागरिकता की आवश्यकताओं को अपवाद बनाने और विशेष जरूरतों के लिए राशियों पर काम करने के लिए अपरिहार्य और भारी अपीलों को स्पष्ट रूप से अस्वीकार करना चाहिए। एसएसबीआई की मानें तो हमें इसकी सत्यनिष्ठा की रक्षा करनी होगी। इसे कमजोर करने का सबसे अच्छा तरीका यह होगा कि इसे सवारियों के एक समूह के साथ जटिल बना दिया जाए जो इसे एक प्रशासनिक और राजकोषीय ट्रेन का कहर बना दे जो वास्तव में गरीबों की मदद नहीं करता है।

एसएसबीआई संघवाद का एक मॉडल हो सकता है - एक राष्ट्रीय मानक जो हजारों लक्षित सामाजिक सहायता कार्यक्रमों पर जबरदस्त दबाव से राहत देता है - जब तक यह सभी नागरिकों की स्वतंत्रता की रक्षा करता है। यदि हम मौजूदा स्थितियों को सुदृढ़ और सब्सिडी देते हैं तो ऐसा नहीं होगा, जब हम अपवाद बनाते हैं तो हम वास्तव में यही कर रहे होते हैं। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि हम SSBI की राशि को $15,000 के बजाय $10,000 या $20,000 बनाते हैं यदि हम इसके लिए भुगतान करने को तैयार हैं। हम जो नहीं कर सकते हैं वह क्लीवलैंड में 10,000 डॉलर और सैन फ्रांसिस्को में 20,000 डॉलर करना है। हम पात्रता की उम्र भी बदल सकते हैं (उदाहरण के लिए, 21)। हम यह नहीं कर सकते हैं कि इसे कुछ के लिए 18 और कुछ के लिए 21 कर दें।

असमानता का समाधान असमानता पैदा करने वाली स्थितियों का कार्य नहीं हो सकता है । यह फेड के ब्याज दर लक्ष्य और मुद्रास्फीति के लिए प्रणालीगत समायोजन के साथ समस्या है; वे इसे स्वतः पूर्ण होने वाली भविष्यवाणी बनाते हैं। जब तक आपका उद्देश्य संपत्ति के मूल्यों, किराए और करों को उच्च रखना नहीं है, तब तक स्थान के आधार पर कल्याणकारी भुगतानों को समायोजित करने का कोई अर्थ नहीं है। लोग सस्ते क्षेत्रों में नहीं जाएँगे यदि ऐसा करने से उनकी आय में कमी आती है। रहने की लागत समायोजन जो शहरी समुदायों में उच्च संघीय भुगतान प्रदान करते हैं, असमानता को जोड़ते हैं और इसे कम करने के प्रयासों को कमजोर करते हैं।

SSBI के देने वालों को पता चल जाएगा कि उन्हें बाकी सभी के समान मामूली लाभ मिल रहा है, केवल अंतर यह है कि वर्तमान आय के आधार पर किसे चेक मिलता है। बेशक, हर कोई इसे इस तरह नहीं देखेगा। कुछ लोग सामाजिक सुरक्षा लाभों और अधिभारों पर करों का भुगतान करने से नाराज होंगे जो काम नहीं कर रहे लोगों की जेब में हवा देते हैं, कॉलेज नहीं जाते हैं, या वे जिस तरह से "चाहिए" रहते हैं या वोट नहीं देते हैं। किसी को कुछ खोना पसंद नहीं है जो उन्हें लगता है कि उन्होंने "निष्पक्ष और वर्ग" अर्जित किया है। हालाँकि, फ़्लिपेंट लगने के जोखिम पर, मेरा जवाब है कि यह बड़ा होने का समय है।

सबसे पहले, हम इसे वहन कर सकते हैं। अकेले एसएसबीआई की वजह से कोई भी अतिरिक्त कर चुकाने वाला नहीं है। अगर हमें स्वशासन की कोई आशा रखनी है तो जो अपनी देखभाल करने में सक्षम हैं उन्हें ऐसा करना चाहिए। SSBI अतिदेय है, और कुछ जिन्हें संक्रमण में हारे हुए के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है, उन्हें खुद को भाग्यशाली समझना चाहिए कि पार्टी जितने लंबे समय तक चली। जिस तरह कई शुद्ध लाभार्थी अपने नए अवसरों का सर्वश्रेष्ठ उपयोग नहीं करेंगे, उसी तरह कई शुद्ध योगदानकर्ता अपने विशाल लाभों के बावजूद अच्छा प्रदर्शन नहीं करेंगे। वह उन पर है।

इस श्रृंखला में अगला निबंध भाग III जारी रहेगा: हम यहां से वहां कैसे जाते हैं? इसमें अध्याय 6 अमेरिकन ड्रीम रिबूट का पाठ शामिल होगा।