दिसंबर के अंत में, एक नई कांग्रेस को बागडोर सौंपने से पहले राजनीतिक बाधा के अंतिम कार्य में, सीनेट रिपब्लिकन ने एक द्विदलीय समझौते को अवरुद्ध कर दिया, जिसने सीमा सुरक्षा बुनियादी ढांचे में निवेश किया होगा और ड्रीमर्स के लिए स्थायी स्थिति का मार्ग स्थापित किया होगा। दुर्भाग्य से, नवनिर्वाचित 118वीं कांग्रेस के दौरान ड्रीमर्स के अमानवीय कानूनी अंग को हल करने की संभावनाएं कम हैं। नए सदन के नेतृत्व ने एक अप्रवासी-विरोधी एजेंडे के लिए प्रतिबद्ध किया है जो महाभियोग की जांच और सनसनीखेज "सीमा आक्रमण" की सुनवाई के पक्ष में समझौता या प्रगति करेगा।

जबकि कांग्रेस सुधारों पर अड़ी है, लोग आगे बढ़ना जारी रखते हैं। बेहतर के लिए औरइससे भी बदतर, सरकार की अन्य शाखाएँ उल्लंघन में कदम रख रही हैं। बिडेन प्रशासन एक नया कानूनी प्रवासन कार्यक्रम बनाने के लिए आगे बढ़ा, लेकिन शरण तक पहुंच पर चिंताजनक प्रतिगमन का भी संकेत दिया। अपने रुकावट के एजेंडे को कायम रखते हुए, टेक्सास और 20 जीओपी के नेतृत्व वाले राज्यों ने नई प्रवासन पहल को रोकने के लिए एक तुच्छ मुकदमा दायर किया। राजनीतिक गतिरोध में प्यादे बन गए प्रवासियों की बड़ी संख्या को प्राप्त करने और उनका स्वागत करने का प्रयास करने के लिए मेयरों को अधिक व्यवस्थित प्रणाली बनाने में विफलताओं के पतन से निपटना चाहिए। हमारे जनवरी अपडेट में इस सब पर और अधिक।

कांग्रेस ने तत्काल चुनौतियों को हल करने का एक सुनहरा अवसर गंवा दिया

वर्ष के अंत में कांग्रेस के लेम-डक सत्र ने सांसदों को सीमा प्रबंधन चुनौतियों पर सार्थक प्रगति करने के साथ-साथ डीएसीए धारकों, सपने देखने वालों और देश के किसानों के लिए दीर्घकालिक समाधान प्रदान करने का एक अनूठा अवसर प्रदान किया। दुख की बात है कि राजनीतिक अवरोधक इन लोकप्रिय और आवश्यक सामान्य ज्ञान समाधानों पर एक बार फिर हावी हो गए, जिससे वास्तविक लोगों को अनावश्यक अनिश्चितता का सामना करना पड़ा।

कांग्रेस का पक्षाघात इन अत्यंत महत्वपूर्ण मुद्दों पर प्रगति करने की अत्यावश्यकता को कम करने में विफल रहा है। सपने देखने वालों को DACA कार्यक्रम की आसन्न न्यायिक समाप्ति की संभावना का सामना करना पड़ रहा है और हमारी दक्षिणी सीमा पर असाधारण दबाव डालते हुए गोलार्ध का प्रवास ऐतिहासिक स्तर पर जारी है। अप्रवासन प्रणाली में शिथिलता व्यापक सुधारों के पक्ष में है, लेकिन GOP विपक्ष ने समाधान को छोटे संभावित समझौतों तक सीमित कर दिया है। दो मिलियन सपने देखने वालों के लिए नागरिकता का मार्ग बनाना और शरण प्रसंस्करण और सुरक्षा के लिए सीमा के बुनियादी ढांचे में निवेश का विस्तार करना एक व्यावहारिक मध्य मैदान का प्रतिनिधित्व करता है, लेकिन यहां तक ​​​​कि एक रिपब्लिकन जलडाकू को दूर नहीं कर सका।

दुख की बात है कि देरी के साथ आने वाले मानव टोल के बावजूद, इस कांग्रेस के दौरान नए स्थापित हाउस लीडरशिप से सपने देखने वालों और फार्मवर्कर्स सहित - सभी वैधीकरण उपायों को अवरुद्ध करने की प्रतिबद्धताओं के दौरान बातचीत को पुनर्जीवित नहीं किया जाएगा। लोगों के जीवन के साथ राजनीतिक दिखावा और भंगुरता नेतृत्व नहीं है; यह पीड़ा और अराजकता के लिए एक खतरनाक प्रस्तावना है।

बिडेन प्रशासन की (बहुत) अच्छी और (बहुत) खराब प्रवासन पहल

प्रशासन ने इस विधायी हठधर्मिता के सामने प्रवास और सीमा समाधान को आगे बढ़ाने के लिए अपने कार्यकारी अधिकार का उपयोग करने का प्रयास किया है, लेकिन हाल ही में घोषित नीतिगत मिश्रित संकेत भेजे हैं।

द गुड : सबसे पहले, 2021 के जुलाई में हैती के राष्ट्रपति की हत्या से भड़के शासन के कुल पतन और हिंसा में गिरावट का सामना करते हुए, डीएचएस अंततः संयुक्त राज्य अमेरिका में रहने वाले हाईटियन नागरिकों के लिए अस्थायी संरक्षित स्थिति (टीपीएस) को फिर से तैयार करने पर सहमत हो गया । हमारे साझेदारों और सहकर्मियों द्वारा निर्भीक और निरंतर वकालत यह सुनिश्चित करती है कि हैतीवासी अमेरिका में बने रहने और काम करने में सक्षम होंगे। प्रशासन द्वारा इस कदम में देरी की गई थी, लेकिन यह निश्चित रूप से सही काम था।

दूसरा, उस स्वागत योग्य घोषणा के आधार पर, डीएचएस ने हैती, निकारागुआ, क्यूबा और वेनेज़ुएला के 30,000 नागरिकों को हर महीने पैरोल पर देश में प्रवेश करने के लिए तुरंत प्रभाव से एक व्यापक नए मानवीय पैरोल कार्यक्रम की शुरुआत की। अभिनव और अत्यधिक सफल यूनाइटिंग फॉर यूक्रेन कार्यक्रम के आधार पर, जिसने 82,000 से अधिक यूक्रेनियन को अस्थायी रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रवेश करने में सक्षम बनाया है, यह नई पहल उन चार देशों से सालाना 360,000 लोगों को कानूनी रूप से प्रवेश करने में सक्षम बनाएगी। पात्र होने के लिए, नागरिकों को एक अमेरिकी निवासी द्वारा प्रायोजित किया जाना चाहिए और निश्चित रूप से सुरक्षा जांच आदि पास करना चाहिए। यह प्रवासन और संरक्षण पर ऐतिहासिक एलए घोषणा के प्रमुख स्तंभ पर एक प्रमुख डाउन पेमेंट है।: अनियमित, खतरनाक मार्गों पर जाने के लिए मजबूर करने के बजाय सुरक्षित, व्यवस्थित प्रक्रियाओं के माध्यम से यात्रा करने के लिए प्रवासियों के लिए कानूनी विकल्पों का विस्तार करना।

तीसरा, प्रशासन ने शरणार्थी पुनर्वास कार्यक्रम में दो महत्वपूर्ण परिवर्तनों की घोषणा की। पहला महत्वपूर्ण परिवर्तन लैटिन अमेरिका और कैरिबियन से पुनर्वास के लिए पात्र शरणार्थियों की संख्या को तीन गुना कर देगा, जो हर साल 20,000 कमजोर व्यक्तियों के लिए समर्पित सुरक्षा मार्गों का विस्तार करेगा।

दूसरा बड़ा नवाचार पहली बार शरणार्थियों के निजी प्रायोजन को सक्षम बनाता है। शरणार्थी पुनर्वास विशेषज्ञों द्वारा वर्षों की वकालत के बाद, प्रशासन ने वेलकम कॉर्प्स की घोषणा की, जो कम से कम पांच लोगों के समूहों को प्रति शरणार्थी $2,275 जुटाने में सक्षम बनाता है ताकि उन्हें संयुक्त राज्य अमेरिका में उनके पहले 90 दिनों के लिए आवास, भोजन, सहित बुनियादी आवश्यकताओं तक पहुंचने में मदद मिल सके। और चिकित्सा देखभाल। अमेरिका में बसाए गए अन्य शरणार्थियों की तरह, वे स्थायी । विदेश विभाग को उम्मीद है कि पहले वर्ष में इस कार्यक्रम के माध्यम से 5,000 शरणार्थियों को प्रायोजित किया जाएगा।

इनमें से प्रत्येक उपाय सुरक्षित, मानवीय और व्यवस्थित तरीके से प्रवासन के प्रबंधन के लिए रचनात्मक नए मॉडल का पता लगाने के लिए प्रशासन की इच्छा को प्रदर्शित करता है। वे प्रवासन और संरक्षण पर लॉस एंजिल्स घोषणा के कार्यान्वयन के प्रति प्रशासन की प्रतिबद्धता की गंभीरता का भी संकेत देते हैं ।

द बैड : दुर्भाग्य से, एक नए प्रवासन प्रतिमान के समर्थन में उन सकारात्मक विकासों को एक ही समय में घोषित अन्य पहलों से प्रभावित किया गया था ।

सबसे पहले, पैरोल कार्यक्रम जो एक आंतरिक रूप से सकारात्मक कदम है, अनावश्यक रूप से पैरोल से नागरिकों के "निष्कासन" या "टर्नबैक" (कानूनी और नैतिक रूप से संदिग्ध शीर्षक 42 प्राधिकरण के तहत) की एक समान संख्या को स्वीकार करने के लिए मेक्सिको से प्रतिबद्धता हासिल करके ऑफसेट किया गया था। कार्यक्रम देशों। जबकि शीर्षक 42 सर्वोच्च न्यायालय की समीक्षा के लिए लंबित रहता है, मेक्सिको को 30,000 मासिक टाइटल 42 क्यूबा, ​​हाईटियन, निकारागुआन और वेनेजुएला के निष्कासन प्राप्त होंगे, जो अमेरिकी दक्षिणी सीमा में प्रवेश करने का प्रयास कर रहे हैं: 30,000 मासिक पैरोल स्लॉट 30,000 मासिक टर्नबैक द्वारा ऑफसेट।

इस ट्रेडऑफ़ के पीछे दिखाई देने वाला उद्देश्य शरण मांगने के उद्देश्य से अमेरिकी सीमा पर अनियमित प्रवासन को हतोत्साहित करना और कानूनी चैनलों के माध्यम से व्यवस्थित प्रवासन को प्रोत्साहित करना है। अधिक व्यवस्थित कानूनी चैनलों में फ़नलिंग माइग्रेशन एक योग्य लक्ष्य है लेकिन इस नीति को शीर्षक 42 के विस्तार से जोड़ना मौलिक मानवाधिकारों के लिए जोखिम पैदा करता है। शरण तक पहुंच को रोकना एक मौजूदा कानूनी अवसर को रोकना है - हमें कानूनी चैनलों को कम करने की नहीं, विस्तार करने की आवश्यकता है।

दूसरा, इससे भी अधिक परेशान करने वाली नीति का संकेत दिया गया था लेकिन नई सीमा और प्रवासन पहलों की इस रिलीज में औपचारिक रूप से घोषणा नहीं की गई थी। प्रशासन ने संकेत दिया कि वह एक नए नियमन पर विचार कर रहा है जो कि हमारी दक्षिणी सीमा पर आने वाले किसी भी व्यक्ति को संभावित रूप से शरण मांगने से रोक देगा।

इस नियम का सार व्यक्तियों को अमेरिका में शरण का अनुरोध करने से रोकना होगा यदि वे किसी दूसरे देश से गुजरते हैं जो शरण प्रदान करता है लेकिन वहां पहले आवेदन करने की उपेक्षा करता है। क्योंकि (1) मेक्सिको में एक कार्यशील शरण प्रणाली है, और (2) हमारी दक्षिणी सीमा की ओर यात्रा करने वाले किसी भी व्यक्ति को मेक्सिको से होकर गुजरना होगा, तो (3) मैक्सिको में शरण के लिए आवेदन नहीं करने वाले प्रत्येक व्यक्ति को हमारे दक्षिणी सीमा पर सुरक्षा का अनुरोध करने से रोक दिया जाएगा। सीमा।

प्रशासन का तर्क है कि यह एक वास्तविक "प्रतिबंध" नहीं होगा क्योंकि प्रक्रिया एक संकीर्ण सुरक्षा वाल्व प्रदान करती है: व्यक्ति अभी भी एक मोबाइल ऐप के माध्यम से प्रवेश के बंदरगाह पर शरण आवेदन नियुक्ति निर्धारित करने में सक्षम होंगे। जबकि यह अधिक व्यवस्थित शरण प्रक्रिया के लिए प्रशासन की समझ में आने वाली इच्छा को दर्शाता है, व्यवहार में यह हमारी धरती पर आने वाले लोगों को सुरक्षा प्राप्त करने में सक्षम बनाने की हमारी अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धता को तोड़ देता है। यह वही करता है जिसकी प्रशासन ने ट्रम्प प्रशासन की आलोचना की थी: सुरक्षा की मांग करने वाले लोगों से मुंह मोड़ना, जिसकी हमने कानून के तहत गारंटी दी है।

दोनों उपाय - शीर्षक 42 विस्तार और उभरता हुआ नियमन - इस स्थान में प्रशासन की सबसे प्रमुख उपलब्धियों में से एक को भी कमजोर करता है: प्रवासन और संरक्षण पर लॉस एंजिल्स घोषणा। घोषणापत्र जिम्मेदारी साझा करके और क्षेत्रीय भागीदारों के साथ समन्वय करके अमेरिका में प्रवासन का प्रबंधन और व्यवस्था करना चाहता है। अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं से मुंह मोड़कर लोगों को दूसरे देशों में वापस जाने के लिए मजबूर करने का प्रयास जिम्मेदारी साझा करने के विपरीत है; यह हमारी जिम्मेदारी को या तो एकतरफा या भारी-भरकम कूटनीति के जरिए बाहर कर रहा है। और यह उस घोषणा के प्रति प्रशासन की प्रतिबद्धता की सीमा पर सवाल उठाता है जिस पर उन्हें गर्व है।

राज्य और स्थानीय नेतृत्व वजन में

प्रशासन की सीमा और प्रवास कार्यकारी कार्रवाइयों की श्रृंखला के जवाब में, कई राज्य अपनी बात कहने के लिए दृढ़ थे। अपने अप्रवासी विरोधी एजेंडे की सेवा में रुकावट के एक पैटर्न को जारी रखते हुए, टेक्सास और 20 अन्य राज्यों ने नए पैरोल कार्यक्रम को चुनौती देते हुए एक मुकदमा दायर किया । कई पर्यवेक्षकों ने नोट किया है कि राज्यों ने यूक्रेन के मूल यूनाइटिंग कार्यक्रम के लिए ऐसी कोई कानूनी चुनौती जारी नहीं की है जिस पर यह आधारित है। "बुरे" देशों पर "अच्छे" से नागरिकों को वरीयता देने के अलावा कुछ और के रूप में उनके अंतर्निहित अंतर को देखना कठिन है।

इस महीने वाशिंगटन, डीसी में महापौरों के अमेरिकी सम्मेलन में अप्रशिक्षित शहरों में प्रवासियों के बड़े पैमाने पर आगमन का मुद्दा भी एक अधिक व्यावहारिक स्थान पर केंद्रित हो गया। अधिकांश मुद्दों पर शहर, अग्रिम पंक्ति में हैं और उनके सामने आने वाली चुनौतियों के लिए ठोस समाधान नहीं तलाशते हैं। इस उदाहरण में, शहरों को किस चीज की जरूरत है - और द्विदलीय महापौर नेतृत्व ने क्या मांग की है - यह सुनिश्चित करने के लिए बढ़ी हुई धनराशि और परिचालन सहायता है कि आने वाले प्रवासियों की बढ़ती संख्या का कुशलता से स्वागत किया जा सके और सफलतापूर्वक एकीकृत किया जा सके।

हम इस वर्ष प्रणालीगत सुधारों पर प्रगति के लिए वास्तविक अवसर देखते हैं जो यहां के लोगों और उन लोगों के जीवन में सुधार करते हैं जो आगे बढ़ रहे हैं। हमारा आशावाद स्पष्ट दृष्टि वाला और सतर्क है, कांग्रेस और मुट्ठी भर राज्यों की जटिल राजनीतिक बाधा से संयमित है। लेकिन कार्यकारी शाखा, जैसा कि अभिनव नए पैरोल कार्यक्रम और क्षेत्र में सरकारों के साथ निरंतर सहयोग से प्रमाणित है, के पास इस मुद्दे को आगे बढ़ाने के लिए कई उपकरण हैं। और राज्य और इलाके राजनीतिक इच्छाशक्ति के साथ - और अधिक वित्तीय समर्थन - एक स्वागत करने वाले अमेरिका की तरह दिखने वाले को फिर से परिभाषित करना जारी रख सकते हैं। आपके समर्थन से, हम इस वर्ष जितना संभव हो उतना आगे बढ़ने और जितना कम पीछे हटने की उम्मीद करते हैं।

एकजुटता में,

इमिग्रेशन एमर्सन कलेक्टिव
के प्रबंध निदेशक मार्शल फिट्ज