12월 말, 새로운 의회에 고삐를 넘기기 전에 정치적 방해의 마지막 행동으로 상원 공화당 의원들은 국경 보안 인프라에 투자하고 Dreamers의 영구 지위를 위한 길을 마련했을 초당적 합의를 막았습니다. 불행하게도 새로 선출된 118차 의회에서 Dreamers의 비인간적인 법적 림보를 해결할 전망은 희박합니다. 새 하원 지도부는 탄핵 조사와 선정주의적 "국경 침범" 청문회에 유리한 타협이나 진전을 막는 반이민 의제를 약속했습니다.

의회가 개혁에 매달리는 동안 사람들은 계속 움직이고 있습니다. 더 나은설상가상으로 정부의 다른 부서가 위반에 개입하고 있습니다. Biden 행정부는 혁신적인 새로운 법적 이민 프로그램을 만들기 위해 움직였지만 망명 접근에 대한 걱정스러운 후퇴도 시사했습니다. 그들의 방해 의제를 지속시키기 위해, 텍사스와 20개의 GOP가 이끄는 주는 새로운 이주 이니셔티브를 차단하기 위해 경솔한 소송을 제기했습니다. 시장들은 점점 더 질서 정연한 시스템을 구축하지 못하고 정치적 대치 상황에서 볼모가 된 많은 이주민을 받아들이고 환영하려고 시도하는 데 실패한 결과를 처리해야 합니다. 1월 업데이트에서 이 모든 것에 대해 자세히 알아보세요.

의회는 긴급한 문제를 해결할 절호의 기회를 놓쳤습니다.

연말 의회 레임덕 회의는 국회의원들에게 국경 관리 문제에 대한 의미 있는 진전을 이룰 수 있는 특별한 기회를 제공할 뿐만 아니라 DACA 보유자, Dreamers 및 국가의 농장 노동자를 위한 장기적인 해결책을 제공했습니다. 슬프게도 정치적 방해자들은 이러한 대중적이고 필요한 상식적인 해결책을 다시 한 번 우세하게 하여 실제 사람들을 불필요한 위태로움에 직면하게 했습니다.

의회의 마비는 이러한 매우 중요한 문제에 대한 진전의 시급성을 줄이는 데 실패했습니다. 몽상가들은 DACA 프로그램의 임박한 법적 종료 전망에 직면하고 있으며 반구 이주가 역사적 수준에서 계속되어 우리 남부 국경에 엄청난 압력을 가하고 있습니다. 이민 시스템 전반에 걸친 기능 장애는 포괄적인 개혁에 유리하게 작용하지만 공화당의 반대는 더 작은 잠재적 타협안으로 해결책을 좁혔습니다. 200 만 드리머(Dreamer) 시민권을 위한 경로를 만들고 망명 처리 및 보안을 위한 국경 기반 시설에 대한 투자를 대폭 확대하는 것은 실용적인 절충안을 제시했지만, 그마저도 공화당의 필리버스터를 극복할 수는 없었습니다.

안타깝게도 지연에 따른 인적 피해에도 불구하고 새로 취임한 하원 지도부가 몽상가와 농장 노동자를 포함한 모든 합법화 조치를 차단하겠다는 약속에 따라 이번 의회에서 협상이 소생되지 않을 것입니다. 정치적 자세와 사람들의 삶에 대한 벼랑 끝 전술은 리더십이 아닙니다. 그것은 고통과 혼돈의 위험한 전주곡입니다.

Biden 행정부의 (매우) 좋은 마이그레이션 이니셔티브와 (매우) 나쁜 마이그레이션 이니셔티브

행정부는 이러한 입법상의 비타협성에 직면하여 이민 및 국경 솔루션을 발전시키기 위해 행정 권한을 사용하려고 시도했지만 최근에 발표된 일련의 정책 엇갈린 신호를 보냈습니다.

장점 : 첫째, 2021년 7월 아이티 대통령 암살로 촉발된 거버넌스의 총체적 붕괴와 폭력 사태에 직면한 DHS는 마침내 미국에 거주하는 아이티 국민을 위한 TPS(Temporary Protected Status)를 재지정하기로 합의 했습니다 . 우리 파트너와 동료들의 단호하고 끈질긴 옹호는 아이티인들이 미국에 남아서 일할 수 있도록 보장합니다. 행정부의 이러한 움직임은 뒤늦었지만 의심할 여지 없이 옳은 일이었습니다.

둘째, 환영 발표를 기반으로 DHS는 아이티, 니카라과, 쿠바, 베네수엘라에서 온 30,000명의 국민이 매월 가석방으로 입국할 수 있도록 승인하는 광범위한 새로운 인도주의적 가석방 프로그램을 시작했습니다. 이 프로그램은 즉시 발효됩니다. 82,000명 이상의 우크라이나인이 일시적으로 미국에 입국할 수 있게 한 혁신적이고 매우 성공적인 Uniting for Ukraine 프로그램 을 전제로 하는 이 새로운 이니셔티브는 연간 최대 360,000명의 사람들이 이 4개국에서 합법적으로 입국할 수 있게 할 것입니다. 자격을 갖추려면 국민은 미국 거주자의 후원을 받아야 하며 물론 보안 검색 등을 통과해야 합니다. 이것은 이민 및 보호에 관한 역사적인 LA 선언 의 핵심 기둥에 대한 주요 계약금입니다.: 이주자들이 불규칙하고 위험한 경로에 강제로 끌려가지 않고 안전하고 질서 있는 절차를 통해 이동할 수 있도록 법적 선택권을 확대합니다.

셋째, 행정부는 난민 재정착 프로그램에 대한 두 가지 중요한 변경 사항을 발표했습니다. 첫 번째 중요한 변경 사항은 라틴 아메리카와 카리브해에서 재정착할 수 있는 난민의 수를 세 배로 늘려 매년 최대 20,000명의 취약한 개인을 위한 전용 보호 수단을 확장하는 것입니다.

두 번째 큰 혁신은 처음으로 난민의 민간 후원을 가능하게 합니다. 난민 재 정착 전문가들의 수년간의 옹호 끝에 행정부는 최소 5명으로 구성된 그룹이 난민 1인당 $2,275를 모금하여 미국에서 처음 90일 동안 주택, 음식, 그리고 의료. 미국에 재정착한 다른 난민과 마찬가지로 영주권 . 국무부는 첫 해에 이 프로그램을 통해 5,000명의 난민이 지원되기를 희망합니다.

이러한 각 조치는 안전하고 인도적이며 질서 있는 방식으로 이주를 관리하기 위한 창의적이고 새로운 모델을 탐구하려는 행정부의 의지를 보여줍니다. 그들은 또한 이주 및 보호에 관한 로스앤젤레스 선언 의 이행에 대한 행정부의 공약의 심각성을 나타냅니다 .

단점 : 불행하게도 새로운 마이그레이션 패러다임을 지원하는 이러한 긍정적인 발전은 동시에 발표된 다른 이니셔티브 에 의해 상쇄되었습니다 .

첫째, 본질적으로 긍정적인 단계인 가석방 프로그램은 가석방에서 국민의 동일한 수의 "추방" 또는 "반환"(법적 및 윤리적으로 모호한 Title 42 권한에 따라)을 수락하겠다는 멕시코의 약속을 확보함으로써 불필요하게 상쇄되었습니다. 프로그램 국가. Title 42가 대법원의 검토를 기다리는 동안 유효한 상태로 유지되는 동안 멕시코는 미국 남부 국경에 진입하려는 쿠바인, 아이티인, 니카라과인 및 베네수엘라인에 대해 매월 최대 30,000명의 Title 42 추방을 받게 됩니다.

이러한 트레이드 오프의 표면적 목표는 망명을 목적으로 미국 국경으로의 불규칙한 이주를 막고 합법적인 경로를 통해 질서 있는 이주를 장려하는 것입니다. 보다 질서 있는 법적 채널로 이주를 유도하는 것은 가치 있는 목표이지만 이 정책을 Title 42의 확장과 연결하는 것은 기본적 인권에 위험을 초래합니다. 망명에 대한 접근을 차단하는 것은 현재의 법적 수단을 차단하는 것입니다. 우리는 합법적인 채널을 줄이는 것이 아니라 확장해야 합니다.

둘째, 이 새로운 국경 및 이주 이니셔티브의 릴리스에서 훨씬 더 문제가 되는 정책이 암시되었지만 공식적으로 발표되지는 않았습니다. 행정부는 남쪽 국경에 도착하는 모든 사람의 망명 신청을 금지하는 새로운 규정을 고려 중이라고 밝혔습니다.

이 규칙의 본질은 망명을 제공하는 다른 국가를 통과하지만 먼저 신청을 게을리하는 경우 개인이 미국에서 망명을 요청하는 것을 금지하는 것입니다. (1) 멕시코는 제대로 작동하는 망명 시스템을 갖추고 있고 (2) 육로로 우리 남부 국경으로 이동하는 사람은 누구나 멕시코를 통과해야 하기 때문에 (3) 멕시코에서 망명을 신청하지 않는 모든 사람은 남부 국경에서 보호를 요청하는 것이 금지됩니다. 국경.

행정부는 이 절차가 좁은 안전 밸브를 제공하기 때문에 이것이 실제 "금지"가 아니라고 주장합니다. 개인은 여전히 ​​모바일 앱을 통해 입국 항에서 망명 신청 일정을 예약할 수 있습니다. 이것은 보다 질서 있는 망명 절차에 대한 행정부의 이해 가능한 바램을 보여주지만 실제로는 우리 땅에 도착하는 사람들이 보호를 받을 수 있도록 하는 우리의 국제적 약속을 전복시킵니다. 그것은 행정부가 트럼프 행정부를 비판한 것과 정확히 일치합니다. 법에 따라 보장된 보호를 추구하는 사람들에게 등을 돌립니다.

Title 42 확장과 다가오는 규제라는 두 가지 조치는 또한 이 분야에서 행정부의 가장 두드러진 성과 중 하나인 이주 및 보호에 관한 로스앤젤레스 선언을 약화시킵니다. 이 선언문은 책임을 공유하고 지역 파트너와 조정함으로써 미주 지역의 이주를 관리하고 질서를 부여하고자 합니다. 국제적 약속에 등을 돌림으로써 사람들을 다른 나라로 되돌리려는 시도는 책임을 분담하는 것과 반대입니다. 그것은 일방적으로 또는 강압적인 외교를 통해 우리의 책임을 표면화하고 있습니다. 그리고 그것은 그들이 자랑스러워하는 선언에 대한 행정부의 공약의 범위에 의문을 제기합니다.

주 및 지역 리더십의 무게

행정부의 일련의 국경 및 이주 행정 조치에 대응하여 많은 주가 발언권을 갖기로 결정했습니다. 반이민 의제를 방해하는 패턴을 계속하면서 텍사스와 다른 20개 주는 새로운 가석방 프로그램에 이의를 제기하는 소송을 제기했습니다 . 많은 관찰자들은 주정부가 이것이 기반이 되는 원래의 Uniting for Ukraine 프로그램에 대해 그러한 법적 문제를 제기하지 않았다고 지적했습니다. 이들의 암묵적 구분은 '나쁜' 국가보다 '좋은' 국가의 국민을 선호하는 것 외에 다른 것으로 보기 어렵다.

훨씬 더 실용적인 장소에서 준비되지 않은 도시에 대규모 이민자들이 도착하는 문제도 이번 달 워싱턴 DC에서 열린 미국 시장 회의 에서 중심 무대에 올랐습니다. 대부분의 문제와 마찬가지로 도시는 최전선에 있으며 직면한 문제에 대한 설명이 아닌 해결책을 모색합니다. 이 경우 도시에 필요한 것, 그리고 초당적인 시장 리더십이 요구하는 것은 증가하는 이민자를 효율적으로 환영하고 성공적으로 통합할 수 있도록 자금과 운영 지원을 늘리는 것입니다.

우리는 올해 여기 있는 사람들과 이동하는 사람들의 삶을 개선하는 제도적 개혁에서 진전을 위한 진정한 기회를 봅니다. 우리의 낙관주의는 눈이 명석하고 조심스러우며, 의회와 소수의 주의 당혹스러운 정치적 방해에 의해 억제됩니다. 그러나 혁신적인 새 가석방 프로그램과 지역 정부와의 지속적인 협력에서 알 수 있듯이 행정부는 이 문제를 진전시키기 위해 마음대로 사용할 수 있는 많은 도구를 가지고 있습니다. 그리고 정치적 의지와 더 많은 재정적 지원을 가진 주와 지역은 환영하는 미국의 모습을 계속해서 재정의할 수 있습니다. 귀하의 지원으로 올해 가능한 한 많이 전진하고 가능한 한 후퇴하기를 기대합니다.

연대하여

Marshall Fitz
Immigration
Emerson Collective 상무이사