저수지가 마르면서 도시들은 'Day Zero'를 응시합니다.

May 23 2024
2018년 물 위기를 극복한 케이프타운은 엘니뇨로 인한 가뭄에 맞서 싸우는 도시들을 위한 교훈을 제공합니다.
2024년 4월 11일 멕시코시티의 산 로렌조 공원

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멕시코시티에서는 점점 더 많은 주민들이 하루에도 몇 시간씩 수도꼭지가 마르는 것을 지켜보고 있습니다. 물이 흘러도 짙은 갈색을 띠고 악취가 나는 경우가 많습니다. 전직 정치 지도자는 도시의 주요 저수지가 고갈됨에 따라 대중에게 "생존을 위한 필수 조치의 우선순위"를 요구하고 있습니다. 한편, 남쪽으로 2,000마일 떨어진 콜롬비아 수도 보고타에서는 저수지 수위가 빠르게 떨어지고 있으며 시 정부는 순환식 물 차단을 시행했습니다. 시장은 물 사용량을 줄이기 위해 가족들에게 함께 샤워 하고 주말에는 도시를 떠나도록 간청했습니다.

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미시시피의 물 위기 | 익스트림 어스
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미시시피의 물 위기 | 익스트림 어스

이러한 조치는 멕시코 꼭대기에 있는 소위 히트 돔이 중앙아메리카의 기온 기록을 깨뜨리고 있고, 중남미 모두 주기적으로 유난히 건조한 날씨를 가져오는 엘니뇨로 알려진 기후 현상으로 인한 가뭄으로 인해 허약해지고 있는 가운데 나온 것입니다. 남반구. 겨울철 기온 상승 과 기후변화로 인한 장기간의 건조화로 인해 이 지역의 가뭄이 더욱 심해졌습니다 . 현재의 건기 현상으로 인해 멕시코와 콜롬비아의 강 수계가 줄어들고 성장하는 도시에 물을 공급하는 저수지의 수위가 낮아졌습니다. 두 도시 의 공무원들은 6월에 주민들이 사용량을 줄이지 않으면 물 시스템이 완전히 작동하지 않는 "Day Zero"에 도달할 수 있다고 경고했습니다 .

수자원 시스템의 Day Zero 가능성에 대해 경고하면서 두 도시는 2018년 물이 거의 바닥났을 때 전 세계 헤드라인을 장식했던 남아프리카 케이프타운의 유명한 사례를 참조하고 있습니다 . 이 도시는 저수지 시스템이 완전히 붕괴되기 몇 달 전에 전례 없는 대중 인식 캠페인을 벌이고 물 소비에 대해 엄격한 요금을 부과했습니다. 이러한 조치는 도시를 벼랑 끝에서 되돌리는 데 성공했습니다.

6년 후, 케이프타운은 지방자치단체의 위기 관리 부문에서 성공 사례로 자리매김했지만, 전문가들은 그 플레이북이 멕시코시티와 보고타에서 복제하기 어려울 것이라고 말합니다. 공공 행동 변화에 주로 초점을 맞추는 대신, 이들 도시는 노후화된 인프라를 개선하고 물 공급을 강화하기 위해 대규모 투자를 해야 합니다. 이러한 노력이 어떻게 진행되는지는 세계에서 빠르게 성장하는 도시를 증가하는 기후 변동성에 탄력적으로 만들기 위한 향후 노력에 영향을 미칠 것입니다.

"더 큰 질문과 다른 도시와 관련된 것은 이제 우리가 이것을 경험했기 때문에 이런 일이 다시 발생하지 않도록 앞으로 무엇을 할 수 있습니까?" 케이프타운의 물 위기를 연구해온 남아프리카 개발 환경(Environment for Development in South Africa)의 물 전문가 Johanna Brühl은 말했습니다.

"Day Zero"라는 문구를 만든 것은 많은 공무원들이 수년 동안 닥쳐올 것으로 보아온 물 위기에 대한 케이프타운의 해결책의 일부였습니다. 2015년부터 2017년까지 가뭄으로 인해 저수지 수위가 떨어지자 시 지도자들은 주민들에게 물 사용량을 줄이도록 촉구하는 수십 개의 성명을 발표했지만 아무도 큰 관심을 기울이지 않았습니다. 2018년 초, 공무원들이 도시 수도 시스템의 붕괴에 대해 점점 더 종말론적인 용어로 이야기하기 시작했을 때 주민들과 국제 언론 매체가 관심을 갖기 시작했습니다.

시는 더 많은 목마른 사용자에게 갤런당 더 높은 가격을 부과하는 관세 시스템과 가장 큰 물돼지들을 부끄럽게 하기 위해 문을 두드리는 캠페인을 포함하여 삭감을 시행하기 위한 일련의 조치를 내놓았습니다. 그러나 위기를 연구한 전문가들은 물 사용량을 줄이는 가장 효과적인 도구 로 보이는 것은 Day Zero에 대한 수사였다고 Grist에게 말했습니다. 지방 정부가 주민들이 군이 관리하는 공공 수거 장소에서 물통을 가져가야 한다고 경고하자 소비량이 급감했습니다. 물 위기를 막으려는 노력은 주민들이 샤워기에서 얻은 물로 화장실 물을 내리는 것과 같은 물 절약 방법을 공유하는 풀뿌리 운동처럼 보이기 시작했습니다.

2018년 4월까지 물 사용량은 3년 전의 약 절반으로 떨어졌으며, 이는 시 공무원들조차 놀라게 할 정도로 감소했습니다. 소비가 감소함에 따라 도시는 종말 예상 날짜를 며칠, 몇 주 앞당겼습니다. 초여름에 큰 비가 내려 저수지를 메우기 시작하자 정부는 위기 상황의 임시 종료를 선언하며 카운트다운을 전면 중단했다.

케이프타운 부시장 에디 앤드루스는 "이런 종류의 위기를 헤쳐나가는 측면에서 어떤 도시든 가장 중요한 점은 문화를 바꾸고 바늘이 올바른 방향으로 움직이도록 하는 것"이라고 말했다. Day Zero 사건 당시 시의원. "문화는 정말 중요합니다. 메시지를 계속 확인하는 것이 중요합니다."

멕시코와 콜롬비아의 정치 지도자들은 모두 똑같은 무서운 경고를 보내왔습니다. 멕시코시티의 한 저명한 정치인은 지난 3월 이 도시가 "절벽의 가장자리"에 있다고 경고했고 지난달 보고타 시장은 이 도시에 인구가 50명 정도에 불과하다고 발표했습니다 . 며칠 동안 물이 남아 있고 주민들은 "몇 주, 몇 달" 동안 물 배급을 받고 있습니다.

그러나 케이프타운의 풀뿌리 보존 성공은 재현하기 어려울 것입니다. 그러한 메시지가 효과를 발휘하려면 주민들은 정부를 신뢰해야 합니다. 실제로 요하네스버그나 더반과 같은 다른 대도시들은 물 부족 기간 동안 사용량 감소에 박차를 가하는 데 어려움을 겪었습니다. 그 이유 중 하나는 아프리카 민족 회의(ANC)의 통치를 받고 있기 때문입니다. ANC는 1994년 남아프리카공화국을 수십 년 동안 통치했던 아파르트헤이트 정권에 맞서 영웅적인 승리를 거둔 이후 국가의 주요 정당으로 자리매김해 왔지만 최근 몇 년간 부패 스캔들이 ANC 최고위층을 휩쓸 면서 ANC에 대한 대중의 열의가 급락했습니다 . 남아프리카공화국의 다른 주요 도시의 치리회와 달리 케이프타운을 관할하는 웨스턴케이프 정부는 ANC보다 훨씬 더 많은 지역 지지를 누리는 야당이 주도하고 있다.

멕시코시티 소재 멕시코국립자치대학교에서 수자원 인프라를 연구하는 마누엘 페를로 코헨 교수는 멕시코시티 정부는 같은 종류의 호의를 누리지 못하고 있으며 이는 정부가 사용할 수 있는 도구가 필수 물과 같은 것으로 제한될 수 있음을 의미한다고 말했습니다. 제한.

“정부에 대한 신뢰가 부족하기 때문에 여기서는 효과가 없을 것입니다.”라고 그는 Grist에게 말했습니다. “사람들은 정부가 말하는 대부분의 내용이 사실이라 하더라도 믿지 않습니다.” 멕시코는 주요 선거를 불과 몇 주 앞두고 있으며, 멕시코시티의 현 지도자들과 연방 정부는 반대자들이 선거 운동의 수단으로 물 문제를 장악하고 있음에도 불구하고 물 문제를 경시하려고 노력해 왔습니다.

도시가 물의 미래를 실제로 통제하려면 물리적 인프라도 통제할 수 있어야 합니다. 그러나 멕시코시티에서는 수도관과 운하의 누수로 인해 도시 물의 거의 40%가 손실되고 있는데, 이는 세계에서 가장 높은 비율 중 하나입니다. Perló Cohen에 따르면 이는 주거지 보존 노력이 전체 물 예산에 제한된 영향만 미칠 수 있음을 의미합니다. 이 도시에서는 운하와 저수지 시스템에서 물 도난이 증가하는 것을 목격했습니다. 조직 범죄 단체는 공공 물을 빨아들여 아보카도를 재배하거나 물이 부족한 가구에 높은 가격으로 재판매합니다. 지역 주민들은 연료 도난을 묘사하기 위해 만들어진 용어를 사용하여 이를 huachicoleo de agua라고 부릅니다 .

보고타 시 정부는 저수지 수위를 보호하는 데 도움이 되는 순환식 물 차단을 시행할 수 있는 대중의 신뢰와 정치적 힘을 모두 갖고 있지만, 도시의 보존 캠페인에는 또 다른 중요한 요소인 열정이 부족합니다. 케이프타운에서와 마찬가지로 주민들은 위기 발생 첫 주 동안 물 사용량을 줄이기 위한 새로운 방법을 공유했지만 그 이후로 지역 언론은 차단에 대한 관심을 멈췄습니다. 물 사용량이 다시 증가하기 시작했습니다.

환경 비영리 단체인 세계자원연구소(World Resources Institute)의 보고타 기반 옹호자인 로라 불베나(Laura Bulbena)는 "이러한 유형의 캠페인은 사람들에게 전달되기 어렵습니다."라고 말했습니다. “보고타에 비가 조금 내렸고 2주가 지났는데 실제로 물 소비량이 증가했다는 수치가 나타났습니다. 그래서 감소량이 충분하지 않을 뿐만 아니라 저수지로 유입되는 물도 충분하지 않습니다.”

그러나 케이프타운의 물 위기에는 어떤 도시라도 따를 수 있는 다른 교훈이 있습니다. 그 여파로 도시는 수자원 시스템을 다양화하고 가뭄으로 인해 줄어들었던 주요 저수지에 대한 의존도를 줄였습니다. 당국은 이제 여러 개의 해수 담수화 플랜트를 건설하고 처리된 폐수로 지하수 대수층을 재충전할 계획입니다. 이로 인해 도시는 미래의 가뭄에 대비하여 훨씬 더 나은 기반을 마련하게 될 것입니다.

케이프타운 부시장은 “모든 위기는 기회를 제공한다”고 말했다. “우리는 강수량에만 의존할 수 없다는 것을 보았습니다. 보강해야 합니다.”

보고타는 거의 모든 물 공급을 저수지에 의존하고 있으며, 관리들은 오랫동안 저수지 시스템이 가뭄에 탄력적이라고 ​​믿어왔습니다. 이제 그들은 진로를 바꾸고 대체 공급품에 투자할 수 있습니다. 전문가들은 새로운 수원을 도입한다고 해서 은행이 파산하지는 않을 것이라고 말합니다. 지역 수자원 시설은 도시 아래의 건강한 지하 대수층을 활용할 수 있으며, 세계자원연구소의 불베나 팀은 인근 보고타 강의 자연 환경을 복원하면 강의 물을 식수로 정화하는 데 도움이 될 수 있음을 보여주었습니다.

보고타의 하베리아나 대학교 생태학 교수인 아르만도 사르미엔토 로페스(Armando Sarmiento López)는 “보고타의 수자원 시스템은 전반적으로 매우 좋지만 엘니뇨 시스템이 자주 반복될 것이기 때문에 도시는 백업 시스템에 투자해야 합니다.”라고 말했습니다.

멕시코시티 자연보호협회의 정책 옹호자인 알레한드라 로페즈 로드리게스(Alejandra Lopez Rodriguez)는 만약 공무원들이 해당 프로젝트의 우선 순위를 결정한다면 그 도시 정부가 심각한 누수 문제를 해결하고 폐수 처리장을 건설할 수도 있다고 말했습니다.

그녀는 Grist에게 “우리는 자원이 있고 자금 조달에 접근할 수 있습니다.”라고 말했습니다. “사용 가능한 리소스가 있습니다. 이러한 문제에 투자하려면 의지와 관심도 필요합니다.”

자연 보호 협회(The Nature Conservancy)는 멕시코 시티에서 물 투자 기금을 운영하여 대도시 주변 소나무 숲의 보존 노력에 자금을 지원했습니다. 이 숲은 물을 모아 도시의 붕괴되는 지하수 대수층을 재충전하는 데 도움을 줍니다.

대수층을 재충전하고 담수화 플랜트를 건설하는 것은 하나의 일이지만, 이들 도시의 물 위기는 또한 극명한 사실을 드러냈습니다. 케이프타운과 같은 대도시의 가장 가난한 주민들 중 다수에게는 애초에 깨끗한 물을 사용할 수 없었다는 것입니다.

케이프타운의 부유층과 중산층 지역은 저수지에서 파이프로 물을 공급받지만, 도시 외곽의 광대한 타운십에 사는 주민들은 공동 배수관에서 물을 길어야 합니다. Day Zero로 이어집니다. Lopez Rodriguez에 따르면 멕시코 시티 동부 지역의 많은 수돗물은 매일 몇 시간 이상 물을 방출하지 않았으며 그 물의 대부분은 대수층의 오염된 부분에서 나온 것입니다. Lopez Rodriguez는 멕시코 시티의 위기가 저수지 시스템에서 안정적인 물 공급에 익숙한 상류층 지역에 영향을 미치기 시작했기 때문에 국제적인 관심을 끌었다고 추측합니다.

2018년 케이프타운의 대응을 연구해온 남아프리카대학교 정치학 교수 리차드 마이스너는 데이 제로 사건이 최고조에 달했을 때에도 케이프타운의 최악의 주민들 중 다수가 같은 격차를 지적했다고 말했습니다. 가뭄.

그는 “도시에서 덜 부유한 사람들 중 일부가 이 캠페인이 케이프타운의 부유한 지역을 대상으로 한다고 말한 것을 기억한다”고 말했다. "그들은 '그들은 우리에게 관심이 없습니다. 왜냐하면 우리에게는 매일이 Day Zero이기 때문입니다.'"라고 말했습니다.

이 기사는 원래 Grist 의 https://grist.org/drought/mexico-city-bogota-water-day-zero-cape-town/ 에 게재되었습니다 . Grist는 기후 해결책과 정의로운 미래에 대한 이야기를 전하는 데 전념하는 비영리 독립 미디어 조직입니다. Grist.org 에서 자세히 알아보세요.