미국은 민주주의 인가 공화국인가? 정답은 둘 다입니다.
미국은 모든 결정이 대중의 투표로 결정되는 "순수 민주주의"가 아니지만 오늘날 학자들은 "민주주의"와 "공화국"이라는 용어를 혼용하여 권력이 국민에게 투자되는 정부를 의미합니다. 국민 또는 선출된 대표자에 의해 직접.
따라서 미국을 "민주주의 국가", "입헌 민주주의 국가", "민주주의 공화국"이라고 부르거나 기술적 으로 "입헌 연방 대의제 민주주의"라고 부르는 것이 동등하게 공정합니다.
미국이 최초의 현대 민주주의 국가였으나 이제 세계는 대통령 공화국, 내각 공화국, 입헌 군주제 등 다양한 형태의 민주주의와 공화국으로 가득 차 있습니다. 민주주의는 각 유형마다 장단점이 있지만 자유롭고 공정한 선거, 인권 보장, 법치 등의 기본 원칙을 공유하고 있습니다.
우리는 샌디에이고 대학의 정치학 교수이자 " 인민 정부: 민주주의 소개"의 저자인 델 딕슨 과 첫 번째 민주주의와 공화국, 그리고 미국 헌법 제정자들이 어떻게 논쟁했는지 알아보기 위해 이야기를 나눴습니다. "집단 지배"의 위험을 피하면서 민주주의의 "정신"을 유지하는 최선의 방법.
그것은 모두 그리스와 로마에서 시작되었습니다
민주주의(democracy)는 영어로 민주주의 ( democracy )를 뜻 하는 그리스어 ' demokratia '에서 유래 했다 . 고대 그리스 도시 국가 아테네는 기원전 507 년에 설립 된 세계 최초이자 유일한 "순수한" 민주주의 국가로 간주됩니다.
딕슨은 "민주주의는 인민이 통치한다는 것을 의미하며 아테네인들은 그것을 문자 그대로 받아들였습니다."라고 말합니다. "대표도 없고 전문가도 싫었다. 문제가 생기면 모두 모여서 의논하고 결정했다."
그러나 아테네에서도 민주주의에는 한계가 있었다. 남성 아테네 시민만 참가할 수 있었고 여성 시민, 외국인 또는 노예는 참가할 수 없었습니다. 일부 문제는 5,000명으로 구성된 의회 또는 ekklesia 에서 대중 투표에 올랐지 만 일상적인 통치는 "소션"이라고 하는 무작위 추첨을 통해 500명의 회원이 선택된 boule 에 의해 수행되었습니다. 선출되지는 않았지만 boule의 구성원은 지역 부족의 대표자로 활동했습니다.
"공화국"이라는 단어는 문자 그대로 "공공의 것"을 의미하지만 일반적으로 "연방" 또는 "국가"로 번역되는 라틴어 res publica 에서 파생되었습니다 . 최초의 공화국은 고대 로마에 아테네 공화국과 거의 같은 시기에 설립되었으며, 딕슨은 고전 세계에서 민주주의와 공화국은 같은 의미, 즉 인민에 의해 운영되는 정부를 의미한다고 말했습니다.
초기 로마 공화국에서는 가장 부유한 시민(귀족 계급)만이 집권 의회인 원로원의 의석을 차지할 수 있었지만, 시간이 지나면서 평민(평민)과 다른 계급의 로마 시민을 위해 추가 치리회가 만들어졌습니다. 딕슨은 로마 공화국이 로마가 제국이 될 때까지 점점 더 대표성을 갖게 되었다고 말합니다.
딕슨은 "로마 공화국은 소규모로 일했지만 정치 체제가 제국으로 확장될 때 따라가지 못했다"고 말했다.
미국 건국의 아버지들은 직접민주주의를 의심했다
알렉산더 해밀턴( Alexander Hamilton ), 제임스 매디슨(James Madison), 존 애덤스 (John Adams ), 토머스 제퍼슨 (Thomas Jefferson)과 같은 건국의 아버지들이 신생 미국을 위한 이상적인 정부 형태에 대해 논의 했던 18세기로 빠르게 이동합니다 . 이 사람들은 아테네와 로마의 고대 역사에 대한 교육을 잘 받았고 몽테스키외, 루소, 로크와 같은 계몽주의 정치 철학자에게서 영감을 받았습니다.
"대부분의 헌법 제정자들은 '민주주의'와 '공화국'이라는 단어를 좋아했지만 그 의미는 좋아하지 않았습니다."라고 딕슨은 말합니다. "사람들은 열정적이고 이기적이기 때문에 직접 민주주의를 꽤 의심했습니다. 다수가 아니라면 큰 문제에 봉착하게 됩니다."
John Adams는 평범한 사람들이 중요한 정치적 결정을 내리도록 내버려두는 것에 대해 가장 강력한 반대를 표명했습니다. Adams는 "방에 성인"이 있어야 한다고 믿었습니다. Dickson은 말합니다. 그들은 "씻지 않은 사람"보다 더 교육을 받고 자격을 갖추고 있습니다. 헌법 제정자들에게 "민주주의"와 "공화국"은 곧 국민이 선출된 대표자를 통해 정치권을 행사하는 "대의제 민주주의"와 동의어가 되었습니다.
그러나 연방 차원에서 헌법 은 원래 하원의 직접 선거만을 허용했습니다. 상원의원은 선출되지 않았지만 수정헌법 17조가 통과된 1913년까지 주 입법부에 의해 임명되었습니다 . 그리고 대통령은 대중 투표가 아니라 선거인단에 의해 선출되었습니다.
그러나 직접 민주주의의 요소는 다수의 대중 투표에 의해 통과되는 주 투표 국민 투표 및 발의안에서 지속됩니다. 그리고 분류에 대한 구식 아테네의 아이디어조차도 시민들이 무작위로 봉사하도록 부름을 받는 현대 미국 배심원 의무 시스템에서 살아남습니다.
다양한 유형의 민주주의와 공화국
미국 헌법은 입법부(의회), 사법부(법원 제도), 행정부(대통령, 부통령, 내각)의 세 가지 정부 기관에 걸쳐 권력의 균형을 이루도록 설계되었습니다 .
그 권력 분립은 부분적으로는 헌법 초안이 작성된 18세기 영국에 존재했던 의회 모델에 기반을 두고 있었습니다. 그 당시 영국은 민주주의 국가가 아니었지만 군주(왕 또는 여왕) 외에 최소한 명목상 귀족에 의해 선출된 대표로 구성된 강력한 의회 (입법회)가 있었습니다.
"영국은 권력을 하나(군주), 소수(상원), 다수(하원)로 분할했습니다."라고 Dickson은 말합니다. "미국이 그것을 받아 수정했습니다."
미국은 최고 경영자인 군주 대신에 대통령이 있습니다. 그리고 미국에는 상원과 하원 대신에 상원과 하원이 있습니다. (영국에는 2009년까지 대법원이 없었습니다 . 그 전까지는 사법권이 의회에 있었습니다.)
이러한 미국식 민주주의는 대통령이 최고 경영자(CEO)이며 의회 의원들과 별도로 선출되기 때문에 "대통령 모델"이라고 합니다. 행정부의 수장으로서 대통령은 의회에서 통과된 법안에 대해 거부권을 행사할 수 있는 권한, 대법원에 구성원을 임명하는 권한, 군 총사령관직을 수행하는 권한과 같은 특정 권한도 행사합니다.
멕시코, 브라질, 필리핀을 포함하여 전 세계적으로 미국과 똑같은 대통령 모델을 따르는 거의 80개의 민주주의 국가 가 있습니다. 추가로 23개국에는 대통령과 총리가 모두 있으며 대통령이 최고 경영자(CEO)가 됩니다. 프랑스, 러시아, 남아프리카 공화국은 이러한 "반대통령제" 민주주의의 예입니다.
현대 민주주의의 두 번째 주요 유형은 국민이 직접 대통령에게 투표하지 않는 "의회 모델"입니다. 대신, 그들은 국회의원들에게 투표를 하고, 의회에서 과반 의석을 차지한 정당이 총리라고 불리는 최고 경영자를 선출하게 됩니다. 총리는 일반적으로 집권 정당의 수장이다.
세계 에는 36개의 의원내각제 공화국 과 36개의 입헌군주제가 있습니다. 여기에는 총리와 군주가 존재하며, 이들은 실질적인 권력이 없는 인물입니다. 아일랜드, 피지, 방글라데시는 정부가 의회 모델에 기반을 둔 국가의 예입니다. 현대 영국은 입헌군주제다.
대통령 민주주의와 의회 민주주의의 한 가지 주요 차이점은 행정부와 입법부가 같은 정당에 의해 통제되기 때문에 의회 시스템은 권력에 대한 견제가 적다는 것입니다. 이는 일반적으로 의회 정치에서 교착 상태가 덜하다는 것을 의미합니다. 집권 정당에게는 좋지만 소수 야당에게는 그렇지 않습니다.
"대통령 체제는 천천히 움직이도록 설정되어 있습니다."라고 Dickson은 말합니다. "아무도 소수의 권리를 짓밟고 압도할 수는 없습니다."
그것이 대통령제이든 의원내각제이든, 현대 민주주의를 진정한 민주주의로 만드는 것은 법치(입헌주의), 자유롭고 공정한 선거에 기반한 대표, 언론의 자유를 포함한 보장된 권리 , 언론과 종교. 그런 의미에서 일부 국가는 명목상 민주주의 국가이지만 실제로는 그렇지 않습니다.
흥미롭게도 2019년 Pew 설문조사에 따르면 미국과 영국의 시민이 대다수의 사람들이 민주주의가 작동하는 방식에 만족하지 못하는 12개 국가에 속합니다.
이제 멋지다
Thomas Jefferson은 아테네식 민주주의의 팬이었고 미국을 100명으로 구성된 "와드"로 조직하기를 원했습니다. 여기서 지역 문제는 여전히 대중 투표로 결정됩니다. "국가 정부는 국가의 방위와 외국 및 연방 관계를, 주 정부는 시민권, 법률, 경찰 및 국가와 관련된 일반 행정을, 카운티는 지역 문제를, 각 와드는 1816 년 제퍼슨은 이렇게 썼다 .
