“Göçün Geleceği Karma”

Karma göç hareketleri neden sığınmacı işlemlerini tehlikeye atıyor ve politika yapıcılar bunu nasıl düzeltebilir?

IOM bir zamanlar “ göçün geleceğinin karışık ” olduğunu tahmin etmişti; bu, göç eden insanların giderek daha fazlasının aynı göç yolları üzerinde hareket edeceği anlamına gelir, ancak farklı nedenlerle (ör. mülteci, işçi, sığınmacı, aile üyesi, vb.) . Karma göç hali hazırda yaşanıyor ve şu ana kadar göçmenlik sistemlerimiz bunu iyi idare edemiyor.

Karma Göç Merkezi, karışık hareketlerin şu durumlarda olduğunu açıklıyor:

"çeşitli yasal statülere sahip ve çeşitli faktörler tarafından motive edilen insanların toplu hareketi", "sıklıkla siyasi, sosyal ve ekonomik güçler gibi" çeşitli faktörler tarafından yönlendirilen, yasal olarak diğerinden neredeyse ayırt edilemeyecek şekilde birlikte göç eder. Kökeni oldukça yerel, ancak etkisi küreseldir”.

Karma hareketler genellikle karışık düzenli ve düzensiz yasal statüye sahip kişileri içerir . Genellikle, karma göç hareketleri içinde olanlar, geçiş yaptıkları her ülkenin iç yasalarına bağlı olarak, göç yolları boyunca yasal statüye girip çıkarlar. Karışık hareketler halinde hareket eden insanlar “sıklıkla hayatlarını riske atıyorlar , insanlık dışı koşullarda seyahat etmek zorunda kalıyorlar ve sömürü ve istismara maruz kalabiliyorlar”.

Karma göç hareketleri, özellikle kolektifleştirici ve insanlıktan uzaklaştırıcı bir dille eşleştirildiğinde , yanlış bir şekilde kanunsuzluk veya istila duygusu uyandırabilen haber başlıklarında genellikle farklı şekilde anılır . Sınırdan geçen insanları kervan , akıntı , sürü , akın , kitle gibi kelimelerle anlatmak yanlış olduğu kadar insanlık dışıdır da. Göçmenler , mülteciler ve sığınmacılar için etiketler önemlidir .

Güney ABD sınırında karışık göç

Dünyanın her yerinde karma göç hareketleri yaşanıyor; Amerika'da, bu tür hareketler genellikle Kuzey, Orta ve Güney Amerika, Karayipler ve Afrika'dan gelen göçmenleri içerir. Amerika Birleşik Devletleri, güney sınırındaki düzensiz göçü engellemek amacıyla, Orta Amerika'daki yerinden edilmelerin altında yatan nedenlerin ele alınması için yardım önerdi ve "Meksika ve Guatemala'yı, kendi toprakları üzerinden kuzeye doğru düzensiz göçü önlemek için sınır güvenliklerini artırmaya teşvik etti". . Ekim 2020 ile Haziran 2021 arasında, Amerika Birleşik Devletleri'nin güney sınırındaki en fazla karma göçmen sayısı Meksikalılar (%42,8), Honduraslılar (%18,3), Guatemalalılar (%16,5) ve Salvadorlular (%5,6) oldu.

Uluslararası hukukta karma göç

Karma göç hareketleri, birkaç ilgili uluslararası yasal rejimin kapsamına girer : hareket halindeki mültecileri korumak için mülteci hukuku ; insan hakları hukuku , hareket halindeki tüm kişileri yasal statülerine bakılmaksızın korumak için; uluslararası insancıl hukuk , çatışma halindeki Devletlerde hareket eden insanları korumak için; ve sınır ötesi ceza hukuku , insan ticaretine maruz kalan kişileri korumak için.

Kanada Kraliyet Askeri Koleji'nde Uluslararası Hukuk alanında yardımcı doçent olan Marina Sharpe , bir Devletin karma göç hareketlerindeki kişilerin haklarına saygı gösterme yükümlülüğünün, bu kişilerin bir Eyalet topraklarında, bir Eyalet sınırında veya bir bölgede bulunduklarında ortaya çıktığını açıklıyor. "Devletin onlar üzerinde hukuken veya fiilen fiilen kontrole sahip olduğu" yer. Bununla birlikte, ister Devlet topraklarında ister Devletin sınır ötesi yargı alanında olsun, sığınmacı veya göçmen, “ uluslararası hukuk uyarınca insan haklarından saygı görme, korunma ve bunlardan tam olarak yararlanma hakkına” sahiptir.

Karma göç hareketleri neden sığınmacıları tehlikeye atıyor?

Devletlerin karışık hareketlere yanıt verme yollarından biri, sığınmacı olsun ya da olmasın göçmenlerin bölgelerine erişimini engellemektir. Bu ' geri itme ' politikaları, sığınmacıların bireysel inandırıcı korku görüşmelerinin sığınma dilekçelerini başlatmalarına izin vermeyerek ve bunun yerine onları, geri gönderilen sığınmacılara yönelik şiddetin düzenli olarak hedef alındığı, genellikle tehlikeli sınır ötesi koşullarda beklemeye zorla geri göndererek , sığınmacıların haklarını tehlikeye atıyor .

Sorunu çözme: bireysel değerlendirmeler

Gümrük ve Sınır Devriyesi, sınırdaki herkesi hemen geri püskürtmek yerine, kimin mülteci korumasına hak kazandığını ve kimin olmadığını belirlemek için her göçmeni ayrı ayrı değerlendirmelidir.

Güvenli, Düzenli ve Düzenli Geçiş için Küresel İlkeler Sözleşmesi şunları açıklıyor:

“Mülteciler ve göçmenler, her zaman saygı duyulması, korunması ve yerine getirilmesi gereken aynı evrensel insan haklarına ve temel özgürlüklere sahipler. Bununla birlikte, göçmenler ve mülteciler, ayrı yasal çerçeveler tarafından yönetilen farklı gruplardır. Yalnızca mülteciler, uluslararası mülteci hukuku tarafından tanımlanan özel uluslararası korumaya hak kazanır.”

Uluslararası korumaya ihtiyaç duyan mültecileri diğer göçmenlerden tespit etmek için, sınır görevlileri, ister tek başlarına ister karma bir göç hareketinin parçası olarak gelmiş olsunlar, uluslararası hukuka uygun olarak herkesle tek tek ve hızlı bir şekilde görüşme yapmalıdır. Birleşmiş Milletler göçmenlerin insan hakları Özel Raportörü , geri göndermelerin insan hakları üzerindeki etkisine ilişkin bir rapor yayınlayarak şunları belirtti:

“Nasıl seyahat ettiklerine ve daha büyük ve/veya karma hareketlerin bir parçası olup olmadıklarına bakılmaksızın uluslararası sınırlara gelen göçmenler, durumlarının bireyselleştirilmiş, hızlı bir şekilde incelenmesi ve yetkili makamlara havale edilmesi de dahil olmak üzere insan haklarına erişebilmelidir. ilticaya erişim de dahil olmak üzere insan hakları koruma ihtiyaçlarının yaşa ve cinsiyete duyarlı bir şekilde tam olarak değerlendirilmesi için.”

Bu bireyselleştirilmiş değerlendirme, mültecileri tespit etmek ve onlara koruma sağlamak için zorunlu bir adımdır. Devlet mültecileri tespit etmez ve bu nedenle onları düzensiz göçmenler arasında sınır dışı ederse, Devlet sığınma hakkı ve geri göndermeme hakkı yükümlülüklerini ihlal etmiş olur .

Politika önerileri

• ABD, ABD sınırlarına gelen insanları kısa sürede geri çeviren tüm göçmenlik politikalarına son vermelidir.
• Gümrük ve Sınır Devriyesi, bir ABD sınırına veya giriş limanına gelen her kişiye anında bireysel değerlendirmeler sağlamalıdır. Bunu yapmak için, tüm yetkililer mülteci hukuku ve travma bilgili görüşme konusunda eğitilmelidir.
• ABD sığınmacılara yasal temsil sağlamadığından, sığınmacıların davaları mümkün olan en kısa sürede dinlendirilmeli, yasal süreç ve bir avukat tutmaları için yeterli süre sağlanmalıdır.
• Sığınmacılar, duruşmalarını beklerken, yaşam ve özgürlüklerine yönelik tehditlerle karşılaştıkları sınırdan geri itilmemelidir.
• Sığınmacıların insan haklarını gerçekten desteklemek için ABD Kongresi, mevcut göçmenlik eğilimlerini, özellikle de istihdam eksikliklerini, aile birleşimini ve insani ihtiyaçları yansıtan ve sığınma ve geri göndermeme hakkına yönelik ihlalleri açıkça yasaklayan insan haklarına dayalı yeni göçmenlik yasasını çıkarmalıdır. .