India Smart Cities – Ein Plan zum Scheitern!

Unsere tägliche Erfahrung zeigt uns, dass indische Städte nicht gut geplant sind. Sie sind auf Scheitern ausgelegt. Ich präsentiere Ihnen eine detaillierte Analyse des fehlgeschlagenen Entwicklungsplans. Total falsch!

Im Jahr 2016 erklärte die Maharashtra State Road Development Corporation Ltd. (MSRDC) ihre Absicht, 71 Dörfer entlang des Mumbai-Pune Expressway zu einem speziellen Planungsgebiet (SPA) zu entwickeln. Dementsprechend wurde MSRDC als Planungsbehörde benannt und erstellte einen Entwicklungsplan (DP) für dieses SPA für 2021–2041. Sie können es von der MRSRDC-Website herunterladen .

Drei dörfliche Behörden kamen auf mich zu, um ihnen bei der Bewertung dieses Plans im Jahr 2019 zu helfen und einige Vorschläge einzureichen. Ich war entsetzt über diesen Plan. Jetzt habe ich erfahren, dass das Projekt in die Umsetzung geht. Hier reproduziere ich einen Artikel, den ich für Moneylife geschrieben habe und den Plan analysiert habe. Es ist ein klassischer Fall eines Plans, der zum Scheitern verurteilt ist.

Fehlerhafter Planungsprozess

Der Draft Development Plan Report war im November 2018 fertig, aber derselbe wurde im Dezember 2018 hochgeladen. MSRDC schickte bis Ende Dezember 2018 Andeutungen an verschiedene dörfliche Behörden. MSRDC wollte bis zum 14. Januar 2019 Feedback zum Draft DP. In nur 18 Tagen mussten alle Dorfbewohner und Experten die DP-Annahmen überprüfen und ihre Einwände vorbringen.

Wie wir weiter unten sehen werden, hat die DP so viele Mängel, dass sie zwangsläufig eine Flut von Rechtsstreitigkeiten hervorrufen wird. Es war unmöglich, eine 123-seitige DP mit vielen eingebauten Annahmen innerhalb von 18 Tagen zu überprüfen und Einwände gegen diese einzureichen. Wenn diese Streitigkeiten den High Court erreichen, werden viele Richter darauf hinweisen, dass niemand Einwände erhoben hat, als DP freigelassen wurde. Dies selbst bereitet die Voraussetzungen für Verzögerungen bei der Ausführung. Heute wurde keiner der Entwicklungspläne, zumindest nicht in Maharashtra, gemäß ihrem Entwurf und innerhalb des im Plan vorgesehenen Zeitrahmens umgesetzt.

Der Entwurf des EP wurde gemäß dem Plan nach Konsultationen mit den Interessengruppen entwickelt. Die Interessengruppen sollten Landbesitzer, Bewohner des Plangebiets, Bewohner angrenzender Gebiete, Arbeitsplatzschaffende, verschiedene Infrastrukturanbieter usw. sein. Außer Bauherren und Entwicklern wurde niemand konsultiert. Sogar die bürgerlichen Körperschaften des Dorfes (Gram Panchayats) wurden nicht konsultiert. Wenn MSRDC wirklich den Input von Stakeholdern wünscht, sollten sie die Details der erhaltenen Vorschläge zur öffentlichen Prüfung hochladen.

Wenden wir uns dennoch der DP selbst zu.

Planung muss im richtigen Kontext stehen.

Es ist unmöglich, den Entwicklungsplan ohne einen angemessenen Kontext dessen zu verstehen, wie Städte in Zukunft aussehen werden. Idealerweise sollte also ein DP-Plan für eine indische Stadt das Plangebiet mit Statistiken aus indischen Städten der Stufe I wie Mumbai, Delhi-NCR, Städten der Stufe II aus demselben Bundesstaat wie Pune, Nashik usw. UND entwickelten Städten in vergleichen Welt wie New York, London, Paris und in Asien entwickelte Städte wie Singapur, Hongkong oder Shanghai (was ein bevorzugter Vergleich der Regierung ist) usw. Es kann wünschenswert sein, ihn mit den Entwicklungsplänen dieser Städte (für zukünftige Ziele) zu vergleichen ). Bei dieser Zählung besteht der MSRDC DP den Test nicht. Aber wir sollten MSRDC nicht herausgreifen, da keiner der DP-Pläne für indische Städte diese Zahlen enthält.

Fehler bei der Bevölkerungsschätzung

Die für die Ausarbeitung des Plans verwendeten Bevölkerungsdaten basieren auf Volkszählungsdaten von 2011, die zwischen 2005 und 2009 erhoben wurden. Um diese veralteten Informationen für die Planung für 2041 zu verwenden, müssen sie mit neuen Umfragen oder erweiterten Daten, die für die Volkszählung 2021 gesammelt wurden, ergänzt werden. Wir benötigen auch vergleichbare Daten aus anderen Bereichen mit „induziertem Wachstum“, wie z. B. Erfahrungen in Navi Mumbai, NOIDA und Gurugram . Eine bloße mathematische Vermutung wird nicht ausreichen, es sei denn, sie wird durch Szenarioanalysen (Schätzungen niedriger, mittlerer, hoher Wert) ergänzt. Der Bericht unterschätzt das Bevölkerungswachstum der Region stark, und daher sind alle anderen Einrichtungen stark unterplant. Es ist inakzeptabel, wie kurz der DV-Abschnitt zur physischen Infrastruktur ist. Es hat nicht genug Details und ist nicht richtig gestaltet. Das Problem mit der Bevölkerungsprognose sickert in die Planung ALLER Einrichtungen ein.

Alle Einrichtungen wurden unterfinanziert, was zu zukünftigen Einschränkungen führen wird. Beispielsweise beträgt der vorgeschlagene Strombedarf 1,5 KW pro HH für LIG (Gruppe mit niedrigem Einkommen), 3,0 KW für MIG (Gruppe mit mittlerem Einkommen) HH und 4,0 KW für HIG (Gruppe mit hohem Einkommen) HH, aber ein Geschäft, das sollte Klimaanlagen und Kühlschränke usw. während der meisten Arbeitszeit laufen zu lassen, hat einen Stromverbrauch, der dem eines LIG-Hauses entspricht. Das scheint völlig unzureichend zu sein. Darüber hinaus sind vergleichbare Zahlen für entwickelte Länder höher – die USA haben einen Pro-Kopf-Bedarf von 12 kW, die Schweiz von 5 kW. Singapur hat heute 2KW. Weltweit ist geplant, den Stromverbrauch auf 2 kW pro Haushalt zu reduzieren. Wir müssen beachten, dass die Haushaltsgröße auch in anderen Ländern unterschiedlich ist.

Wasserknappheit planen!

Der Wasserbedarf wird auf 150 Liter pro Kopf und Tag (lpcd) geschätzt, was unter der Norm zu liegen scheint. Das Indian Bureau of Standards empfiehlt 200 lpcd als Norm; Realitäten liegen zwischen 70 und 120 lpcd in verschiedenen Städten. Die Unterschätzung der Bevölkerung kann die Bedarfsschätzung weiter beeinflussen. Auch das Angebot scheint unterschätzt zu werden. Es wird geschätzt, dass die Liefer- und Verteilungsverluste bei 28 % liegen werden und das Recycling bei etwa 33 % liegen wird. Wenn wir Wasser ohne Einnahmen (Wasser geliefert, aber nicht bezahlt) betrachten, schwanken die Zahlen in den Industrieländern zwischen 7 % und 15 %. Die Zahlen reichen von 35 % bis 80 % in den Entwicklungsländern. Eine vergleichbare Analyse aus verschiedenen oben aufgeführten Städten sollte helfen. Die globalen ZIELE für recyceltes Wasser als Prozentsatz des Bedarfs liegen bei etwa 50 %.

Darüber hinaus müssen wir uns vergleichbare Daten zur industriellen und gewerblichen Wassernutzung aus anderen oben genannten Städten ansehen, um zu beurteilen, wie effektiv dies sein wird. Hinzu kommt, dass es in diesem DP keine identifizierten Wasserquellen gibt, die selbst bei 33 % Recycling den Bedarf von 150 lcpd erfüllen können. In diesem Stadium ist DP zu ehrgeizig, und die neue Stadt wird eine große Chance für die Betreiber von Wassertankern sein.

Sanitäre Anlagen und Entwässerung beruhen auf Hoffnung!

Die Situation der sanitären Einrichtungen und der Entwässerung ist erschreckend. Abwasser wird auf 80 % des Wasserbedarfs geschätzt. Eine Unterschätzung des Wasserbedarfs erschwert also auch die Abwasserplanung. Die Ablesung von DP sagt uns nichts über die Regenwasserabflusskapazität. Es wird lediglich angegeben, dass die Regenwasserentwässerung aufgrund der Topographie ein Problembereich darstellt. Der DP-Plan hat jedoch die Kosten für Regenwasserabflüsse und Ernten geschätzt. Ohne eine genaue Schätzung der erforderlichen Kapazität scheinen diese Zahlen wie aus dem Nichts gekommen zu sein. Selbst wenn bei der Konstruktion ein Standardsicherheitsfaktor verwendet wird, wird er die Anforderungen dieses geplanten Bereichs nicht erfüllen können. Wir brauchen die maximalen Niederschlagsdaten für das vergangene Jahrhundert, passen sie an die globale Erwärmung an und schätzen dann die erforderliche Wasserableitungskapazität. Diese Kapazität sollte helfen, die Regenwasserabflusskapazität zu bestimmen.

Die Probleme der Wasserversorgung und des Regenwassermanagements haben einige komplementäre Aspekte. Wenn Vorkehrungen für Wasserreservoirs getroffen werden, die den Regenwasserabfluss durch Regenwasserentwässerungssysteme aufnehmen können, kann dies die Wasserversorgung kompensieren. Es reicht möglicherweise nicht aus, die Wassergewinnung einzelnen Gesellschaften und Gebäuden zu überlassen.

Der Plan für die Abfallwirtschaft ist ein großer Fehler.

Die Schätzungen der Weltbank für feste Siedlungsabfälle (MSW) reichen von 1,2 kg bis 1,5 kg pro Kopf. Die DP sieht 600 g pro Kopf vor. Der Bericht stellt klar, dass die Berechnungen auf dem CPHEEO-Handbuch von 1999 basieren. Die Frage ist, WARUM? Wir schreiben das Jahr 2019, also mehr als 20 Jahre seit der Erstellung dieses Handbuchs. Wir planen für 2021 bis 2041. Der Plan geht auch davon aus, dass diese Zahl von 600 g über den Zeitraum von 20 Jahren konstant bleibt. Kein Wunder, dass wir Entsorgungsprobleme haben! Das nächste Problem bei der Abfallentsorgung ist die Abhängigkeit von Deponien. Abfallverarbeitungstechnologien und Recyclingmechanismen werden nicht berücksichtigt. Wir müssen geeignete Technologien für die Abfallverarbeitung und die Verringerung der Deponiefläche identifizieren.

Kommen wir zum Schluss noch zum Transportation Design.

MSRDC behauptet, dass dies ein Transport Oriented Development (TOD)-Schema ist, und daher ist der Transportabschnitt sehr detailliert. Aber das Transportdesign ist fehlerhaft und ohne Logik und daher verschwenderisch UND unzureichend. Transportmittel, einschließlich BRTS, U-Bahn usw., scheinen Bevölkerungszentren nicht mit Industrie- und Handelszentren zu verbinden. Ebenso gibt es keine praktikable Beschreibung der Verkehrsanbindung der Industriecluster in der DP. Es scheint, dass der Wirtschaftsverkehr durch Wohngebiete geleitet wird.

Es gibt keine Karte, die zeigt, wie die Wohnungen der Geringverdienergruppe, Wohngebiete und Gewerbegebiete mit öffentlichen Verkehrsmitteln verbunden werden. Die Straßenentwurfsvorlagen und Straßenkreuzungsvorlagen wurden nicht mit denen in anderen entwickelten Städten mit angemessenen Fußwegen und Annehmlichkeiten auf Straßenebene verglichen. Wenn ein solches Design implementiert wird, wird es den Menschen, die zu ihren Arbeitsstätten, dh Industrie- und Handelszentren, reisen, massive Unannehmlichkeiten bereiten.

Somit ist der Entwicklungsplan eine Übung in Verschwendung. Es gibt keinen wissenschaftlichen Ansatz für Planung und Entwicklung. Es gibt keine zeitliche Abstufung der Entwicklung in Bezug auf die Entwicklung der unterstützenden Infrastruktur. Wie können unsere Städte erfolgreich sein, wenn zukünftige Städte mit diesem Ansatz entworfen werden? Wir müssen uns daran erinnern, dass keine intelligente Stadt eine dumme Planung überleben kann. Unsere Städte sind auf Scheitern ausgelegt. Es ist Zeit, es richtig zu machen.

Hinweis: Dieser Artikel erschien erstmals im Januar 2019 in Moneylife. Seitdem hat sich leider nichts geändert!