이민 신화와 유학생

정부는 2022년 6월까지 연간 500,000명을 조금 넘는 순 이민 수치에 대해 크게 당혹스러워하고 있습니다. 당혹감은 새로운 것이 아니며 지난 10년 동안 순 이민이 지속적으로 최대 목표인 100,000명을 훨씬 초과했습니다. 2010년 선거 전에 David Cameron이 목욕에서 꿈을 꾼 것처럼 보이지만 보수당에게는 거의 종교적 의미가 있습니다. Brexit의 주요 약속이 '국경 통제'를 통해 이민을 줄이는 것이었기 때문에 실패는 더욱 분개했습니다.

실제로 수치는 오해의 소지가 있으며 과도하게 해석해서는 안 됩니다. 2021년 중반에 0 근처에서 갑자기 증가한 것은 특히 유학생이 원격으로 운영되고 이제 대면 수업을 받기 위해 들어오는 비정상적인 Covid 조건에서 회복되었음을 반영합니다. 즉, 더 관대 한 이민 통제가 아닌 Covid 제한 해제로 인해 숫자가 부풀려졌습니다. 그 숫자는 또한 영국이 전쟁에 기여한 것으로 정당하게 환영받는 우크라이나 난민의 유입으로 인해 일시적으로 증가했습니다.

그러나 해외 학생 비자의 수는 내무 장관의 분노를 불러일으켰습니다. 학생들은 전체 순 이민자의 상당한 부분을 차지하므로 이번 사건의 대상이 되었고 이전 내무부 장관들은 그 숫자에 대해 걱정했습니다(그들은 총 이민 수치인 110만 명 중 277,000명을 차지하고 순 이민자의 절반 이상을 차지합니다). 이민 번호 504,000, 6-6월). 나는 학생 비자 번호를 지속적으로 제한하려고 했던 당시 내무장관인 테레사 메이(Theresa May)와 계속해서 전투를 벌였던 연합(Coalition)의 사업부 장관으로 기억합니다.

해외 유학생은 국제 협약에 따라 1년 이상 체류하는 자로 분류되기 때문에 이민 통계의 일부입니다. 그리고 대부분의 영국 대학 및 대학 과정은 3년에 추가 1년 동안 지속되며, 이는 학업 후 작업이 허용되며 종종 학업 자격에 대한 중요한 부속물입니다(그리고 현지 노동 시장의 일시적인 격차를 메우는 데 도움이 됨). 그러나 학생들은 압도적으로 비자가 만료된 후에 돌아오므로 영구 이민자가 아닙니다. 분명한 질문은 순 수치가 0에 가까워지도록 순 수치가 재학생을 선택하지 않는 이유입니다. 간단한 대답은 출입국 관리 시스템이 떠나는 사람들을 감시하고 세도록 구성되어 있지 않다는 것입니다. 결국 우리는 북한과 같은 감옥이 아닙니다.

내무부는 상당수의 학생들이 결코 돌아가지 않고 그들의 회의론을 정당화하기 위해 공항에서 자발적인 설문 조사를 기반으로 '추측'을 내세운다고 주장합니다. 그러나 상식적으로 볼 때 유학생이 상당한 규모의 불법 이민의 원천일 가능성은 희박합니다. 학생들은 매우 큰 비용을 지불합니다. 일반적으로 영국 대학의 경우 숙박 및 기타 생활비를 제외하고 연간 약 £30,000입니다. 가족이나 후원자가 대학 교육을 위해 £100,000 이상을 지불할 여유가 있는 학생들이 세차장이나 식당 주방에서 위태롭게 일하는 불법 이민자로 남아 있어야 한다는 믿음을 간청합니다.

10년 이상 전에 가짜 자격을 제공하는 대학과 어학원을 통해 조직적인 회피 활동이 있었던 것은 확실합니다. 그러나 그 허점은 오랫동안 폐쇄되었으며 비자는 학생들을 등록, 교육 및 모니터링할 시스템이 있음을 증명할 수 있는 선의의 기관을 통해서만 사용할 수 있습니다. 나는 정부에서 일부 대학이 고의적인 회피가 아니라 서류상의 결함에 근거하여 '신뢰할 수 있는 제공자'로서의 지위를 상실한 것을 기억합니다. 갑자기 중단된 과정의 학생들은 지원도 없고 값비싼 수업료를 보여줄 자격도 없이 단순히 포기했습니다. 수수료.

유학생이 귀중한 수출품이라는 인식은 내무부를 제외한 모든 곳에서 있습니다. 그들은 영국에서 많은 금액을 지출할 뿐만 아니라 국내 학생 등록금이 특히 과학 및 공학과 같은 비싼 학위에 대한 대학 비용을 충당하기에 불충분하기 때문에 영국 대학을 유지하는 데 도움을 줍니다. 또한 영국 기관이 미국, 캐나다 및 호주의 대학과 경쟁하는 유학생을 위한 경쟁이 치열한 국제 시장이 있습니다. 영국이 브렉시트 이후의 양자간 무역 협정을 확보하기 위해 육성하려는 인도와 같은 국가들 역시 그들의 학생들(종종 지배 계급의 자녀)이 영국에서 어떻게 대우 받는지에 매우 민감합니다.

Braveman 내무장관이 유학생 혜택에 대한 주장을 받아들이지 않는 것은 분명합니다. 헤드라인 숫자에 사로잡힌 그녀는 '단속'을 약속했습니다. 이는 부양가족(즉, 기혼 학생)과 '저질' 학위를 원하는 사람들을 대상으로 비자를 삭감하는 형태를 취하는 것이다. 러셀 그룹에 속하지 않은 대학을 무시하는 데 사용되는 동일한 경멸적인 언어를 기억합니다. 순전한 학문적 속물근성을 제외하고는 이러한 구별 뒤에 있는 실체를 보기가 어렵습니다. 영국의 '뒤처진' 지역에서는 종종 덜 유행하고 덜 유명하지만 지역 경제의 중심이 되는 좋은 품질의 새로운 대학입니다.

코로나19 이후 대면수업 재개로 학생 수가 인위적으로 부풀려진 것처럼 일시적으로 순이민자를 늘린 요인도 있다. 홍콩 및 아프간 난민과 우크라이나인(총 약 138,000명)을 위한 비상 계획이 있습니다. 그리고 망명 신청자들도 있지만, 해협을 가로질러 고무 보트를 타고 온 유명 인사들의 대다수(이 기간 동안 62,000명)는 그들의 청구가 처리된 140,000명 중 일부가 불확실한 상태에 있습니다.

이 기간에 온 나머지 50만 명 이상의 많은 비율이 해외 노동자(이미 정착한 이민자의 부양가족 일부 포함)였습니다. 50,000명의 EU 국민이 순유출되었습니다. 유럽인들은 브렉시트 이후 비자를 받을 수 없거나 더 이상 영국을 살기 좋고 일하기 좋은 곳으로 보지 않습니다. 따라서 EU 외부인 아시아와 아프리카에서 큰 유입이 발생했습니다. 브렉시트는 이민의 양상을 바꾸었지만 숫자는 바꾸지 않은 것으로 보입니다. 한때 이민 '문제'에 대한 해결책으로 선전된 호주식 포인트 시스템은 전체 숫자를 줄이는 데 실패하면서 유연성이 부족하기 때문에 고용주를 좌절시켰습니다. 브렉시트주의자들이 통제되지 않는 '대량' 이민을 맹렬히 비난했을 때 염두에 두었던 것은 백인 동유럽인 대신에 검은색과 갈색 얼굴이 널리 퍼져 있다는 점을 덧붙일 수 있습니다.

그렇다면 이민을 줄이고 경제 성장도 지원하고 있음을 보여주고자 하는 정부의 대안은 무엇입니까? 이들은 호환되지 않는 목표일 수 있습니다. 예산 책임국(Office of Budget Responsibility)의 예측에 따르면 성장을 되살리려면 더 많은 이민이 필요합니다. 그러나 정치적으로 이것은 어려운 메시지이며 Sunak과 Starmer는 영국이 대신 기술 훈련과 자본 투자를 통해 기존 노동력의 생산성을 높이는 데 필요하다는 오래된 진언을 반복하고 있습니다. 둘 다 장기적이고 애매한 목표입니다. 그러나 그 동안 경제의 일부 부문에서 극심한 노동력 부족이 있으며 종종 상대적으로 숙련되지 않은 서비스 부문 역할이 있습니다.

Covid 이후에 일어난 일은 아마도 50만 명에 달하는 많은 수의 노동자들이 노동력을 떠났다는 것입니다. 일부는 긴 Covid의 희생자입니다. 그러나 대다수는 조기 은퇴를 결정한 중년층인 것으로 보인다. 그러면 어려운 옵션이 남습니다. 하나는 은퇴를 훨씬 덜 매력적인 선택으로 만들고 노인들이 일할 수 있도록 하는 것입니다. 그러나 세금 감면과 같은 당근은 비싸고 의무적으로 지연되는 국가 연금과 같은 채찍은 맛이 없습니다. 두 번째 옵션은 공공 지출, 부채 관리 및 세금에 대한 선택을 더욱 어렵게 만드는 성장이 일어나지 않을 것이라는 사실을 받아들이는 것입니다. 그렇기 때문에 경제적 가치가 있는 유학생을 억제하려는 내무장관의 개입이 그토록 피해를 주고 어리석다.