인도 스마트 시티 — 실패할 계획!

우리의 매일의 경험에 따르면 인도의 도시는 잘 계획되지 않았습니다. 그들은 실패하도록 설계되고 있습니다. 잘못된 개발 계획에 대한 자세한 분석을 제시합니다. 완전히 잘못되었습니다!

2016년에 Maharashtra State Road Development Corporation Ltd.(MSRDC)는 Mumbai-Pune 고속도로를 따라 있는 71개 마을을 특별 계획 구역(SPA)으로 개발하겠다는 의도를 선언했습니다. 이에 따라 MSRDC를 기획주관기관으로 지정하고 2021~2041년 본 SPA 개발계획(DP)을 수립했다. MRSRDC 웹사이트 에서 다운로드할 수 있습니다 .

2019년에 이 계획을 평가하고 몇 가지 제안을 제출하기 위해 3개의 마을 시민 당국이 저에게 접근했습니다. 나는 이 계획에 소름이 끼쳤다. 이제 저는 프로젝트가 구현될 것이라는 것을 배웠습니다. 여기에서 나는 계획을 분석하는 Moneylife에 쓴 기사를 재현합니다. 실패하도록 설계된 계획의 전형적인 사례입니다.

결함이 있는 계획 프로세스

개발 계획 보고서 초안은 2018년 11월에 준비되었지만 2018년 12월에 동일한 내용이 업로드되었습니다. MSRDC는 2018년 12월 말까지 다양한 마을 시민 단체에 알림을 보냈습니다. MSRDC는 2019년 1월 14일까지 초안 DP에 대한 피드백을 원했습니다. 불과 18일 만에 모든 주민과 전문가는 DP 가정을 검토하고 반대 의견을 제출해야 했습니다.

아래에서 살펴보겠지만 DP는 많은 결점을 가지고 있어 많은 소송을 야기할 수밖에 없습니다. 많은 가정이 내장된 123페이지의 DP를 검토하고 18일 이내에 이의를 제기하는 것은 불가능했습니다. 이러한 분쟁이 고등 법원에 도달하면 많은 판사는 DP가 공개되었을 때 아무도 반대하지 않았다는 점을 지적할 것입니다. 이것은 그 자체로 실행 지연의 단계를 설정합니다. 오늘날 적어도 Maharashtra에서는 개발 계획 중 어느 것도 설계에 따라 그리고 계획에서 고려한 기간 내에 구현되지 않았습니다.

초안 DP는 계획에 따라 이해 관계자와의 협의 후 개발되었습니다. 이해관계자는 토지소유자, 계획지역 주민, 인접지역 주민, 일자리 창출자, 각종 기반시설 제공자 등이어야 한다. 마을 시민 단체(Gram Panchayats)조차 협의하지 않았습니다. MSRDC가 진정으로 이해 관계자의 의견을 원하는 경우 공개 조사를 위해 받은 제안의 세부 정보를 업로드해야 합니다.

그럼에도 불구하고 DP 자체로 돌아가 보겠습니다.

계획은 적절한 맥락에서 이루어져야 합니다.

미래에 도시가 어떤 모습일지에 대한 적절한 맥락 없이 개발 계획을 이해하는 것은 불가능합니다. 따라서 이상적으로는 인도 도시에 대한 DP 계획의 경우 계획 영역을 뭄바이, 델리-NCR과 같은 1단계 인도 도시, Pune, Nashik 등과 같은 동일한 주의 2단계 도시의 통계와 비교해야 합니다. 뉴욕, 런던, 파리와 같은 세계와 싱가포르, 홍콩 또는 상하이(정부에서 가장 선호하는 비교) 등과 같은 아시아의 선진 도시. 미래 목표를 위해 이러한 도시의 개발 계획과 비교하는 것이 바람직할 수 있습니다. ). 이 카운트에서 MSRDC DP는 테스트에 실패합니다. 그러나 인도 도시에 대한 DP 계획 중 어느 것도 이러한 수치를 제공하지 않으므로 MSRDC를 선택해서는 안 됩니다.

인구 추정의 실수

계획 초안 작성에 사용된 인구 데이터는 2005~2009년 사이에 수집된 2011년 인구 조사 데이터를 기반으로 합니다. 2041년 계획에 이 날짜가 지정된 정보를 사용하려면 인구 조사 2021에 대해 수집된 최신 설문 조사 또는 고급 데이터로 보강해야 합니다. 또한 Navi Mumbai, NOIDA 및 Gurugram의 경험과 같은 "유도 성장"이 있는 다른 영역의 비교 가능한 데이터가 필요합니다. . 시나리오 분석(저-중간-고 추정치)으로 보강되지 않는 한 단순한 수학적 추측으로는 충분하지 않습니다. 이 보고서는 이 지역의 인구 증가를 심각하게 과소평가하고 있으므로 다른 모든 편의 시설은 총체적으로 과소 계획되고 있습니다. 물리적 인프라의 DP 섹션이 얼마나 짧은지는 용납할 수 없습니다. 세부 사항이 충분하지 않고 올바르게 설계되지 않았습니다. 인구 예측의 문제는 모든 편의 시설 계획에 영향을 미칩니다.

모든 편의 시설의 예산이 부족하여 향후 제약이 생길 것입니다. 예를 들어, 제안된 전력 요구 사항은 LIG(저소득 그룹) HH의 경우 HH당 1.5KW, MIG(중간 소득 그룹) HH의 경우 3.0KW, HIG(고소득 그룹) HH의 경우 4.0KW입니다. 대부분의 근무 시간 동안 에어컨, 냉장고 등을 가동하고 있으며 전력 소비량은 LIG 하우스와 동일합니다. 너무 부족한 것 같습니다. 또한 선진국의 비교 수치는 더 높습니다. 미국은 1인당 12KW, 스위스는 5KW입니다. 싱가포르에는 오늘 2KW가 있습니다. 전 세계적으로 가구당 소비 전력을 2KW로 줄이는 계획이 있습니다. 가구 규모는 다른 나라에서도 다르다는 점에 유의해야 합니다.

물 부족 계획!

물 수요는 1인당 일일 150리터(lpcd)로 추산되며 이는 기준치보다 낮은 것으로 보입니다. 인도 표준국은 표준으로 200 lpcd를 권장합니다. 현실은 다양한 도시에서 70에서 120 lpcd 사이입니다. 인구의 과소 평가는 수요 추정에 더 영향을 미칠 수 있습니다. 공급도 과소평가된 것으로 보인다. 공급 및 유통 손실은 28%, 재활용은 약 33%로 추정됩니다. 무수수(물은 공급되나 지불되지 않음)를 고려하면 선진국의 수치는 7%에서 15%까지 다양합니다. 개발도상국의 수치는 35%에서 80%에 이릅니다. 위에 나열된 여러 도시의 비교 분석이 도움이 될 것입니다. 수요의 백분율로 나타낸 재활용수에 대한 글로벌 목표는 약 50%입니다.

또한 우리는 이것이 얼마나 효과적인지 평가하기 위해 위에서 언급한 다른 도시의 산업 및 상업용 물 사용에 대한 비교 가능한 데이터를 살펴볼 필요가 있습니다. 여기에 추가로, 이 DP에는 33% 재활용으로도 150 lcpd 수요를 달성할 수 있는 확인된 수원이 없습니다. 이 단계에서 DP는 너무 야심적이며 새로운 도시는 유조선 운영자에게 좋은 기회가 될 것입니다.

위생과 배수는 희망을 기반으로 합니다!

위생 및 배수 시설의 상황은 끔찍합니다. 하수는 물 수요의 80%로 추정됩니다. 따라서 물 수요를 과소평가하면 하수도 설계도 복잡해집니다. DP 수치는 우수 배수 용량을 알려주지 않습니다. 단지 지형 때문에 빗물 배수가 우려되는 영역이라고만 명시되어 있습니다. 그러나 DP 계획은 빗물 배수 및 수확 비용을 추정했습니다. 필요한 용량에 대한 적절한 추정 없이 이러한 수치는 모자에서 나온 것 같습니다. 설계에 표준 안전 계수를 사용하더라도 이 계획 영역의 요구 사항을 충족할 수 없습니다. 우리는 지난 세기 동안의 최대 강우량 데이터를 가지고 지구 온난화에 맞게 조정한 다음 필요한 물 배출 능력을 추정해야 합니다. 이 용량은 우수 배수 용량을 결정하는 데 도움이 됩니다.

급수 및 빗물 관리 문제에는 몇 가지 보완적인 측면이 있습니다. 빗물 배수 시스템을 통한 빗물 유출을 수용할 수 있는 저수지에 대한 규정이 있는 경우 물 공급을 상쇄할 수 있습니다. 물 수확을 개별 사회와 건물에 맡기는 것만으로는 충분하지 않을 수 있습니다.

폐기물 관리 계획은 큰 실수입니다.

세계 은행 도시 고형 폐기물(MSW)은 1인당 1.2kg에서 1.5kg까지의 범위를 추정합니다. DP는 1인당 600g을 제공합니다. 이 보고서는 계산이 1999년 CPHEEO 매뉴얼을 기반으로 했음을 명확히 합니다. 질문은, 왜? 우리는 2019년, 즉 이 매뉴얼이 작성된 날로부터 20년 이상입니다. 우리는 2021년부터 2041년까지를 계획하고 있습니다. 또한 이 계획은 600gms라는 수치가 20년 동안 일정하게 유지될 것이라고 가정합니다. 폐기물 처리 문제가 있는 것도 당연합니다! 폐기물 처리의 다음 문제는 매립지에 의존하는 것입니다. 폐기물 처리 기술 및 재활용 메커니즘에 대한 고려가 없습니다. 폐기물 처리 및 매립면적 감소를 위한 적정기술 발굴이 필요합니다.

마지막으로 운송 디자인에 대해 알아보겠습니다.

MSRDC는 이것이 TOD(Transport Oriented Development) 체계라고 주장하므로 전송 섹션이 자세히 설명되어 있습니다. 그러나 운송 설계에 결함이 있고 논리가 없으므로 낭비적이고 부적절합니다. BRTS, 지하철 등을 포함한 교통 수단은 인구 밀집 지역을 산업 및 상업 중심지와 연결하지 않는 것 같습니다. 마찬가지로 DP의 산업 클러스터의 교통 연결성에 대한 실행 가능한 설명이 없습니다. 상업 운송은 주거 지역을 통과할 것으로 보입니다.

저소득층 주택, 주거 지역 및 상업 활동 지역이 대중 교통을 사용하여 연결되는 방법을 보여주는 지도가 없습니다. 거리 디자인 템플릿과 도로 교차로 템플릿은 충분한 보행로와 거리 수준의 편의 시설을 갖춘 다른 개발된 도시의 템플릿과 비교되지 않았습니다. 이러한 설계가 구현되면 직장, 즉 산업 및 상업 중심지로 이동하는 사람들에게 막대한 불편을 초래할 것입니다.

따라서 개발 계획은 낭비의 연습입니다. 계획 및 개발에 대한 과학적 접근 방식은 없습니다. 지원 인프라 개발과 동기화된 개발 단계는 없습니다. 미래 도시가 이러한 접근 방식으로 설계된다면 우리 도시는 어떻게 성공할 수 있을까요? 똑똑한 도시는 멍청한 계획에서 살아남을 수 없다는 것을 기억해야 합니다. 우리 도시는 실패하도록 설계되고 있습니다. 올바르게 설정해야 할 때입니다.

참고: 이 기사는 2019년 1월 Moneylife에 처음 게재되었습니다. 불행히도 그 이후로 변경된 사항은 없습니다!