Pourquoi les votes du Congrès ne sont-ils pas secrets?
En général, une personne aux États-Unis a le droit de vote. Pour autant que je sache, ce vote est privé - personne d'autre ne sait pour qui vous avez voté. Pourquoi les votes au congrès sont-ils publics? Cela n'aiderait-il pas les représentants et les sénateurs à voter au scrutin secret - ils pourraient alors voter avec intégrité s'ils le voulaient?
Réponses
Parce que le Congrès est responsable devant ses électeurs. Vous n'êtes responsable que envers vous-même.
Si la manière dont ils votent est secret, il n'y a aucun moyen de les tenir aux promesses qu'ils ont faites. Ils pouvaient simplement dire «quelqu'un d'autre a voté contre, désolé» aux prochaines élections et vous ne pouviez pas savoir que c'était un mensonge.
Mandat constitutionnel et élan de la tradition
L'article 1, section 5, troisième paragraphe de la constitution se lit comme suit:
Chaque Chambre tiendra un journal de ses délibérations et le publiera de temps à autre, à l'exception des parties qui peuvent, dans leur jugement, exiger le secret; et les oui et non des membres de l'une ou l'autre Chambre sur toute question seront, au désir d'un cinquième des présents, inscrits au Journal.
En principe, l'enregistrement des votes dans le Journal, qui doit ensuite être publié à un moment donné (bien que la Constitution ne fasse pas de distinction claire sur ce qui satisfait "de temps en temps"), pourrait être évité si plus de 80% des personnes présentes dans le chambre décide de ne pas déranger. Mais cela est difficile à réaliser, car un compte rendu clair et sans ambiguïté de la manière dont un membre du Congrès a voté sur une question est facilement transformé en arme dans l'arène politique. Ce n'est pas rare, cependant: la Chambre a adopté un amendement à la FOIA en 2016 par un vote vocal, sans enregistrement des votes individuels, par exemple.
La constitution ne fournit pas non plus de clarté sur ce qui pourrait être qualifié de "parties qui peuvent ... exiger le secret". Ainsi, en principe, les comptes rendus des votes pourraient également être cachés par une chambre affirmant simplement que la question requiert le secret. Je ne sais pas si cette disposition particulière a déjà été contestée devant les tribunaux; presque certainement pas sur la question très précise de savoir qui a voté comment, si ce n'est simplement en raison de questions de qualité pour agir. La disposition relative au secret ne serait normalement invoquée que pour des questions pertinentes pour la sécurité nationale, ou des témoignages à huis clos avant qu'ils ne soient prêts à rendre quelque chose public, etc.
Mais un record public de votes au Congrès est pratiquement assuré étant donné le fort encouragement constitutionnel pour les registres ouverts des votes combinés à l'élan historique du comportement de vote public antérieur - en effet, les chambres de la Chambre et du Sénat sont normalement ouvertes au public chaque fois qu'elles sont en session par défaut. , comme cela a longtemps été la tradition dans la plupart des chambres législatives (peut-être toutes?) aux États-Unis pendant une grande partie de son histoire, y compris à l'époque de la colonie, ne fermant que lorsque cela est jugé nécessaire. Et ces dernières années, les sessions sont même diffusées en direct sur Internet, ce qui rend difficile de ne pas avoir des choses comme les votes dans le domaine public. Les chambres ont toujours le contrôle de ce qui est diffusé ou non - la récente diffusion de la certification du Collège électoral a été interrompue à un moment où la Chambre »Par exemple, le débat sur un défi semblait presque voué à l'échec - mais avec ce degré d'accessibilité publique, il devient politiquement difficile d'essayer de cacher quelque chose comme le vote.
Sur cette note historique, la première Chambre, en 1789, a choisi de s'ouvrir au public presque immédiatement, mais le Sénat a décidé de ne pas[...] ils n'ont même pas laissé entrer les députés. En quelques années à peine, cela a commencé à devenir une sorte de marque noire sur le Sénat aux yeux du public, et l'attention du public s'est principalement tournée vers la Chambre (privant ainsi les sénateurs de certains mesure de la puissance par perte d’influence). Mais le Sénat est resté assez fermement contre la question pendant encore quelques années. Lorsque le Sénat a déménagé de Philadelphie à DC en 1800, il n'y avait pas du tout de règles réelles sur qui était autorisé, ce qui a fini par devenir incontrôlable vers 1830. Au cours des décennies suivantes, le Sénat a connu des maux de tête répétés sur la question telle qu'elle était politiquement pressés d'élargir la liste des personnes pouvant accéder à la chambre pendant la session, puis d'essayer de supprimer cette liste lorsqu'ils ont décidé que les choses devenaient incontrôlables.
Dans tous les cas, la Chambre a toujours été ouverte au public par défaut, rendant tous ses comportements électoraux ouverts au public par défaut. Alors que le Sénat était initialement d'un avis différent sur la question de l'accès du public, en fin de compte, les pressions politiques liées à la comparaison défavorable de la tenue (principalement) de sessions non publiques à l'accès public de la Chambre ont finalement conduit le Sénat à rejoindre la Chambre en étant ouvert à la public pendant la session par défaut.