आप्रवासन मिथक और विदेशी छात्र

जून 2022 तक वर्ष के लिए केवल 500,000 से अधिक के शुद्ध आप्रवासन के आंकड़ों से सरकार बहुत शर्मिंदा है। शर्मिंदगी नई नहीं है और एक दशक के बाद आती है जिसमें शुद्ध आप्रवास लगातार 100,000 के लक्ष्य से अधिक रहा है: एक आंकड़ा ऐसा प्रतीत होता है कि 2010 के चुनाव से पहले डेविड कैमरन द्वारा स्नान में सपना देखा गया था, लेकिन रूढ़िवादियों के लिए लगभग धार्मिक महत्व का। यह विफलता और भी भयावह है क्योंकि ब्रेक्सिट का मुख्य वादा 'हमारी सीमाओं पर नियंत्रण' के माध्यम से आप्रवासन को कम करना था।

व्यवहार में आंकड़े भ्रामक हैं और इनकी अधिक व्याख्या नहीं की जानी चाहिए। 2021 के मध्य में लगभग शून्य के आंकड़े से अचानक वृद्धि असामान्य कोविड स्थितियों से उबरने को दर्शाती है, जिसमें विदेशी छात्र, विशेष रूप से, दूरस्थ रूप से संचालित होते थे और अब बड़ी संख्या में इन-पर्सन ट्यूशन के लिए आते हैं; दूसरे शब्दों में, संख्या अधिक अनुमेय आप्रवासन नियंत्रणों के बजाय कोविड प्रतिबंधों को उठाने से बढ़ जाती है। संख्या भी अस्थायी रूप से यूक्रेनी शरणार्थियों की आमद से बढ़ी है, युद्ध में ब्रिटेन के योगदान के रूप में सही स्वागत किया गया है।

हालांकि विदेशी छात्र वीजा की संख्या ने गृह सचिव को आकर्षित किया है। कुल आप्रवासियों में छात्रों का हिस्सा लगभग एक बड़ा हिस्सा है, यही कारण है कि वे इसके लिए एक लक्ष्य रहे हैं और पिछले गृह सचिव संख्या के बारे में चिंतित हैं (वे 1.1 मिलियन के सकल आप्रवासन आंकड़े के 277,000 और नेट के आधे से अधिक खाते हैं) 504,000 की आव्रजन संख्या, जून से जून)। मुझे याद है कि गठबंधन में व्यापार सचिव के रूप में तत्कालीन गृह सचिव थेरेसा मे के साथ लड़ाई चल रही थी, जो लगातार छात्र वीजा संख्या को प्रतिबंधित करने की कोशिश कर रही थी।

प्रवासी छात्र आप्रवासन सांख्यिकी का हिस्सा हैं, क्योंकि अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों के तहत, आप्रवासियों को उन लोगों के रूप में वर्गीकृत किया जाता है जो एक वर्ष से अधिक समय तक रहने के लिए आते हैं। और अधिकांश यूके विश्वविद्यालय और कॉलेज पाठ्यक्रम तीन साल और एक अतिरिक्त वर्ष तक चलते हैं, जिसे अध्ययन के बाद के काम के लिए अनुमति दी जाती है और अक्सर एक शैक्षणिक योग्यता के लिए एक महत्वपूर्ण सहायक होता है (और स्थानीय श्रम बाजार में अस्थायी अंतराल को भरने में मदद करता है)। लेकिन छात्र, बड़ी संख्या में, वीजा की अवधि समाप्त होने के बाद वापस लौट जाते हैं और इसलिए स्थायी अप्रवासी नहीं होते हैं। एक स्पष्ट प्रश्न यह है कि शुद्ध आंकड़े लौटने वाले छात्रों को क्यों नहीं उठाते हैं, जैसे कि शुद्ध आंकड़ा शून्य के करीब है। सरल उत्तर यह है कि लोगों को छोड़ने की निगरानी और गिनती करने के लिए आप्रवासन नियंत्रण प्रणाली का आयोजन नहीं किया गया है; आखिरकार, हम उत्तर कोरिया की तरह जेल नहीं हैं।

गृह कार्यालय का दावा है कि छात्रों का एक महत्वपूर्ण अनुपात कभी पीछे नहीं हटता है और हवाई अड्डों पर स्वैच्छिक सर्वेक्षणों के आधार पर 'अनुमान' को अपने संदेह को सही ठहराने के लिए आगे रखता है। हालांकि, सामान्य ज्ञान से पता चलता है कि विदेशी छात्र बड़े पैमाने पर अवैध आप्रवासन का एक असंभव स्रोत हैं। छात्र बहुत बड़ी फीस का भुगतान करते हैं - आम तौर पर ब्रिटेन के विश्वविद्यालयों के लिए प्रति वर्ष लगभग £30,000, आवास और अन्य रहने की लागत को छोड़कर। यह विश्वास की भिखारी है कि जिन छात्रों के परिवार या प्रायोजक विश्वविद्यालय शिक्षा के लिए £100,000 से अधिक का भुगतान करने में सक्षम थे, उन्हें कार धोने या रेस्तरां की रसोई में अनिश्चित रूप से काम करने वाले अवैध अप्रवासियों के रूप में पीछे रहने की आवश्यकता होनी चाहिए।

यह निश्चित रूप से मामला था कि, एक दशक या उससे अधिक पहले, फर्जी योग्यता प्रदान करने वाले कॉलेजों और भाषा स्कूलों के माध्यम से कुछ संगठित चोरी चल रही थी। लेकिन यह बचाव का रास्ता लंबे समय से बंद है और वीजा केवल प्रामाणिक संस्थानों के माध्यम से उपलब्ध हैं जो यह साबित कर सकते हैं कि उनके छात्रों को पंजीकृत करने, पढ़ाने और निगरानी करने के लिए उनके पास सिस्टम है। मुझे सरकार में याद है कि कुछ विश्वविद्यालयों ने कागजी कार्रवाई में कमियों के आधार पर 'विश्वसनीय प्रदाताओं' के रूप में अपना दर्जा खो दिया, बजाय जानबूझकर टालमटोल करने के बजाय, अचानक निलंबित किए गए पाठ्यक्रमों के छात्रों को बिना किसी समर्थन के छोड़ दिया गया और उनके महंगे ट्यूशन के लिए दिखाने के लिए कोई योग्यता नहीं थी। शुल्क।

गृह कार्यालय को छोड़कर हर जगह एक मान्यता है कि विदेशी छात्र एक मूल्यवान निर्यात हैं। वे न केवल यूके में बड़ी रकम खर्च करते हैं बल्कि वे ब्रिटिश विश्वविद्यालयों को बचाए रखने में मदद करते हैं क्योंकि घरेलू छात्रों की फीस विश्वविद्यालयों की लागत को कवर करने के लिए अपर्याप्त है, विशेष रूप से विज्ञान और इंजीनियरिंग जैसी महंगी डिग्री के लिए। इसके अलावा, विदेशी छात्रों के लिए एक भयंकर प्रतिस्पर्धी अंतरराष्ट्रीय बाजार है जिसमें ब्रिटिश संस्थान संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा और ऑस्ट्रेलिया के कॉलेजों के साथ होड़ करते हैं। भारत जैसे देश, जो ब्रेक्सिट के बाद के द्विपक्षीय व्यापार समझौते को सुरक्षित करने के लिए ब्रिटेन खेती करने की मांग कर रहा है, ब्रिटेन में उनके छात्रों (अक्सर शासक वर्ग के बच्चों) के साथ कैसा व्यवहार किया जाता है, इसके प्रति भी बहुत संवेदनशील हैं।

यह स्पष्ट है कि गृह सचिव सुश्री ब्रेवमैन विदेशी छात्रों के लाभों के बारे में तर्कों को नहीं मानती हैं। हेडलाइन नंबरों से प्रभावित होकर, उसने 'क्रैक डाउन' का वादा किया है। यह आश्रितों - यानी विवाहित छात्रों - और 'निम्न गुणवत्ता' की डिग्री चाहने वालों के लिए वीजा काटने का रूप लेना है। मुझे याद है कि रसेल समूह में नहीं किसी भी विश्वविद्यालय को खारिज करने के लिए उसी अपमानजनक भाषा का इस्तेमाल किया जा रहा है। सरासर अकादमिक दंभ के अलावा, इस भेद के पीछे के पदार्थ को देखना मुश्किल है। ब्रिटेन के 'पीछे छूटे हुए' भागों में अक्सर कम फैशनेबल और कम प्रतिष्ठित, लेकिन अच्छी गुणवत्ता वाले, नए विश्वविद्यालय होते हैं जो स्थानीय अर्थव्यवस्था का मुख्य आधार होते हैं।

जिस तरह कोविड के बाद आमने-सामने ट्यूशन की बहाली के बाद छात्रों की संख्या कृत्रिम रूप से बढ़ा दी गई है, ऐसे अन्य कारक भी हैं जिन्होंने अस्थायी रूप से कुल आप्रवासन संख्या को बढ़ाया है। हांगकांग और अफगान शरणार्थियों के साथ-साथ यूक्रेनियन (कुल अनुमानित 138,000) के लिए आपातकालीन योजनाएं हैं। और शरण चाहने वाले भी हैं, हालांकि हाई प्रोफाइल मामलों में से अधिकांश जो पूरे चैनल में रबर डिंगियों में आए थे (इस अवधि में 62,000) अधर में लटके हुए हैं, 140,000 में से एक हिस्सा अपने दावों को संसाधित कर चुका है।

इस अवधि में आने वाले शेष आधे मिलियन से अधिक का एक बड़ा हिस्सा विदेशी श्रमिक थे (साथ ही यहां पहले से बसे प्रवासियों के कुछ आश्रित)। 50,000 के यूरोपीय संघ के नागरिकों का शुद्ध बहिर्वाह था: यूरोपीय जो ब्रेक्सिट के बाद वीजा प्राप्त नहीं कर सके या अब ब्रिटेन को रहने और काम करने के लिए एक अच्छी जगह के रूप में नहीं देखते। इसलिए बड़ा प्रवाह यूरोपीय संघ के बाहर से हुआ: एशिया और अफ्रीका। ऐसा प्रतीत होता है कि ब्रेक्सिट ने अप्रवासन का चेहरा बदल दिया है लेकिन संख्या नहीं। ऑस्ट्रेलियाई शैली की अंक प्रणाली को एक बार अप्रवासन 'समस्या' के उत्तर के रूप में प्रचारित किया गया था, जो कुल संख्या को कम करने में विफल रहने के दौरान लचीलेपन की कमी के कारण नियोक्ताओं को निराश करने में कामयाब रही। कोई यह भी जोड़ सकता है कि सफेद पूर्वी यूरोपीय लोगों के स्थान पर काले और भूरे रंग के चेहरे का प्रचलन ब्रेक्सिटर्स के दिमाग में नहीं था जब उन्होंने अनियंत्रित 'मास' आप्रवासन के खिलाफ विरोध किया था।

तो, ऐसी सरकार के लिए क्या विकल्प हैं जो यह दिखाना चाहती है कि वह आप्रवासन में कटौती कर रही है लेकिन आर्थिक विकास का समर्थन भी कर रही है? हो सकता है कि ये असंगत उद्देश्य हों; ऑफिस ऑफ़ बजट रेस्पॉन्सिबिलिटी प्रोजेक्शन सुझाव देते हैं कि विकास के पुनरुद्धार के लिए अधिक आप्रवासन की आवश्यकता है, कम नहीं। फिर भी राजनीतिक रूप से यह एक कठिन संदेश है और सनक और स्टारर दोनों ही पुराने मंत्र को दोहरा रहे हैं, जिसके लिए ब्रिटेन को कौशल प्रशिक्षण और पूंजी निवेश के माध्यम से अपने मौजूदा श्रम बल की उत्पादकता बढ़ाने की जरूरत है, जो दोनों दीर्घकालिक और मायावी उद्देश्य हैं। लेकिन इस बीच अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों में, अक्सर अपेक्षाकृत अकुशल सेवा क्षेत्र की भूमिकाओं में श्रम की भारी कमी है।

कोविड के बाद क्या हुआ है कि बड़ी संख्या में, शायद पांच लाख श्रमिकों ने श्रम बल छोड़ दिया है। कुछ लॉन्ग कोविड के शिकार हैं। लेकिन बहुसंख्यक मध्यम आयु के प्रतीत होते हैं जिन्होंने जल्दी सेवानिवृत्त होने का निर्णय लिया है। यह मुश्किल विकल्पों का एक सेट छोड़ देता है। एक है सेवानिवृत्ति को बहुत कम आकर्षक विकल्प बनाना और बुजुर्गों के लिए काम करना, यदि नहीं तो कम से कम कुछ वर्षों के लिए काम और कर राजस्व में योगदान करना। लेकिन गाजर, कर राहत की तरह, महंगे हैं और लाठियां - अनिवार्य रूप से विलंबित राज्य पेंशन की तरह - अरुचिकर हैं। दूसरा विकल्प इस तथ्य को स्वीकार करना है कि विकास नहीं होगा जो सार्वजनिक व्यय, ऋण प्रबंधन और कर के आसपास के विकल्पों को और अधिक कठिन बना देता है। इसीलिए आर्थिक रूप से मूल्यवान विदेशी छात्रों पर अंकुश लगाने के लिए गृह सचिव का हस्तक्षेप इतना हानिकारक और मूर्खतापूर्ण है।