รัฐสภายุโรประดับชาติมีอำนาจอะไรเกี่ยวกับการควบคุมโครงการ Golden Visa / Passport ที่ดำเนินการโดยประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปหลายประเทศ
รัฐสภายุโรประดับชาติมีอำนาจอะไรเกี่ยวกับการควบคุมโครงการ Golden Visa / Passport ที่ดำเนินการโดยประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปหลายประเทศ
รายงานของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับถิ่นที่อยู่ของนักลงทุนและแผนการเป็นพลเมืองเรียกร้องให้ประเทศสมาชิกดำเนินการตามขั้นตอนด้านความปลอดภัยเช่นการตรวจสอบการฟอกเงินอย่างเข้มงวดเป็นต้นหรือสิ่งต่างๆเช่นการแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับผู้สมัครที่ถูกปฏิเสธไปยังแต่ละรัฐสมาชิก (เพื่อให้ผู้สมัครที่ถูกปฏิเสธ ไม่ประสบความสำเร็จในการสมัครในรัฐอื่น) นี่คือหลักเพื่อปกป้องทั้งสหภาพยุโรปจากอาชญากร / ผู้ก่อการร้ายที่อาจเกิดขึ้น
เห็นได้ชัดว่าสหภาพยุโรปกำลังเรียกร้องให้ประเทศสมาชิก (ในรายงาน) ดำเนินมาตรการที่เหมาะสมสำหรับโครงการ Golden Visa ที่ปลอดภัยและยังได้ตัดสินใจจัดตั้งคณะกรรมการที่จะตรวจสอบปัญหาและดำเนินการที่เหมาะสมเพื่อให้แผนการเหล่านี้ปลอดภัย เห็นได้ชัดว่าสหภาพยุโรปไม่สามารถแทรกแซงกฎหมายแห่งชาติของประเทศสมาชิกเพื่อลบแผนการเหล่านี้ที่อาจเกิดการฉ้อโกงและความเสี่ยงด้านความปลอดภัยอื่น ๆ เพียงแค่ชี้นำให้ประเทศสมาชิกระมัดระวังเนื่องจากโครงการวีซ่าทองคำที่ออกโดยกฎหมายของประเทศส่งผลโดยตรงต่อประเทศสมาชิกอื่น ๆ เนื่องจากสิทธิในการเคลื่อนไหวอย่างเสรี
แต่สหภาพยุโรปสามารถยกเลิกโครงการวีซ่าทองคำแต่ละโครงการ (ปัจจุบันประมาณ 20 ประเทศสมาชิกดำเนินโครงการดังกล่าว) ของทุกประเทศสมาชิกได้หรือไม่? รัฐสภาระดับชาติมีอำนาจตามกฎหมายที่จะทำเรื่องแบบนั้นได้หรือไม่?
คำตอบ
ไม่มันไม่สามารถทิ้งแผนการดังกล่าวเพียงฝ่ายเดียวได้
การเข้าเมืองเป็นความสามารถร่วมกันระหว่างสหภาพและประเทศสมาชิกภายใต้มาตรา 4 (2) (j) ของสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป ซึ่งหมายความว่าสหภาพอาจออกกฎหมายและนำการกระทำที่มีผลผูกพันตามกฎหมายมาใช้ อย่างไรก็ตามมีการกำหนดไว้ในกลุ่มสาม: คณะกรรมาธิการ (ผู้เสนอกฎหมาย) รัฐสภา (ผู้มีอำนาจตัดสินใจร่วม) และสภาแห่งสหภาพยุโรป (ผู้มีอำนาจตัดสินใจร่วม) รัฐสภาจะไม่สามารถเสนอและออกกฎหมายเพื่อยกเลิกแผนการได้ด้วยตัวเอง
เรื่องของการเสนอกฎหมายจะตกอยู่กับคณะกรรมาธิการยุโรปภายใต้ขั้นตอนสามัญนิติบัญญัติ ข้อเสนอดังกล่าวจะนำไปสู่รัฐสภาและคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรปเพื่อ "ตัดสินใจร่วม" ทั้งสองฝ่ายอาจแก้ไขยอมรับหรือปฏิเสธข้อเสนอ
ในขณะที่รัฐสภาอาจยอมรับการเสนอกฎหมายใด ๆ จากคณะกรรมาธิการ แต่สภาก็ไม่น่าจะเห็นด้วย เนื่องจากสภาประกอบด้วยรัฐมนตรีของรัฐบาลจากแต่ละประเทศสมาชิก ในเรื่องการย้ายถิ่นฐานมีแนวโน้มว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของแต่ละประเทศสมาชิกจะประชุมกันในฐานะสภาเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายที่เสนอ
เมื่อพิจารณาถึงความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่ชัดเจนสำหรับโครงการ "วีซ่าทองคำ" แต่ละโครงการดูเหมือนว่าไม่น่าเป็นไปได้ที่สภาจะเห็นด้วยที่จะลดทอนหรือยกเลิกระบบเนื่องจากข้อได้เปรียบที่มีให้กับประเทศสมาชิกนั้นและจำเป็นต้อง "แข่งขัน" กับประเทศสมาชิกอื่น แม้ว่าการแข่งขันดังกล่าวไม่ควรเกิดขึ้นจริงเพื่อให้มั่นใจในความสามัคคีของสหภาพ)
ดังนั้นสภามีแนวโน้มที่จะปฏิเสธร่างกฎหมายที่เสนอและสมมติว่าคณะกรรมการประนีประนอมที่ตามมาไม่สามารถให้ทั้งรัฐสภาและสภาเห็นชอบในเรื่องนี้ข้อเสนอจะถูกยกเลิก