ผู้ลี้ภัยชาวยูเครนอาจไม่มีวันกลับบ้าน แม้หลังจากสงครามยุติ

Apr 06 2022
การวิจัยแสดงให้เห็นว่าผู้ลี้ภัยรุ่นต่อรุ่น ไม่ว่าจะต้องพลัดถิ่นเนื่องจากสงคราม สภาพภูมิอากาศ หรือความอดอยาก อาจไม่ต้องการกลับไปยังที่ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นบ้านอีกต่อไป แม้ว่าจะปลอดภัยแล้วก็ตาม
ผู้ลี้ภัยจากยูเครนมาถึงเมดิกา โปแลนด์ 4 เมษายน 2022 ภาพ Wojtek Radwanski/ AFP/Getty

การรุกราน ยูเครนของ รัสเซีย ทำให้ผู้คนมากกว่า4.2 ล้านคนต้องหลบหนีไปยังประเทศเพื่อนบ้านอย่างโปแลนด์ โรมาเนีย มอลโดวา และที่อื่นๆ

ความรุนแรงของรัสเซียต่อพลเรือนและการโจมตีเมืองต่างๆ ทำให้มี ผู้ พลัดถิ่นภายใน เพิ่มขึ้น 6.5 ล้านคนขึ้น ไป พวกเขาออกจากบ้านแต่ย้ายภายในยูเครนไปยังพื้นที่อื่นที่พวกเขาหวังว่าจะปลอดภัยยิ่งขึ้น

รัสเซียและยูเครนจัดการเจรจาสันติภาพเป็นระยะๆ ประธานาธิบดี โวโลดีมีร์ เซ เลนสกี แห่งยูเครน กล่าวว่าในวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2565 การเจรจาดังกล่าวจะดำเนินต่อไปแม้ว่าทหารรัสเซียจะทำการสังหารหมู่พลเรือนในเมืองบูชา ประเทศยูเครนก็ตาม

แต่ไม่มีการรับประกันว่าชาวยูเครนผู้พลัดถิ่นหลายล้านคนจะต้องการกลับไปบ้านของตนแม้ว่าสงครามจะสิ้นสุดลงในที่สุด

บทเรียนจากประสบการณ์ของผู้พลัดถิ่นในความขัดแย้งอื่นๆ เช่น บอสเนียและอัฟกานิสถาน ให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับสิ่งที่อาจเกิดขึ้นกับชาวยูเครนเมื่อสิ้นสุดการสู้รบ คลื่นของการวิจัยทางสังคมศาสตร์ใหม่ๆรวมทั้งของฉันเองในฐานะนักวิทยาศาสตร์การเมือง ที่ กำลังศึกษาการตั้งค่าหลังความขัดแย้ง แสดงให้เห็นว่าเมื่อความรุนแรงสิ้นสุดลง ผู้คนมักไม่เลือกกลับบ้าน

เรื่องเวลา

มีหลายปัจจัยที่ส่งผลต่อการเลือกของผู้คนในการกลับไปยังที่ที่หลบหนี หรือย้ายไปอยู่ที่อื่น เวลาอาจเป็นสิ่งที่สำคัญที่สุด

การวิจัยแสดงให้เห็นว่าคนรุ่นหลังในที่ลี้ภัยอาจไม่ต้องการกลับไปยังที่ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นบ้านอีกต่อไป

ยิ่งความขัดแย้งในยูเครนคลี่คลายได้เร็วเท่าใด ก็ยิ่งมีโอกาสที่ผู้ลี้ภัยจะถูกส่งตัวกลับประเทศหรือกลับบ้านมากขึ้น

เมื่อเวลาผ่านไป ผู้พลัดถิ่นจะปรับตัวเข้ากับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป ในกรณีที่ดีที่สุด พวกเขาสร้างเครือข่ายสังคมใหม่และได้รับโอกาสในการทำงานในที่หลบภัย

แต่ถ้ารัฐบาลห้ามไม่ให้ผู้ลี้ภัยหางานทำอย่างถูกกฎหมาย โอกาสของพวกเขาในการพึ่งพาตนเองทางการเงินนั้นน่ากลัว

นี่คือสถานการณ์ในบางประเทศที่มีประชากรผู้ลี้ภัยจำนวนมาก เช่นบังคลาเทศที่ผู้ลี้ภัยชาวโรฮิงญาจากเมียนมาร์ถูกบังคับให้อาศัยอยู่ในค่ายพักแรมและถูกห้ามไม่ให้ทำงาน

อย่างไรก็ตาม นี่จะไม่ใช่ความจริงสำหรับผู้ลี้ภัยชาวยูเครนส่วนใหญ่ ส่วนใหญ่ย้ายถิ่นฐานในสหภาพยุโรป ซึ่งพวกเขาสามารถได้รับสถานะการคุ้มครองชั่วคราวพิเศษที่ช่วยให้พวกเขาสามารถทำงาน เข้าเรียนในโรงเรียน และรับการรักษาพยาบาลเป็นเวลาอย่างน้อยหนึ่งถึงสามปี

เด็กยูเครนถูกพบเห็นในวันแรกที่โรงเรียนในเมืองเอเดอร์วีน ประเทศเนเธอร์แลนด์ 4 เมษายน 2022

วิกฤตผู้ลี้ภัยที่ใหญ่ขึ้น

ชาวยูเครนเพิ่มจำนวนผู้ที่ถูกบังคับให้ต้องพลัดถิ่นทั่วโลกซึ่งเป็นผลมาจากความขัดแย้งหรือภัยพิบัติทางสภาพอากาศ

ในปี 2020 ปีที่แล้วซึ่งมีรายงานสถิติโลก มีผู้ถูกบังคับให้ต้องพลัดถิ่น 82.4 ล้านคนทั่วโลก ซึ่งสูงที่สุดในรอบ 20 ปีที่ผ่านมา ผู้ลี้ภัย ผู้ที่ข้ามพรมแดนระหว่างประเทศเพื่อแสวงหาความปลอดภัย คิดเป็น 32% ของจำนวนดังกล่าว ผู้พลัดถิ่นภายในคิดเป็นร้อยละ 58 ของตัวเลขทั้งหมด ส่วนที่เหลือเป็นผู้ขอลี้ภัยและชาวเวเนซุเอลาพลัดถิ่นโดยไม่มีการรับรองทางกฎหมายในต่างประเทศ

มีเหตุผลสามประการที่ทำให้ผู้ถูกบังคับพลัดถิ่นเพิ่มขึ้น

ประการแรก มีความขัดแย้งต่อเนื่องที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขทั้งในอัฟกานิสถานและโซมาเลียที่ยังคงบังคับให้ผู้คนเคลื่อนไหวต่อไป

การถอนกองกำลังสหรัฐออกจากอัฟกานิสถานในปี 2564 ทำให้เกิดการเคลื่อนย้ายผู้ลี้ภัยครั้งล่าสุด

สาเหตุประการที่สองของการพลัดถิ่นที่เพิ่มขึ้นคือการเริ่มต้นของความขัดแย้งในเอธิโอเปียเมียนมาร์ซูดานใต้และที่อื่นๆ

ประการที่สาม ผู้คนจำนวนน้อยลงที่ถูกจับในสงครามกำลังกลับบ้านเมื่อความรุนแรงสิ้นสุดลง ระยะเวลาเฉลี่ยที่ผู้ลี้ภัยอยู่ห่างจากบ้านของพวกเขาคือห้าปีแต่เวลาโดยเฉลี่ยอาจทำให้เข้าใจผิดได้

สำหรับผู้ที่ 5 ถึง 7 ล้านคนที่อยู่ในสถานการณ์ของการพลัดถิ่นยืดเยื้อ — มากกว่าห้าปี — ระยะเวลาเฉลี่ยของการถูกเนรเทศคือ21.2ปี

เด็กผู้ลี้ภัยชาวซีเรียรวมตัวกันรอบกองไฟเพื่อให้ร่างกายอบอุ่นในค่ายระหว่างฤดูหนาวในเมืองอิดลิบ ประเทศซีเรีย 26 ​​ม.ค. 2022 พลเรือนถูกบังคับให้เผาเสื้อผ้าเพื่อให้ร่างกายอบอุ่นในตอนกลางคืน เนื่องจากสภาพอากาศในฤดูหนาวที่เลวร้าย

ตัดสินใจกลับบ้าน — หรือไม่

การศึกษาเมื่อเร็ว ๆ นี้เกี่ยวกับเด็กผู้ลี้ภัยชาวศรีลังกาที่เลี้ยงดูในอินเดียเนื่องจากสงครามกลางเมืองในศรีลังการะหว่างปี 1983 ถึง 2009 พบว่าบางคนชอบอยู่ในอินเดียมากกว่า แม้ว่าพวกเขาจะไม่ใช่พลเมืองก็ตาม เยาวชนเหล่านี้รู้สึกว่าพวกเขาสามารถรวมตัวกันในอินเดียได้ดีขึ้นหากพวกเขาไม่ถูกระบุว่าเป็นผู้ลี้ภัย

Some studies have shown that experiences of violence in people's home countries diminishes their desire to return home. Other recent surveys of Syrian refugees in Lebanon show the opposite. These studies found that those who were exposed to violence in Syria — and had a sense of attachment to home — were more likely to want to return.

Age and the attachment to home that often comes with it also influence people's desire to return to their home country, making it more likely that older people will return.

Interestingly, this is also the case in some natural disasters. After Hurricane Katrina forced people to leave New Orleans in 2005, only half of adult residents under 40 later returned to the city. That's compared with two-thirds of those over 40 who chose to go home.

Lindal Dawsy sits on the porch of her FEMA trailer next to the remains of her old home May 25, 2006 in Pearlington, Mississippi. Dawsy had no home insurance and was not sure if she would stay and rebuild.

Rebuilding

Rebuilding houses, returning property that has been occupied by others and providing compensation for property losses during war are vital to encouraging people to return home after displacement.

This work is typically funded by the post-conflict government or international organizations like the World Bank and United Nations. People need places to live and are more likely to remain in places of refuge if they have no home to which they can return.

There are exceptions to this rule. Following ethnic conflicts, refugees and internally displaced people were unwilling to return to homes in ethnically mixed neighborhoods when peace returned in both Bosnia and Lebanon. They preferred to live in new communities, where they could be surrounded by people of their own ethnicity.

Not Just About Peace

Finally, it is not just peace, but political control that matters to people considering a return.

Nearly 5.7 million Syrian refugees remain in Lebanon, Jordan, Turkey and other countries after more than 11 years of war in their country. Syrian President Bashar al-Assad has retained political power, and some parts of Syria have not seen active conflict since 2018. But it is still not safe for these refugees to return to live in Syria.

The economic situation in the country is dire. Assad's government and related militias still conduct kidnappings, torture and extrajudicial killings.

Even if Russia retreats and pulls its forces entirely out of Ukraine, some ethnic Russians who were living in Ukraine before the conflict are less likely to return there. Returns are most likely when the government and returnees are happy with the outcome and people are going back to their own country.

Russian violence in Ukraine has changed the fuzzy division between ethnic Russians and ethnic Ukrainians into a bright line. The comfortable coexistence of the two groups within Ukraine is unlikely to resume.

Sandra Joireman is the Weinstein Chair of International Studies, and a professor of political science at the University of Richmond in Richmond, Virginia. She receives funding from the University of Richmond, the Fulbright program and the Earhart Foundation.

บทความนี้เผยแพร่ซ้ำจากThe Conversationภายใต้สัญญาอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์ คุณสามารถค้นหาบทความต้นฉบับได้ที่นี่