Equilibrio de la justicia

Sólo alrededor de un tercio de los jueces del mundo son mujeres.

Para ayudar a aumentar su representación, USAID está promoviendo la participación plena e igualitaria de las mujeres en todos los niveles del poder judicial y en los tribunales. Esto ha incluido la promoción de la diversidad en el poder judicial centrándose en la integración de las mujeres en las mejoras en los tribunales civiles y comerciales, como actualizaciones de TI, sistemas de gestión de casos y un mejor servicio al cliente; aumentar el número de mujeres en los programas de diplomatura judicial; y el apoyo a las asociaciones de mujeres juezas.

Con el lanzamiento de la nueva Política de Estado de Derecho de USAID prevista para la segunda Cumbre por la Democracia a fines de este mes, las juezas están bien preparadas para apoyar la implementación de nuestro enfoque de Justicia Centrada en las Personas, aportando sus experiencias únicas y perspectivas comunitarias a sus decisiones oficiales. En conmemoración del Día Internacional de las Mujeres Jueces , lea cuatro ejemplos a continuación de cómo USAID está defendiendo a las mujeres jueces.

De refugiado a refugio para la justicia

Antes de convertirse en presidenta de la Corte Constitucional de Kosovo, Gresa Caka-Nimani fue asesora legal sénior de la Oficina de Democracia y Gobernanza de la Misión de USAID en Kosovo. A partir de esta experiencia, obtuvo una comprensión profunda de cómo USAID apoya el estado de derecho y las mujeres juezas en Kosovo. Durante el conflicto de 1998-1999 en Kosovo, Gresa pasó varios meses como refugiada. Después del conflicto, volvió a completar sus estudios de derecho y apoyó a un equipo de expertos en derecho constitucional de EE. UU. para redactar la Constitución de Kosovo de 2008.

Como país nuevo, Kosovo carecía de experiencia con la independencia judicial y el estado de derecho. Pero con su apoyo, estos principios fueron consagrados como parte de la nueva Constitución. Ahora, Kosovo tiene un marco legal avanzado armonizado con sus aspiraciones de la UE, incluso mientras continúa lidiando con la implementación.

“El establecimiento de mi país me ha enseñado e inspirado a comprometerme con el desarrollo del estado de derecho”, dice. “No hay nada más esencial para defender adecuadamente los valores de la Constitución y garantizar no solo la igualdad y la equidad, sino también el desarrollo y la prosperidad continuos de un país”.

Un pionero en el panorama legal de Etiopía

La jueza Meaza Ashenafi Mengistu es la primera mujer en convertirse en presidenta del Tribunal Supremo Federal de Etiopía. Durante mucho tiempo ha sido una pionera en el campo del derecho como una conocida defensora de los derechos de las mujeres que cofundó la Asociación de Mujeres Abogadas de Etiopía (EWLA) y el Enat Bank, un banco específicamente para mujeres. Meaza reconoce a su madre como la fuente de su fortaleza y por fomentar buenos valores, como la honestidad y la justicia, que son fundamentales para un juez.

“Sí, siempre se esperará que un juez interprete la ley de manera imparcial, pero al final del día, debemos tener el ojo puesto en la justicia. Si no entregamos eso, fallamos”, dijo.

Meaza, junto con otros miembros de EWLA, ayudó a introducir enmiendas importantes que respaldan los derechos de las mujeres en varias leyes etíopes, incluidas las relacionadas con la familia, el crimen, el trabajo y la ciudadanía. Estas enmiendas desempeñaron un papel importante en la tipificación como delito de la violencia doméstica y la mutilación genital femenina. También trabajó para restaurar la confianza del público en el poder judicial y mejorar la paridad de género en el poder judicial.

En 2019, seis mujeres más fueron nombradas juezas en el Tribunal Supremo Federal. A través del proyecto Feteh (“Justicia” en el idioma amárico), USAID ha apoyado al poder judicial para implementar reformas consistentes con las normas internacionales de derechos humanos y los estándares legales y para mejorar la administración de los tribunales mediante la introducción de un enfoque de justicia más centrado en las personas.

Forjando nuevos caminos en Egipto

Como una de las primeras mujeres juezas en Egipto, la jueza Hanan Dahroug está bien familiarizada con el largo y difícil camino hacia un lugar en el tribunal. Después de un viaje de estudios a Marruecos, altos funcionarios del Ministerio de Justicia desarrollaron un plan para integrar a las mujeres en el poder judicial mediante el traslado de fiscales administrativas. A diferencia del camino que pudieron tomar los hombres, este primer grupo de juezas tuvo que pasar pruebas escritas y orales específicas. La jueza fue una de las primeras 30 mujeres seleccionadas y juramentadas para los tribunales de primera instancia en 2007, de un grupo de 124 solicitantes.

Las mujeres se embarcaron en viajes de estudio al extranjero y recibieron capacitación adicional sobre mediación y administración de tribunales. Con el apoyo de una gira de estudio de USAID para mujeres juezas, Hanan participó en un intercambio de ideas sobre los diversos tipos de sistemas judiciales y cómo los jueces pueden adaptarse a las necesidades del público, lo que la ha ayudado a convertirse en una jueza más eficaz.

Esto incluyó “discusiones con jueces estadounidenses sobre la importancia del papel del juez no solo para sentarse en el banquillo, sino más importante aún, su papel en la sociedad civil al crear conciencia entre los ciudadanos sobre sus derechos y su papel en la sociedad”, explicó.

Mujeres juezas se apoyan mutuamente en Kirguistán

En 2012, Feruza Jamasheva fue elegida por sus colegas presidenta del Tribunal Supremo de la República Kirguisa. Más tarde se convirtió en presidenta de la Asociación Kirguisa de Mujeres Jueces, que se fundó en 2015 y trabaja para promover a las mujeres en el poder judicial, mejorar la educación cívica y abordar los problemas que enfrenta la profesión judicial. Los miembros han participado constantemente en conferencias internacionales celebradas dos veces al año por la Asociación Internacional de Mujeres Jueces para construir su red de mujeres jueces y aprender de sus éxitos y desafíos.

USAID está trabajando con el Ministerio de Justicia, los tribunales y la Asociación de Mujeres Juezas para construir un poder judicial que responda mejor a las necesidades de los ciudadanos kirguises, generando confianza ciudadana y confianza en los sistemas judiciales. Los esfuerzos de USAID se centran actualmente en la justicia centrada en las personas, la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, y en poner el aprendizaje en práctica. La programación anterior de USAID ha apoyado a jueces, como Feruza, con sistemas mejorados de soporte de TI, reformas a la capacitación judicial que incorporaron la capacitación obligatoria para jueces en ejercicio y recién nombrados, el desarrollo de un código de ética y nuevas herramientas para un mejor análisis y toma de decisiones.

Sobre el Autor

Teresa Cannady es Consultora de Justicia, Derechos y Seguridad del Centro para la Democracia, los Derechos Humanos y la Gobernabilidad de USAID.