Un grifo que fluye siempre

El Gobierno Federal dijo que la cantidad gastada en subsidiar la gasolina entre 2005 y 2021 fue de ₦ 13 billones. Un economista ha aconsejado a la administración entrante que elimine el subsidio a la gasolina en fases para reducir los graves efectos socioeconómicos en los nigerianos. La presidenta del Chartered Institute of Taxation of Nigeria (CITN), Adesina Adedayo, dijo que el gobierno debe ser transparente sobre sus decisiones financieras sobre el subsidio y centrarse en el desarrollo económico en lugar de paliativos. En el robo de petróleo crudo, Nigeria perdió 619,7 millones de barriles de petróleo crudo valorados en $ 46,16 mil millones o ₦ 16,25 billones entre 2009 y 2020.

El programa de subsidios de Nigeria ha sido un fondo para sobornos parcialmente velado para la Corporación Nacional del Petróleo de Nigeria (NNPC), que se remonta a la institución del Fondo de Subsidios al Petróleo en 2006. Sin embargo, se han encontrado justificaciones para mantener la política de hemorragia de efectivo. Desde los días del PDP de robos a ciegas y errores de contabilidad hasta la era de Buhari de silencio conspirador, nadie ha podido ni ha querido impedir que la NNPC se apropiara libremente de la generosidad de los subsidios. Entre 2006 y 2015, por ejemplo, la empresa, en su antigua encarnación, se pagó a sí misma ₦736.605 millones por importar productos derivados del petróleo (diésel, queroseno y gasolina) que refinaba localmente. También dedujo en exceso ₦ 90.227 mil millones de la cuenta de la federación para reclamos de subsidios. Durante su famosa auditoría de 2014, PwC dijo que la NNPC informó cifras más bajas al Comité Federal de Asignación de Cuentas (FAAC) sobre las exportaciones que vendió de la Asignación Nacional de Crudo (DCA). En ese momento, la corporación refinaba alrededor de 100.000 barriles por día y canjeaba los 345.000 restantes por gasolina refinada, a la que luego reclamaba un subsidio. En mayo de 2016, el gobierno federal anunció que había eliminado los subsidios después de que el costo de aterrizaje de la importación de gasolina cayera por debajo del precio máximo artificial de ₦ 145. Para 2017, cuando los precios mundiales del crudo volvieron a subir, el gobierno no hizo ningún anuncio oficial de que se habían reanudado los subsidios y solo la NNPC importaba el producto. Con el regreso de los subsidios vino el abuso. Un componente clave de esta cadena fue el mecanismo de intercambio de crudo, que la NNPC modificó en 2016. Según el nuevo acuerdo, los comerciantes de petróleo y, a veces, Los gobiernos levantaron crudo a cambio de gasolina refinada. Antes de eso, la corporación entregaría petróleo a sus comerciantes y les pediría que trajeran productos de petróleo refinado al país por el volumen de petróleo que se les entregó. La NNPC entonces pagaría en efectivo. Aunque no estaba canjeando hasta su asignación diaria de 445.000 barriles por día (bpd) por petróleo, la corporación creó otro contrato llamado Compra Directa de Venta Directa Extendida (EDSDP) a través del cual suministró volúmenes adicionales de petróleo para ser canjeados por productos refinados. Curiosamente, entre enero de 2017 y junio de 2018, la corporación no logró canjear hasta 300.000 bpd por gasolina. Cuando introdujo los volúmenes de descarga, la corporación aún no logró promediar hasta 445,000 bpd. De alguna manera, la NNPC encontró una manera de justificar el cobro de subsidios en dos frentes: primero, retiros directos del dinero que envía a la cuenta de la federación y, en segundo lugar, retiros de un fondo que creó en 2018: el Fondo Nacional de Apoyo al Combustible (NFSF), que se obtiene del gas natural licuado de Nigeria (NLNG). Entre julio de 2018 y octubre de 2020, la corporación realizó estas deducciones sin cuestionamientos ni perturbaciones. Una cosa está clara: hasta la mitad del gasto en subsidios y las cifras de robo de petróleo ocurrieron en los últimos cuatro años. El sistema está roto y un reinicio completo es la única solución real. Cuando consideramos el costo de oportunidad de la inversión que se podría haber hecho con todas estas pérdidas frente a los déficits de infraestructura, educación y sociales que plagan a Nigeria, es doblemente trágico. El país necesita salir de la dependencia del petróleo, pero esto no sucederá desperdiciando o reduciendo los ingresos petroleros actuales. En cambio, provendrá de mantener y aumentar los ingresos petroleros actuales mientras se realizan las inversiones necesarias para hacer crecer otras industrias y fuentes de ingresos aún más rápidamente. Como no es políticamente conveniente, la administración entrante debe hacer frente a la eliminación temprana de los subsidios a los combustibles. Es la única manera de evitar un desastre fiscal. Cuando finaliza la cuenta de subsidio, muchos errores deben reescribirse y las personas deben rendir cuentas. Reconocemos que es una lista larga, pero es necesaria. Cuando finaliza la cuenta de subsidio, muchos errores deben reescribirse y las personas deben rendir cuentas. Reconocemos que es una lista larga, pero es necesaria. Cuando finaliza la cuenta de subsidio, muchos errores deben reescribirse y las personas deben rendir cuentas. Reconocemos que es una lista larga, pero es necesaria.