El Foro Tecnologías de Frontera, Seguridad y Vigilancia: Desafíos y Oportunidades para Cúcuta” reunió a funcionarios de la ciudad, investigadores, profesores venezolanos, miembros de la Policía Metropolitana, estudiantes y representantes de organizaciones de la sociedad civil para discutir los principales desafíos de seguridad que afectan a la ciudad

Por Santiago Uribe

Un principio central del movimiento Edgelands es facilitar los encuentros y unir a las personas para iniciar conversaciones sobre el estado de sus ciudades. Estos giran en torno a temas que nos conciernen a todos: la seguridad, la policía y las expectativas que tenemos sobre los encargados de mantener seguras las ciudades y sus habitantes. También pretendemos reunir a académicos, legisladores, jóvenes y grupos de ciudadanos para informar las políticas, garantizar la rendición de cuentas y construir soluciones al encontrar puntos en común. La clave para un compromiso significativo es mantener conversaciones con diferentes partes interesadas de la ciudad, para discutir aquellos acuerdos que permitan a las personas coexistir y vivir de manera segura en su ciudad.

Es por ello que, junto con la Universidad Libre, Edgelands realizó un Foro titulado “Tecnologías de Frontera, Seguridad y Vigilancia: Desafíos y Oportunidades para Cúcuta”. El Foro reunió a funcionarios de alto nivel de la ciudad, investigadores, profesores venezolanos, miembros de la Policía Metropolitana, estudiantes y representantes de organizaciones de la sociedad civil para discutir los principales desafíos de seguridad que afectan a la ciudad. Estos incluyen implicaciones en la gobernabilidad y las relaciones bilaterales tras la reapertura de la frontera entre Colombia y Venezuela, el uso de tecnologías de vigilancia por parte de la Policía y otros temas económicos, sociales y rurales que impactan directamente a la ciudad.

‍ Sobre Cúcuta

Cúcuta es una ciudad en el noreste de Colombia que se encuentra en la frontera con Venezuela. La Ciudad de casi un millón de personas comparte profundos lazos históricos, culturales y económicos con las ciudades del lado venezolano, creando una región con un fuerte tejido social que trasciende la frontera. Sin embargo, desde 2015 y hasta septiembre de 2022, la frontera estuvo cerrada por orden de los gobiernos nacionales. Esto limitó el flujo pendular de colombianos y venezolanos que vivían, trabajaban y estudiaban en ambos países y perturbó a las familias, las comunidades y el tejido social general de la ciudad.

El cierre resultó en el surgimiento de bandas criminales que controlaban los puntos de cruce ilegales, lo que creó una situación en la que personas que ya eran vulnerables quedaron sujetas a la extorsión y la trata de personas. Además de la situación fronteriza, Cúcuta enfrenta otros problemas de seguridad relacionados con la presencia de los principales actores del conflicto armado colombiano (guerrilla, grupos paramilitares, bandas criminales, etc.), así como la delincuencia urbana común. Estas situaciones complejas hacen de Cúcuta un interesante caso de estudio.‍

‍ Aspectos destacados y aprendizajes del Foro

El foro inició con un panel entre el Comandante de la Policía Metropolitana de Cúcuta, el Subsecretario de Seguridad y el Coordinador Municipal de Edgelands para Cúcuta. Entre los temas de discusión, el panel se centró en las estrategias de seguridad, la participación ciudadana y de las partes interesadas y la importancia de las herramientas tecnológicas para la vigilancia y la seguridad.

Mientras que el Comandante de Policía planteó la necesidad de tecnologías más sofisticadas (software de reconocimiento facial, sistemas de vigilancia, etc.) y más control sobre la seguridad fronteriza, el Subsecretario abogó por la importancia de involucrar a los grupos de interés y partes interesadas, como dueños de negocios y taxistas. , para ayudar a la policía y ser parte del aparato de vigilancia de la ciudad. Por otro lado, Edgelands, haciéndose eco de algunas de nuestras investigaciones, argumentó que si bien la tecnología es un recurso esencial, debe usarse como una herramienta en combinación con otras estrategias y políticas. Deben existir salvaguardas para evitar prejuicios, discriminación y garantizar la protección de datos.

Un punto central de discusión se refirió a la frontera internacional, la inmigración ilegal, el tráfico de personas y las bandas criminales que operan en ambos países. Las autoridades pidieron más herramientas de gobernanza y aplicación de la ley para hacer frente a los problemas de seguridad. Esto fue repetido por los profesores Casanova y Berro, académicos venezolanos que investigan la región fronteriza binacional en el Centro de Estudios Fronterizos. Discutieron los fuertes lazos históricos, económicos y culturales de la región fronteriza como zona de integración. Nos instaron a pensar en Cúcuta y la frontera no como los bordes de dos países separados, sino como el centro de un tercer país con gran potencial para la producción industrial y convertirse en un centro comercial. También discutieron la importancia de la gestión administrativa,

Un tercer panel, encabezado por el Secretario de Gobernación de Cúcuta, se centró en los Sistemas de Justicia Rural. Puede parecer extraño discutir temas rurales en el foro, pero el 80% del Área Metropolitana de Cúcuta es rural. El departamento de Norte de Santander (del cual Cúcuta es la capital) es el tercero en producción de hoja de coca de los 32 departamentos del país. Esto agrega desafíos adicionales a la ciudad: tener que lidiar con grupos criminales organizados y la altamente rentable y peligrosa cadena de producción de cocaína. Las áreas rurales de Cúcuta se beneficiarían de más infraestructura social y económica, programas de sustitución de cultivos y un sistema de justicia y aplicación de la ley fortalecido que lidiaría mejor con las estructuras criminales involucradas en la producción y el tráfico de narcóticos, una fuente importante de inseguridad para la ciudad y su Área Metropolitana.

El foro sirvió como plataforma para generar debates, presentar investigaciones locales, mostrar el trabajo de estudiantes y organizaciones comunitarias y presentar los hallazgos de nuestro Informe de diagnóstico Edgelands sobre Cúcuta. El tema de las tecnologías de vigilancia y la privacidad no ocupa un lugar destacado en la agenda de los ciudadanos de Cúcuta. En una ciudad con importantes desafíos de seguridad, las personas exigen sentirse seguras y esperan que su policía cumpla. Del mismo modo, las autoridades policiales y municipales aún tienen un enfoque más “tradicional” de las tecnologías de vigilancia: uno que hará que el Estado sea más eficiente, brinde resultados y donde el papel de la policía sea más punitivo que reparador. Si bien la mayoría de los ciudadanos agradecen este enfoque, la investigación muestra que los métodos alternativos de vigilancia pueden ser igual de efectivos y menos perjudiciales para el tejido social. Edgelands espera replicar estos espacios para brindar perspectivas alternativas. Deseamos facilitar debates que impulsen más debates, informando y empoderando a los ciudadanos para que puedan hacer un balance y exigir responsabilidades a sus autoridades. Estos espacios también unen la comunicación entre la academia y los tomadores de decisiones, de modo que la investigación y la evidencia informen mejores políticas.

Leer original en Edgelands Institute: https://www.edgelands.institute/blog/edgelands-forum-in-cucuta-finding-common-solutions-through-meaningful-conversations