Как работает НАТО

Организация Североатлантического договора (НАТО) - это глобальная организация, которая служит многим целям в области безопасности мира. НАТО была образована 4 апреля 1949 года с подписанием Североатлантического договора 12 странами-учредителями. Цель состояла в том, чтобы создать «пакт о взаимопомощи», чтобы оспорить любую возможность того, что Иосиф Сталин и Советский Союз попытаются еще больше расширить контроль над Восточной Европой.

Но краеугольным камнем НАТО является так называемая коллективная оборона . Это основа статьи 5 учредительного договора НАТО, которая обязывает членов защищать друг друга во время военных действий.

Из статьи 5 :

Статья 5 применялась только один раз в ответ на террористические нападения на Соединенные Штаты 11 сентября 2001 года.

Но НАТО - это гораздо больше, чем просто статья 5 и идея коллективной защиты. Продолжайте читать, чтобы узнать об этой могущественной организации и ее важной роли в мировом политическом ландшафте.

1. Основы НАТО
2. Как устроена НАТО?
3. Как финансируется НАТО?
4. Миссии и операции НАТО

Как мы упоминали ранее, НАТО - это аббревиатура Организации Североатлантического договора , союза стран, которые вместе работают над выполнением Североатлантического договора. В 12 стран-учредителей НАТО входят США, Канада, Великобритания, Франция, Италия, Португалия, Норвегия, Дания, Исландия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. Греция и Турция присоединились к ним в 1952 году, за ними последовала Западная Германия в 1955 году. Испания присоединилась в 1982 году.

После распада Советского Союза в 1991 году к ним присоединились несколько стран Восточной Европы, включая Чешскую Республику, Венгрию и Польшу в 1999 году; Болгария, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Словакия и Словения в 2004 году; и Албания и Хорватия в 2009 году. Черногория была последней страной, присоединившейся к НАТО в 2017 году [источник: НАТО ].

Когда члены-основатели составили проект первоначального договора, возникли разногласия по поводу того, сколько стран следует присоединиться. Соединенное Королевство хотела, чтобы НАТО оставалось небольшим и сильным, но Соединенные Штаты хотели включить в него более мелкие и слабые страны - те, которые с большей вероятностью уступят Советскому Союзу. Франция больше всего заботилась о защите своих колониальных территорий, а Германия вызывала беспокойство у всех трех стран [источник: НАТО ].

Однако сегодня странам не обязательно быть членами, чтобы работать с НАТО. Партнерство со странами, не входящими в НАТО, началось еще в 1991 году. Цель состоит в том, чтобы помочь этим государствам, не являющимся членами НАТО, стать стабильными и демократическими, располагая современными вооруженными силами. Четыре страны-партнера заявили о своей заинтересованности в членстве в НАТО: Босния и Герцеговина, Грузия, бывшая югославская Республика Македония и Украина. Сегодня любая европейская страна может присоединиться к НАТО, если она принимает обязательства и обязательства членства (подробнее об этом чуть позже) [источник: НАТО ].

Штаб-квартира НАТО находится в Брюсселе, Бельгия, и служит ее политическим и административным центром. Представители стран-участниц, а также гражданские и военные эксперты ежедневно работают там, консультируя по вопросам глобальной безопасности. Ежегодно здесь проводится более 5000 встреч. Все решения в НАТО принимаются на основе консенсуса , что является центральной ценностью, которая была включена в создание НАТО в 1949 году.

Принятие консенсусных решений означает, что в НАТО нет голосования . Вместо этого обсуждения ведутся до тех пор, пока все 29 стран-членов не придут к приемлемому решению - и тогда это считается решением НАТО. Часто это означает, что некоторые страны-члены «соглашаются не соглашаться». Работа по руководству процессом принятия консенсусных решений возлагается на генерального секретаря НАТО [источник: НАТО ].

Североамериканский договор

Североатлантический договор был написан и подписан в 1949 году. Он возник из-за роста силы Советского Союза после Второй мировой войны (которая закончилась в 1945 году). Сразу после войны Советский Союз укрепился при коммунизме и усилил свои армии. В то же время Европа была измучена и разрушена. Соединенные Штаты реализовали план Маршалла в 1948 году, чтобы помочь восстановить Европу, но у европейских стран не было бы сил бороться против Советского Союза. Соединенные Штаты и Канада потребуются для обеспечения сил, необходимых для отражения любого нападения со стороны Советского Союза.

В НАТО входят 29 стран-членов. Каждая страна-член имеет постоянную делегацию в штаб-квартире НАТО в Брюсселе. Посол возглавляет делегацию каждой страны, и этот посол представляет свое правительство в процессе принятия консенсусных решений в НАТО. Кей Бейли Хатчисон - нынешний посол США в НАТО.

Каждая страна-член имеет место в Североатлантическом совете (САС), главном директивном органе НАТО. NAC возглавляет генеральный секретарь и собирается не реже одного раза в неделю или по мере необходимости. Группа ядерного планирования имеет аналогичные полномочия с НАК, но только в вопросах, касающихся ядерной политики [источник: НАТО ].

Если решения альянса имеют военные последствия, вводится Военный комитет. Военный комитет является высшим органом НАТО по всем военным вопросам. Это самый старый комитет в НАТО после САС, и его основная ответственность заключается в консультировании САС и Группы ядерного планирования, что делает его важным связующим звеном между лицами, принимающими политические решения НАТО, и его военной структурой. Военный комитет также готовит долгосрочные оценки стран и территорий, которые считаются опасными для интересов НАТО.

Финансирование НАТО в последнее время является спорной темой в новостях. Президент США Дональд Трамп постоянно обвинял союзников Америки по НАТО в невыплате своих счетов. Даже когда Трамп направлялся в Брюссель на саммит НАТО в июле 2018 года, он написал в Твиттере : «Многим странам НАТО, которые мы должны защищать, не только не хватает своих текущих обязательств в размере 2% (что является низким показателем), но и также в течение многих лет просрочивают платежи, которые не были произведены. Будут ли они возмещать расходы США? " Но прав ли он? Ну не совсем.

Вот как работает финансирование НАТО. Согласно официальным руководящим принципам НАТО, страны-члены должны выделять минимум 2 процента своего валового внутреннего продукта (ВВП) на оборону, то есть платежи, производимые правительством специально для удовлетворения потребностей своих вооруженных сил. Но сейчас это делают только пять стран .

Но во время саммита 2014 года в Уэльсе страны-участницы обязались увеличить свои военные расходы до 2 процентов ВВП к 2024 году. Соединенные Штаты намного превышают ориентировочный показатель в 2 процента, выплачивая более 3,5 процентов своего ВВП , что больше, чем у любой страны-члена.

Стоит отметить, что 2 процента ВВП по-прежнему являются лишь ориентировочным показателем, и страны, которые его не соблюдают, не налагают никаких штрафов. В 2017 году 22 из 28 стран-участниц выполнили обещание 2014 года и увеличили свои оборонные бюджеты [источник: Коттасова ]. Но у некоторых небольших стран просто нет достаточно больших армий, чтобы справиться с таким огромным увеличением, и финансирование в размере 2 процентов ВВП не должно покрывать только оборону, чтобы соответствовать требованиям НАТО. Страны могут потратить деньги на миротворческие миссии НАТО или на борьбу с ИГИЛ [источник: Коттасова ].

Однако президент Трамп не считает, что 2 процентов ВВП достаточно, несмотря на то, что большинство стран-членов не могут этого достичь. Совсем недавно, 11 июля 2018 года, во время саммита НАТО в Брюсселе Трамп предложил всем странам НАТО выделить 4 процента ВВП ... и немедленно. «Я думаю, что эти страны должны активизировать это, не в течение 10-летнего периода, но они должны активизировать его немедленно», - сказал Трамп во время двустороннего завтрака с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом.

Так на что же идут все эти деньги? Подробнее об этом дальше.

НАТО играет активную роль во многих типах операций и миссий по всему миру. Организация является лидером в содействии миру и безопасности, продвижении демократических ценностей и разрешении международных споров. У него также есть военный потенциал, чтобы вмешиваться - в одиночку или с другими странами - когда и где это необходимо.

В настоящее время в НАТО 20 000 военнослужащих, которые выполняют миссии по всему миру, включая операции в Афганистане, Косово и Средиземноморье. НАТО также в настоящее время поддерживает союзников в Африканском союзе и помогает в кризисе с беженцами в Европе. Но НАТО также присутствует, когда случаются стихийные бедствия, помогая в операциях по оказанию помощи во время природных, технологических и гуманитарных кризисов.

Чтобы НАТО могла действовать в любой конкретный день в любой кризисной ситуации, она поддерживает современный план обороны, основанный на двух ключевых гарантиях: новейшие системы вооружений и силы, обученные для совместной работы [источник: НАТО ]. Это означает, что инвестирование в правильное сочетание ядерных, обычных и противоракетных средств защиты остается ключевым элементом общей стратегии НАТО. И это стоит больших денег - 29 стран-членов потратили на оборону примерно 946 миллиардов долларов в 2017 году, из которых более 683 миллиардов долларов пришлось на США.

Так что же, мир все еще нуждается в НАТО? Некоторые, в том числе президент Трамп, называют его «устаревшим». Но в то время, когда существует глубокое беспокойство по поводу экспансионизма России, другие страны не соглашаются. Еще до дебатов по поводу участия России в выборах 2016 года в США существовала обеспокоенность по поводу влияния Кремля на общественное мнение в странах Балтии. И Кремль утверждает, что он защищает права этнических русских в качестве оправдания аннексии Крыма.

Таким образом, даже в то время как президент Трамп продолжает пренебрегать НАТО, военные США и другие страны-члены НАТО продолжают направлять свои ресурсы на повышение боевой готовности агентства на случай кризиса, на который оно должно отреагировать, будь то со стороны России или любого другого агрессивного соседа. .

Статьи по Теме

Больше отличных ссылок