Президент США Джо Байден и другие мировые лидеры нацелились на российских олигархов, поскольку они ищут новые способы наказать Владимира Путина — и тех, кто помог ему и нажился на его правлении — за ведение войны в Украине.
Байден выделил богатых олигархов в своем обращении к Конгрессу 1 марта 2022 года, пообещав «захватить ваши яхты, ваши роскошные апартаменты, ваши частные самолеты». «Мы идем за вашими нечестивыми приобретениями», — сказал он. А в Великобритании к 11 другим олигархам, которые попали под личные санкции за вторжение , добавились еще два богатых россиянина .
И все же , кто эти олигархи и каковы их отношения с Путиным? И, что более важно, поможет ли разрушение их богатства положить конец войне в Украине?
Олигархи приходят к власти
Как специалист по развивающимся рынкам, корпоративной стратегии и постсоветской политической экономии, я глубоко изучил олигархов .
Олигархи в российском контексте — это сверхбогатые бизнес-элиты с непропорциональной политической властью. Они возникли двумя отчетливыми волнами.
Первая группа возникла в результате приватизации в России 1990-х годов, в частности продажи за наличный расчет крупнейших государственных предприятий после 1995 года. Этот процесс был омрачен значительной коррупцией, кульминацией которой стала печально известная схема « кредиты в обмен на акции », доли в 12 крупных компаниях по добыче полезных ископаемых от правительства для выбора магнатов в обмен на кредиты, предназначенные для поддержки федерального бюджета.
Правительство намеренно объявило дефолт по своим кредитам, позволив своим кредиторам — будущим олигархам — продать с аукциона доли в гигантских компаниях, таких как ЮКОС, Лукойл и Норильский никель, как правило, себе. По сути, администрация тогдашнего президента Бориса Ельцина, казалось, обогащала небольшую группу магнатов, распродавая наиболее ценные части советской экономики с большой скидкой.
После того , как Путин пришел к власти в 2000 году, он способствовал второй волне олигархов посредством государственных контрактов . Частные поставщики во многих секторах, таких как инфраструктура, оборона и здравоохранение, будут взимать с правительства цены, во много раз превышающие рыночные, предлагая откаты государственным чиновникам. Таким образом, Путин обогатил новый легион олигархов, которые были обязаны ему своими огромными состояниями.
Олигархи теряют хватку, сохраняя свое богатство
В 1990-е олигархи имели преимущество над Кремлем и временами даже могли диктовать политику . При Ельцине несколько олигархов заняли формальные посты в правительстве, и было много анекдотов , описывающих, как в Кремль несут сундуки с наличными в обмен на политические услуги.
Но с 2000-х Путин командует . По сути, Путин предложил сделку : олигархи останутся вне политики, а Кремль не будет вмешиваться в их бизнес и оставит в покое свои зачастую незаконные доходы.
Более того, разочарование населения приватизацией 1990-х годов способствовало ее частичному откату в 2000-х . Путинский Кремль оказывал политическое давление на олигархов в таких стратегических отраслях, как СМИ и природные ресурсы, чтобы те продали контрольные пакеты обратно государству. Путин также принял законы, предоставляющие льготы так называемым госкорпорациям . Эти шаги закрепили за Кремлем контроль над экономикой — и над олигархами.
Три оттенка олигархии
Сегодня по степени близости к власти выделяются три типа олигархов .
Сначала идут друзья Путина, которые лично связаны с президентом. Многие из близких друзей Путина — особенно те , кто работал в Санкт-Петербурге и КГБ , — пережили стремительный взлет до невероятного состояния . Среди ближайших друзей-олигархов Путина из Санкт-Петербурга — Юрий Ковальчук, которого часто называют «личным банкиром» Путина; Геннадий Тимченко , ключевым активом которого является энерготрейдинговая компания Gunvor; и братья Аркадий и Борис Ротенберги , владеющие активами в сфере строительства, электроэнергетики и трубопроводов. На всех этих лиц наложены санкции.
Во вторую группу входят руководители российских служб безопасности, полиции и вооруженных сил, известные как «силовики» , которые также использовали свои сети для накопления огромного личного состояния. Некоторые из этих так называемых « силовархов » — бывшие сотрудники КГБ, а ныне ФСБ, офицеры разведки, которые ревностно следили за властью и богатством олигархов ельцинской эпохи и получили и то, и другое при Путине. Неформальным лидером силовиков считается Игорь Сечин , председатель правления нефтяного гиганта «Роснефть», которого многие считают вторым по влиятельности человеком в России.
Наконец, наибольшее количество российских олигархов — аутсайдеры, не имеющие личных связей с Путиным, военными или ФСБ. Действительно, некоторые нынешние аутсайдеры — это олигархи эпохи 1990-х годов. Хотя Путин после прихода к власти выборочно подавлял политически неудобных или непокорных олигархов, он не стремился систематически « ликвидировать олигархов как класс », как обещал во время своей первоначальной избирательной кампании. Например, такие олигархи, как Владимир Потанин и Олег Дерипаска, сколотившие состояние в 1990-е годы, сегодня регулярно фигурируют в списках богатейших россиян .
Пособники Путина
Не заблуждайтесь: независимо от их типа, олигархи помогли Путину остаться у власти своим политическим спокойствием и экономической поддержкой внутренних инициатив Кремля .
Кроме того, мое исследование освещает случаи , когда олигархи использовали свое богатство — в виде рабочих мест, кредитов или пожертвований — для влияния на политиков в других странах. Например, в 2014 году российский банк FCRB ссудил 9,4 миллиона евро (10,3 миллиона долларов) популистской антиевропейской партии Марин Ле Пен во Франции, создав политический долг перед Россией. А в 2016 году «Лукойл», вторая по величине нефтяная компания России, заплатила государству штраф в размере 1,4 миллиона долларов за Мартина Неедлы, ключевого советника президента Чехии в 2016 году, что позволило Неедлы сохранить свое влиятельное положение. Это помогло президенту Чехии Милошу Земе стать « одним из самых ярых сторонников Кремля среди европейских лидеров ».
Некоторые олигархи, похоже, добровольно инициируют такие геополитически значимые сделки, чтобы наладить отношения с Кремлем. Хотя трудно установить прямую причинно-следственную связь между тем, что я называю « геополитическим добровольчеством » олигархов, и прокремлевской политикой их бенефициаров, существуют убедительные неофициальные свидетельства того, что финансирование олигархов способствует принятию пропутинских позиций в странах за пределами России . .
Кроме того, мое исследование сокрытия политической деятельности корпораций показывает, что использование якобы неполитических посредников, таких как частные компании, является ключевой стратегией, с помощью которой такие организации, как Кремль, могут скрывать свою политическую деятельность.
Путинские заложники
Это подводит нас к самому важному вопросу, который волнует многих людей: поскольку санкции уничтожают богатство олигархов , может ли это побудить их отказаться от Путина или изменить ход войны?
Некоторые олигархи уже выступают против войны, например, председатель «Альфа-Групп» Михаил Фридман и металлургический магнат Олег Дерипаска — оба попали под санкции Запада. Лукойл также призывал к окончанию войны . Хотя Лукойл в настоящее время не находится под прямыми санкциями, нефтетрейдеры уже избегают его продукции в ожидании.
Я считаю, что мы увидим все более громкую оппозицию войне со стороны олигархов. По крайней мере, их готовность выполнять грязную работу Кремля, пытаясь повлиять на западных политиков, скорее всего, значительно уменьшится.
Но есть два важных предела их влияния и способности влиять на поведение Путина.
Во-первых, олигархи плохо работают вместе. В российском « капитализме пираний » эти миллиардеры в основном стремились превзойти своих соперников в щедрости правительства. Индивидуальное выживание ради Кремля, а не защита общих интересов, таких как снятие санкций, было способом действий олигархов. Кремль, со своей стороны, пообещал государственную поддержку компаниям, находящимся под санкциями, особенно в банковском секторе.
Что еще более важно, сегодня в Кремле громче всего говорят не деньги, а оружие . Пока Путин сохраняет контроль над силовиками — нынешними и бывшими военными и разведчиками, близкими к Путину, — остальные олигархи, на мой взгляд, останутся заложниками его режима.
У генералов больше шансов повлиять на Путина , чем у олигархов , а экономический коллапс может оказаться еще более убедительным.
Станислав Маркус — адъюнкт-профессор международного бизнеса в Школе бизнеса Дарлы Мур Университета Южной Каролины.
Эта статья переиздана из The Conversation под лицензией Creative Commons. Оригинал статьи вы можете найти здесь .
