10 мая 2019 года администрация Трампа повысила тарифы на китайский экспорт на сумму 200 миллиардов долларов с 10 до 25 процентов . Это увеличение является последней стычкой в торговой войне, которая быстро обостряется с 2018 года - торговой войне, в которой Дональд Трамп атаковал то, что он считает несправедливой китайской торговой практикой, и потребовал, чтобы страна покупала больше американских товаров, чтобы сократить торговлю между США и Китаем. дефицит, который в 2017 году составил 376 миллиардов долларов. Китайцы отреагировали на последнее увеличение, выразив «глубокое сожаление по поводу развития событий» и планируя принять «необходимые контрмеры».
Эти пошлины - не первые, которые администрация Трампа ввела против Китая. 10 июля 2018 года администрация ввела в Китай 10-процентную пошлину на импорт на сумму 200 миллиардов долларов - штраф, который с тех пор повлиял на цены, которые американские потребители платят за множество товаров, от компьютеров до багажа.
Китайские официальные лица быстро отреагировали на это , добавив свои собственные тарифы на американские товары и усилив пограничные проверки американских товаров, а также задерживая лицензии для американских компаний на ведение бизнеса в Китае.
Трамп также ведет торговые войны на других фронтах. В мае 2018 года, по данным The Hill , Трамп ввел тарифы на сталь и алюминий для Канады, Мексики и Европейского союза. Сосед США на севере немедленно нанес ответный удар, премьер-министр Канады Джастин Трюдо объявил, что он введет ответные пошлины на экспорт США в Канаду.
Это далеко не первый раз, когда США и другие страны участвуют в таком конфликте из-за торговли. Торговые войны могут происходить по разным причинам. Может случиться так, что одна страна решит, что она заключает сырую сделку, потому что другая страна предоставляет субсидии своим производителям, чтобы они могли экспортировать товары по слишком низким ценам, чтобы с ними конкурировать. Или может случиться так, что страна решит, что хочет развивать свою собственную промышленность, препятствуя своим иностранным конкурентам с помощью защитных тарифов.
Опиумные войны
Столетия назад торговые войны часто сопровождались насилием. Например, в 1700-х и начале 1800-х годов Китай продавал Британской империи много чая и фарфора, причем настолько, что британцы были обеспокоены оттоком серебра, чтобы заплатить за него. Они решили исправить торговый дисбаланс, заставив Китай импортировать большое количество опиума, производимого британцами в Индии. Когда китайское правительство в конце концов отказалось от этой договоренности, британцы прислали свои военные корабли и вынудили китайцев подписать договор 1842 года, который не только открыл Китай для британской торговли, но и уступил территорию Гонконга британцам. Этот конфликт стал известен как Первая опиумная война .
Но даже бескровная торговая война может причинить немало страданий. Многие наблюдатели видят тревожные параллели между многосторонней торговой войной Трампа и торговой войной, разразившейся в 1930-х годах после того, как президент Герберт Гувер подписал закон Смута-Хоули, который повысил тарифы США в среднем на 16 процентов. В ответ другие страны ввели собственные тарифы, что привело к катастрофическому спаду мировой торговли.
«Изначально Smoot-Hawley не был ответом на Великую депрессию» , - объясняет в электронном письме профессор экономики Дартмутского колледжа Дуглас А. Ирвин , автор книги 2011 года «Торговля протекционизмом: Smoot-Hawley и Великая депрессия» . «Он был принят Палатой представителей весной 1929 года, перед пиком экономического цикла, когда экономика была в хорошем состоянии, а уровень безработицы был низким.
Тем не менее, он был задержан в Сенате, и к тому времени фондовый рынок рухнул осенью 1929 года, и экономика перешла в рецессию, которая позже стала Депрессией. Экономика продолжала ухудшаться после принятия Смута- Хоули, и ответные меры против экспорта США, которые произошли из-за этого, как полагают, способствовали серьезным экономическим трудностям в то время. Так что здесь есть поучительная история: просто потому, что экономика преуспевает и близка к пику, не означает что дела не могут пойти плохо, если двигаться в протекционистском направлении ".
Смут-Хоули также помог стимулировать всплеск гневного национализма в других странах. «Если одна страна вводит тарифы на ваши товары, обычная реакция - это обидеться и отомстить, а не подставлять другую щеку», - пояснил Ирвин. «Как в 1930 году, так и сегодня Канада была очень расстроена тарифными действиями США и приняла ответные меры. Националисты набирают силу благодаря кажущемуся пренебрежению. И только подумайте о том, как Китай до сих пор помнит, как его унижали западные державы во время Опиумных войн 19 века, и что его клянусь, что никогда больше не будет такой слабой. Когда сегодня администрация Трампа задирает страны по поводу торговли, это, естественно, заставляет другие страны укреплять свою решимость сопротивляться США ".
Кто получает удар?
Еще одна большая проблема торговых войн - это большой сопутствующий ущерб. Как недавно заметил Филип Леви , старший научный сотрудник Чикагского совета по глобальным делам по вопросам глобальной экономики , бедные люди, как правило, страдают непропорционально, поскольку предметы первой необходимости, которые они уже не могут себе позволить - еда, обувь, одежда - могут стать ненужными более дорогой.
Кроме того, как пишет Леви в электронном письме, одни секторы экономики могут пострадать хуже, чем другие. «Если вы работаете в секторе, использующем сталь (например, производитель автозапчастей), вы с большей вероятностью пострадаете от тарифов на сталь согласно Разделу 232 ». Он также отметил: «Если вы работаете в строительном секторе, вы, вероятно, пострадаете от тарифов на сталь и канадские пиломатериалы хвойных пород. Это удар по доходу и занятости, который вдобавок к ударам, которые люди воспринимают как потребители».
Производители продуктов, из-за которых правительство ведет войну, и их инвесторы получают выгоду. «Честно говоря, если вы являетесь акционером US Steel, вы очень счастливы, что вам не приходится сталкиваться с такой большой конкуренцией», - продолжил Леви. «Это верно и для рабочих, но большая часть потери рабочих мест связана с автоматизацией, а не с торговлей, поэтому тарифы этого не исправляют».
Хотя мировая экономика и мировая торговля сегодня сильнее, чем они были в начале 1930-х годов, Леви утверждает, что торговая война сегодня может быть еще более разрушительной. «Есть необычный аргумент в пользу того, почему сейчас прекрасное время для торговой войны», - сказал он. "Это немного похоже на то, как если бы я сказал, что сегодня хороший день, чтобы хлопнуть рукой дверью машины, поскольку в ближайшем будущем мне не придется выступать на пианино. Хотя это может быть правдой, это все же не очень хорошо. идея хлопнуть рукой в дверцу машины.
«Почему сейчас Соединенные Штаты могут быть хуже, чем 1930-е годы? Тогда все делали это, и у нас действительно не было глобальных цепочек поставок. Сейчас не все страны поднимают торговые барьеры против всех остальных. . Это Соединенные Штаты вырываются из глобальных цепочек поставок ". Кроме того, отмечает он, остальной мир по-прежнему заключает торговые сделки, будь то Европейский Союз и Канада, ЕС-Япония или Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве . По мнению Леви, торговая война Трампа "однозначно поставит бизнес США в невыгодное положение".
Теперь это правда
Когда Соединенные Штаты взимают пошлину с товаров, импортируемых из других стран, их платит импортер США , а не иностранный экспортер. Так, например, если администрация Трампа закажет 25-процентную пошлину на китайские технологические продукты, рост стоимости будет оплачиваться импортером этих технологических продуктов из США, а не китайцами. Тариф - это пограничный налог для покупателя (американцы), а не для продавца (китайцы), поэтому в конечном итоге эти тарифы делают импорт китайских товаров для американцев более дорогим. И дополнительные деньги, которые платят эти покупатели, не идут в казну США.
