Умные города Индии — провальный план!

Наш повседневный опыт говорит нам о том, что индийские города плохо спланированы. Они созданы, чтобы потерпеть неудачу. Представляю вашему вниманию подробный анализ неудачного плана развития. Абсолютно НЕПРАВИЛЬНО!

В 2016 году Maharashtra State Road Development Corporation Ltd. (MSRDC) объявила о своем намерении превратить 71 деревню вдоль скоростной автомагистрали Мумбаи-Пуна в специальную зону планирования (SPA). Соответственно, MSRDC был назначен органом планирования и разработал план развития (DP) для этого SPA на 2021–2041 годы. Вы можете скачать его на веб- сайте MSRDC .

Ко мне обратились представители трех деревенских властей, чтобы помочь им оценить этот план в 2019 году и внести некоторые предложения. Я был потрясен этим планом. Сейчас я узнал, что проект идет на реализацию. Здесь я воспроизвожу статью, которую я написал для Moneylife, анализируя план. Это классический случай плана, рассчитанного на провал.

Несовершенный процесс планирования

Отчет о проекте плана развития был готов в ноябре 2018 г., но он был загружен в декабре 2018 г. К концу декабря 2018 г. MSRDC разослал уведомления различным сельским общественным органам. MSRDC хотел получить отзывы о проекте ДП к 14 января 2019 г. Всего за 18 дней все жители деревни и эксперты должны были рассмотреть предположения ДП и представить свои возражения.

Как мы увидим ниже, у ДП так много недостатков, что это обязательно вызовет поток судебных разбирательств. Было невозможно рассмотреть и подать возражения в течение 18 дней против 123-страничного DP с множеством встроенных предположений. Когда эти споры дойдут до Высокого суда, многие судьи укажут, что никто не возражал, когда DP был выпущен. Это само по себе создает основу для задержек в исполнении. Сегодня ни один из планов развития, по крайней мере в Махараштре, не был реализован в соответствии с их замыслом и в сроки, предусмотренные планом.

Проект ДП, согласно плану, был разработан после консультаций с заинтересованными сторонами. Заинтересованными сторонами должны быть землевладельцы, жители планируемой территории, жители прилегающих территорий, создатели рабочих мест, различные поставщики инфраструктуры и т. д. Консультации не проводились ни с кем, кроме строителей и девелоперов. Не консультировались даже с сельскими общественными органами (Gram Panchayats). Если MSRDC действительно хочет получить информацию от заинтересованных сторон, они должны загрузить детали полученных предложений для всеобщего ознакомления.

Тем не менее, обратимся к самой ДП.

Планирование должно быть в надлежащем контексте.

Невозможно понять план развития без надлежащего контекста того, как будут выглядеть города в будущем. Таким образом, в идеале для плана DP для индийского города следует сравнить площадь плана со статистикой индийских городов уровня I, таких как Мумбаи, Дели-НКР, городов уровня II из того же штата, таких как Пуна, Нашик и т. д. И развитых городов в такие миры, как Нью-Йорк, Лондон, Париж и азиатские развитые города, такие как Сингапур, Гонконг или Шанхай (которое является любимым сравнением, используемым правительством) и т. д. Может быть желательно сравнить его с планами развития этих городов (для будущих целей ). На этом счету MSRDC DP не проходит тест. Но выделять MSRDC не стоит, так как ни в одном из планов DP для городов Индии таких цифр нет.

Ошибка в оценке населения

Данные о населении, используемые для составления плана, основаны на данных переписи 2011 года, которые были собраны в период с 2005 по 2009 год. Чтобы использовать эту устаревшую информацию для планирования на 2041 год, ее необходимо дополнить свежими опросами или расширенными данными, собранными для переписи 2021 года. Нам также нужны сопоставимые данные из других областей с «индуцированным ростом», таких как опыт в Нави Мумбаи, NOIDA и Gurugram. . Простых математических предположений будет недостаточно, если они не будут дополнены анализом сценариев (низкие-медианные-высокие оценки). В отчете сильно недооценен прирост населения в регионе, и, таким образом, все остальные удобства сильно недопланированы. Неприемлемо, насколько коротким является раздел DP, посвященный физической инфраструктуре. Он не имеет достаточной детализации и оформлен неправильно. Проблема с прогнозом численности населения просачивается на планирование ВСЕХ удобств.

Бюджет на все удобства был занижен, и это приведет к ограничениям в будущем. Например, предлагаемая потребность в мощности составляет 1,5 кВт на ДХ для LIG (группа с низким доходом), 3,0 кВт для ДХ MIG (группа со средним доходом) и 4,0 кВт для ДХ с HIG (группа с высоким доходом), но магазин, который должен работающие кондиционеры, холодильники и т. д. в течение большей части рабочего времени имеет энергопотребление, равное LIG дом. Это кажется крайне недостаточным. Кроме того, сопоставимые цифры для развитых стран выше — в США потребность на душу населения составляет 12 кВт, в Швейцарии — 5 кВт. Сегодня в Сингапуре 2 кВт. В глобальном масштабе планируется снизить потребление электроэнергии до 2 кВт на домохозяйство. Мы должны отметить, что размер домохозяйства также отличается в других странах.

Планируется дефицит воды!

Потребность в воде оценивается в 150 литров на душу населения в сутки (lpcd), что представляется ниже нормы. Индийское бюро стандартов рекомендует в качестве нормы 200 л/сутки; в действительности они составляют от 70 до 120 литров в сутки в разных городах. Недооценка населения может дополнительно повлиять на оценку спроса. Предложение тоже, кажется, недооценено. По оценкам, потери при снабжении и распределении составят 28%, а переработка составит около 33%. Если мы рассмотрим недоходную воду (вода поставлена, но не оплачена), цифры варьируются от 7% до 15% в развитых странах. Цифры варьируются от 35% до 80% в развивающихся странах. Сравнительный анализ из различных городов, перечисленных выше, должен помочь. Глобальные ЦЕЛИ по оборотной воде в процентах от спроса составляют около 50%.

Кроме того, нам нужно посмотреть на сопоставимые данные о промышленном и коммерческом использовании воды из других городов, упомянутых выше, чтобы оценить, насколько это будет эффективно. Вдобавок к этому, в этом DP нет идентифицированных источников воды, которые могут удовлетворить потребность даже в 150 л в сутки даже при 33% рециркуляции. На данном этапе DP слишком амбициозен, и новый город станет отличной возможностью для операторов цистерн с водой.

Санитария и дренаж основаны на надежде!

Ситуация с канализацией ужасная. Сточные воды оцениваются в 80% потребности в воде. Таким образом, недооценка потребности в воде также усложнит проектирование канализации. Показание DP не говорит нам о пропускной способности ливневой канализации. В нем просто говорится, что ливневая канализация вызывает озабоченность из-за топографии. Тем не менее, в плане DP были оценены ливневые стоки и затраты на уборку. Без надлежащей оценки требуемой емкости эти цифры кажутся выдуманными. Даже если в проекте используется стандартный коэффициент запаса, он не сможет удовлетворить требования этой запланированной площади. Нам нужно иметь максимальные данные об осадках за последнее столетие, скорректировать их с учетом глобального потепления, а затем оценить требуемую мощность эвакуации воды. Эта пропускная способность должна помочь определить пропускную способность ливневой канализации.

Проблемы водоснабжения и управления ливневыми стоками имеют некоторые взаимодополняющие аспекты. Если предусмотрены водохранилища, которые могут принимать дождевые стоки через системы ливневой канализации, это может компенсировать подачу воды. Предоставления сбора воды отдельным обществам и зданиям может быть недостаточно.

План обращения с отходами — большая ошибка.

По оценкам Всемирного банка твердые бытовые отходы (ТБО) варьируются от 1,2 кг на душу населения до 1,5 кг на душу населения. ДП предусматривает 600 граммов на душу населения. В отчете уточняется, что расчеты основаны на руководстве CPHEEO от 1999 года. Вопрос в том, ПОЧЕМУ? Мы живем в 2019 году, то есть прошло более 20 лет со дня написания этого руководства. Мы планируем на период с 2021 по 2041 год. План также предполагает, что эта цифра в 600 г останется неизменной в течение 20-летнего периода. Неудивительно, что у нас есть проблемы с вывозом мусора! Следующая проблема с утилизацией отходов — зависимость от свалок. Технология переработки отходов и механизмы утилизации не рассматриваются. Нам необходимо определить подходящую технологию переработки отходов и сокращения площади полигонов.

Наконец, давайте перейдем к транспортному дизайну.

MSRDC утверждает, что это схема транспортно-ориентированного развития (TOD), и поэтому транспортный раздел хорошо детализирован. Но транспортная схема ошибочна и лишена логики, а потому расточительна и неадекватна. Транспорт, включая BRTS, метро и т. д., похоже, не связывает населенные пункты с промышленными и торговыми центрами. Точно так же нет работоспособного описания транспортной связности промышленных кластеров в DP. Судя по всему, коммерческий транспорт будет проходить через населенные пункты.

Нет карты, показывающей, как жилые районы, жилые районы и районы коммерческой деятельности групп с низким доходом будут связаны с использованием общественного транспорта. Шаблоны дизайна улиц и шаблоны пересечений дорог не сравнивались с шаблонами в других развитых городах с соответствующими пешеходными дорожками и удобствами на уровне улиц. Если такая схема будет реализована, это создаст огромные неудобства для людей, путешествующих к местам работы, т.е. промышленным и торговым центрам.

Таким образом, План Развития — это упражнение в растрате. Отсутствует научный подход к планированию и развитию. Нет поэтапности разработки по отношению к развитию вспомогательной инфраструктуры. Как наши города могут добиться успеха, если будущие города спроектированы с таким подходом? Мы должны помнить, что ни один умный город не выдержит глупого планирования. Наши города рассчитаны на провал. Пришло время исправить это.

Примечание. Эта статья впервые появилась в Moneylife в январе 2019 года. К сожалению, с тех пор ничего не изменилось!