인구 조사의 작동 원리

미국 인구 조사 에는 구식 아름다움이 있습니다. 1790 년 이래 10 년마다이 나라는 국가 인원수를 차지합니다. 미국 헌법 에서 요구하고 조지 워싱턴 대통령이 제정 한 첫 번째 인구 조사 는 400 만 명 미만의 인구로 집계되었습니다. 가장 최근의 2010 년 인구 조사에서는 눈부신 다양성을 지닌 남성, 여성 및 어린이 3 억 887 만 명을 기록했습니다. 인구 조사를받는 과정이 호별 인구 조사에서 온라인 설문 조사로 바뀌었지만 미국의 변화하는 얼굴에 대한 정확한 그림을 그리는 임무는 동일하게 유지됩니다.

인구 조사의 주요 목적은 미국 하원 에서 각 주가받는 의석 수를 파악하는 것 입니다. 1911 년 이래 하원에는 435 석이 있으며 각 주마다 최소 1 석이 보장됩니다 [출처 : 미국 하원 ]. 추가 좌석은 인구별로 할당되며 인구가 가장 많은 주가 가장 많은 좌석을받습니다. 이 카테고리의 우승자 인 캘리포니아는 하원에 53 석을 보유하고 있으며 델라웨어, 알래스카 및 사우스 다코타와 같은 주에는 단 하나의 좌석 만 있습니다 [출처 : 미국 인구 조사국 ].

그러나 인구 조사는 단순히 좌석을 할당하는 것 이상입니다. 미국의 변화하는 인구 통계를 추적 할 수있는 10 년에 한 번의 기회입니다. 대도시에는 얼마나 많은 사람들이 살고 있습니까? 각 가정에 몇 명의 자녀가 살고 있습니까? 국가의 인종 및 민족 별 분류는 무엇입니까? 연방 및 주 정부는 사회 복지 프로그램 예산을 위해 인구 조사 데이터에 의존합니다. 도시와 민간 산업은 인구 통계 학적 수치를 사용하여 병원 확장 및 주택 개발을 계획하고 새로운 학교 또는 새로운 스트립 몰의 필요성을 평가합니다.

매년 연방 및 주 정부는 인구 조사 데이터를 사용하여 공공 서비스 및 인프라에 6,750 억 달러 이상을 할당합니다 [출처 : 미국 인구 조사국 ]. 이 데이터는 매우 중요하기 때문에 모든 미국 거주자는 (이민 신분에 관계없이) 법적으로 인구 조사 양식을 충실하고 정확하게 작성해야합니다.

그렇다면 인구 조사는 어떻게 생겨 났습니까?

내용

1. 인구 조사의 역사
2. 기술과 인구 조사
3. 인구 조사가 중요한 이유는 무엇입니까?
4. 인구 조사 데이터의 개인 정보 보호 및 보안
5. 인구 조사 절차는 실제로 어떻게 작동합니까?
6. 노숙자 및 일시적인 사람 계산
7. 2020 년 인구 조사 양식에는 무엇이 있습니까?

인구 조사의 개념 또는 거주자 수는 성경 시대로 거슬러 올라가는 고대의 개념입니다. 적어도 9 개의 인구 조사가 성경에 언급되어 있습니다.

일부는 북미에서 처음으로 취해진 인구 조사가 미국이 영국으로부터 독립하기 200 년 전인 1576 년이라고 말합니다 [출처 : Merry ]. 일부 식민지와 그들이 지불 한 세금에 대한 정보를 원했던 스페인 왕 Philip II는 100 개의 질문 목록과 함께 현재 멕시코를 통해 아메리칸 인디언들을 보냈습니다. 인디언은 스페인어를 사용하지 않았기 때문에 상형 문자 (그림)로 답변을 기록하고 같은 방식으로지도를 만들었습니다 .

다른 사람들은 첫 번째 북미 인구 조사가 프랑스 왕을 대신하여 Jean Talon에 의해 캐나다에서 (당시 뉴 프랑스에서) 취해 졌다고 말합니다. Talon은 1665-66 년 겨울 동안 집집마다 방문하여 유럽계 3,215 명을 집계했습니다 [출처 : Statistics Canada ].

1790 년 이래 미국 인구 조사 정보는 미국 헌법에 의해 요구되고 하원에서 각 지역의 대표를 결정하는 데 필요하기 때문에 10 년마다 (0으로 끝나는 연도) 수집되었습니다. 1790 년 조지 워싱턴은이 법안에 서명했습니다 [출처 : 미국 인구 조사국 ]. 헌법에서는 인구 조사를 단순히 "주민의 수"로 설명하지만 인구 조사는 미국에 거주하는 사람들의 습관을 이해하기위한보다 포괄적이고 유용한 과정으로 발전했습니다.

Judy Hanna Green의 가이드 인 " 미국 연방 인구 조사에서 보물 찾기 "에 따르면 1790 년 인구 조사의 주요 목표는 군대에 적합한 남성에 대한 정보를 제공하는 것이 었습니다. 혁명 전쟁이 발발하자 새로운 미국 시민들은 특히 강력한 군대의 중요성을 인식했습니다. 나중에 1812 년 전쟁 중에 1790 년 인구 조사의 대부분이 화재로 소실되었습니다.

첫 번째 국가 인구 조사에서 650 명의 미국 보안관이 예고없이 전국 각지에서 말을 타고 집집을 돌아 다니며 사람 수를 세고 찾을 수있는 종이 조각에 깃펜으로 글을 썼습니다. 첫 번째 인구 조사 프로젝트의 비용은 $ 45,000였습니다 [출처 : Washington Post ]. 미국 가구당 156 억 달러 또는 100 달러에 근접 할 것으로 예상되는 2020 년 인구 조사와 비교해보십시오 [출처 : GAO ].

제 1 차 전국 인구 조사

첫 번째 인구 조사에 포함 된 장소는 원래 13 개 주와 켄터키, 메인, 버몬트 및 남서부 지역 (테네시)입니다. 다음과 같은 여섯 가지 질문이 제기되었습니다. [출처 : 미국 인구 조사국 ] :

• 세대주의 이름
• 16 세 이상의 무료 백인 남성 수
• 16 세 미만 무료 백인 남성 수
• 자유 백인 여성 수
• 다른 모든 자유인의 수
• 노예의 수

1880 년에 훈련 된 근로자가 처음으로 고용되면서 인구 조사 는 더욱 간소화되었습니다. 1890 년에 기술이 뒤따 랐습니다. 인구 조사국은 인구 조사 직원이 각 답변에 대해 올바른 위치에 구멍을 뚫은 후 질문에 대한 답변을 추가 할 수있는 새로운 전기 기계를 개발했습니다. 그런 다음 카드가 결과를 집계 한 기계에 공급되었습니다 [출처 : 미국 인구 조사국 ]. 부피가 크지 만 그 당시에는 큰 발전이었습니다. 일부 결과는 인구 조사 일 이후 9 개월 후에 준비되어야하기 때문에 프로세스를 가속화하는 모든 것이 도움이되었습니다.

최초의 현대 컴퓨터 라는 ENIAC은 , 펜실베니아 대학에서 1946 년에 완성되었다. 정말 많은 기계가 함께 작동하는이 컴퓨터는 방 전체를 차지했습니다. 이 시스템은 1950 년 인구 조사의 일부에서 사용할 준비가되어 있었고 인구 조사국은 UNIVAC 라는 자체 컴퓨터를 주문했습니다 . 이것은 최초로 성공적으로 사용 된 민간용 컴퓨터였습니다. 데이터는 자기 테이프 와 펀치 카드를 통해 입력되었습니다 . 이 기술은 수년에 걸쳐 발전했으며 이제는 고속 슈퍼 컴퓨터 가 인구 조사를 지원합니다 [출처 : 미국 인구 조사국 ].

2010 년 인구 조사의 주요 기술 도약은 휴대용 GPS 장치를 사용하여 인구 조사국의 1 억 4500 만 거주지에 대한 마스터 주소 목록을 업데이트 한 것입니다. GPS 좌표의 정확성으로 인해 국은 각 주택, 아파트 또는 트레일러를 적절한 의회 구역에 올바르게 할당 할 수있었습니다. 과거에는 종이지도만으로 무장 한 인구 조사 요원이 실수로 평균 5 %의 미국 거주지 (특히 시골 주택)를 잘못된 지역에 할당했습니다. GPS 장치로 업그레이드하면서 국은 0.5 %의 오류율을 예상했습니다 [출처 : Luhby ].

2020 년의 가장 큰 기술 업그레이드는 온라인으로 완료 할 수있는 최초의 인구 조사가 될 것이라는 점입니다. 대부분의 미국 가정은 2020 년 3 월에 온라인으로 가서 인구 조사를 완료하라는 우편 초대장을 받았습니다. 4 월 초까지 인구 조사를 완료하지 못한 가구 만이 종이 설문지를 받게됩니다 [출처 : 미국 인구 조사국 ]. 희망은 온라인 인구 조사가 응답률을 높이고 인구 조사 직원을 후속 조치를 위해 보내는 비용을 낮추는 것입니다.

2020 년에 선보인 또 다른 비용 절감 기술은 위성 이미지를 사용하여 새 집을 찾고 더 이상 존재하지 않는 집을 식별하는 것입니다. 과거에는 인구 조사 요원이 주소를 확인하기 위해 모든 도시 농촌 지역을 물리적으로 조사해야했습니다. 이제 이전 위성 이미지와 새 위성 이미지를 비교하여 가장 멀리 떨어진 위치를 원격으로 확인할 수 있습니다. 인공위성 검증으로의 이동은 조사 인력을 2010 년 15 만 명에서 2020 년에는 6 만 명으로 줄일 것으로 예상됩니다 [출처 : CBS 뉴스 ].

미국 인구 조사의 대부분은 1960 년까지 호별 방문을 통해 이루어졌으며 , 인구 조사 공무원은 빠르게 증가하는 이동 인구를 처리하는 데이 방법의 비 효율성을 인식했습니다. 그때 그들은 양식을 배포하기 위해 메일을 사용하기로 결정했습니다. 2010 년 인구 조사에서 가구의 74 %가 인구 조사 양식을 우편으로 반환했으며 나머지 가구는 인구 조사 노동자 군대에 의해 집계되었습니다 [출처 : 미국 인구 조사국 ].

인구 조사에 참여하는 것은 모든 사람에게 가장 큰 이익이됩니다. 양식에있는 정보는 의사 결정자가 연방 자금이 필요한 커뮤니티, 학교, 병원 및 도로를 결정하는 데 사용되기 때문입니다.

다음은 인구 조사 번호의 중요한 용도에 대한 몇 가지 예입니다.

인구 조사 양식을 작성하기 위해 집에 가까운 이유가 필요한 경우 인구 조사국 은 다음 사항을 고려할 것을 제안합니다.

법률에 따라 인구 조사국은 복지 기관, 이민국 , 경찰 또는 FBI, 국세청 , 법원 또는 군대를 포함한 다른 정부 기관과 인구 조사 답변을 공유 할 수 없습니다 . 미국 법 Title 13의 조항에 따라이 법을 위반 한 인구 조사 근로자는 징역 5 년, 벌금 $ 250,000 또는 둘 다에 처해질 수 있습니다 [출처 : 미국 인구 조사국 ]. 법률 작품 - 수백만 설문 조사의 신뢰의 위반없이 처리됩니다.

법에 따라 인구 조사 양식의 각 배치는 72 년 동안 비공개로 유지되어야합니다 [출처 : 미국 인구 조사국 ]. 이는 개인 식별 정보가 공개되지 않도록 보호하기위한 것입니다. 그 근거는 72 년이 지나도 부정적인 영향이 거의 발생하지 않을 수 있다는 것입니다. 목록에있는 대부분의 사람들이 수집되었을 때 사라 졌거나 어린 시절 이었기 때문입니다. 인구 조사를 마이크로 필름 화하고 인쇄하는 과정도 엄청난 양의 문서로 달성하는 데 오랜 시간이 걸립니다. (국 관계자에 따르면이 과정을 완료하고 대중을 위해 준비하는 데 보통 2 년 정도 더 걸립니다.)

2012 년에 국은 1940 년 인구 조사 데이터를 공개 하고 국립 기록 보관소를 통해 온라인에 게시했습니다 . 전체 1950 년 인구 조사 기록은 2022 년 4 월에 발표 될 예정입니다 [출처 : 미국 인구 조사국 ].

인구 중심

각 인구 조사에 의해 측정 된 가장 멋진 사실 중 하나는 인구의 중심입니다.이 지점은 인접한 미국지도에서 총 3 억 887 만 개의 "무게"가 균형을 이루는 정확한 지리적 지점입니다. 2010 년에 센터는 미주리 주 플라톤이라는 작은 마을에있었습니다. 인구의 중심이 메릴랜드 주 체스터 타운에 있던 1790 년 이래 점진적으로 서쪽과 남쪽으로 이동했으며 현재는 체스터 타운에서 1,000 마일 떨어져 있습니다 [출처 : 미국 인구 조사국 ].

인구 조사 데이터를 수집하고보고하는 것은 다년 과정입니다. 2020 년 인구 조사는 실제로 2018 년 3 월, 국이 2020 년 인구 조사 질문을 미국 의회에 공식적으로 제출하면서 시작되었습니다 [출처 미국 인구 조사국 ]. 새로운 8 개의 질문에는 1950 년 이후로 어떤 형태로도 질문되지 않은 시민권에 관한 질문이 포함되어 있습니다.이 시민권 질문은 이의를 받았으며 대법원은 이에 반대 판결을 내 렸습니다 (사이드 바 참조). 트럼프 대통령이 인구 조사를 연기하겠다고 위협했지만 이 [출처 : CNN ].

인구 조사 요원도 2018 년과 2019 년 내내 고용되어 주소를 확인하기 위해 위성 이미지를 사용하여 온라인으로 그리고 직접 방문하여 이웃을 조사하는 작업을 시작했습니다. 2019 년 여름 동안 주 정부는 RV 공원, 캠프장, 카니발 , 장기 숙박 호텔 및 모텔과 같은 알려진 모든 "일시적인"주택 위치의 위치를 ​​인구 조사국에 제공하는 임무를 맡게됩니다 .

2020 년 인구 조사를위한 데이터 수집은 2020 년 1 월 21 일에 본격적으로 시작되었습니다. 인구 조사 요원이 부시 비행기와 스노 모빌을 타고 알래스카 주 톡숙 만에 도착했을 때 인구 661 명 [출처 : 미국 인구 조사국 , Wang ]. 1990 년 이래로 시골 알래스카 마을은 봄의 해동으로 인해 여행이 불가능 해지기 전에 이것이 일어나야하기 때문에 처음으로 집계되었습니다 [출처 : Miller] .

나머지 국가는 2020 년 3 월 중 ~ 말 (3 월 12 ~ 20 일)에 처음으로 인구 조사 초청을 받았습니다. 95 % 가구의 경우 첫 번째 초대장이 우편으로 발송되지만 종이 인구 조사 설문지는 포함되지 않습니다. 대신 가구는 온라인으로 인구 조사를 완료하기 위해 웹 주소로 이동합니다. 인구 조사 양식을 작성하기 위해 온라인으로 접속하는 수신자 수를 구분하기 위해 배달이 시차를두고 이루어집니다. 2020 년 인구 조사에서 종이 설문지는 물리적 위치에서 우편물을받지 못하는 가구 (예 : 사서함에 우편물을 넣은 사람 또는 자연 재해로 영향을받은 사람)에게만 배달됩니다. [출처 : 미국 인구 조사 Bureau ]. 이러한 종이 설문지는 인구 조사 담당자가 직접 전달합니다.

완성 된 인구 조사 양식은 공식적으로 2020 년 4 월 1 일인 인구 조사의 날에 마감됩니다. 일반적으로 5 월부터 7 월까지 수십만 명의 인구 조사 직원이 거리를 샅샅이 뒤져 우편으로 응답하지 못한 가구의 데이터를 수집합니다. 그러나 코로나 바이러스 전염병으로 인해 이러한 작업이 지연 될 것 입니다. 2010 년에는 양식의 68 %만이 4 월 16 일까지 접수되었습니다 [출처 : Roberts ]. 결국 74 %가 우편으로 응답했습니다.

인구 조사국은 또한 고정 된 주소가 없거나 기숙사 , 양로원, 교도소 , 대피소, 트레일러 공원, 임시 주택 및 기타 그룹 또는 비표준 주택에 거주하는 사람들을 계산하기위한 특별 작업을 수행 할 것 입니다.

7 월부터 12 월까지 인구 조사국은 새로운 인구 데이터를 정확하게 기록하고 분석하기 위해 숫자를 분석합니다. 2020 년 12 월 31 일까지 국은 법에 따라 새로운 의회 할당 번호를 대통령에게보고해야합니다. 국은 2021 년 4 월 1 일까지 각 주에 상세한 재 구획 데이터를 제공해야합니다 [출처 : 미국 인구 조사국 ]. 이 두 날짜는 코로나 바이러스 전염병으로 인한 지연의 심각성에 따라 뒤로 밀릴 수 있습니다.

인구 조사와 시민권 문제

2019 년 6 월 27 일 미국 대법원 은 2020 년 인구 조사에서 시민권 문제 를 차단 했습니다. 이 질문은 응답자가 시민인지 아닌지를 물었을 것입니다. 법원은 질문의 타당성을 결정할 필요가 없었지만, 인구 조사를 감독하는 Wilbur Ross 상무 장관이 그것을 포함하기로 결정했을 때 적절한 절차를 따랐는지 여부 [출처 : Valverde]. 트럼프 행정부는 연방 투표권 법을 준수하기 위해 시민권 문제가 필요하다고 주장했습니다. 반대자들은 동의하지 않았으며 투표권 법이 시민권 문제없이 지난 50 년 동안 시행되어 왔으며,이 법안을 요구하면 이민자 커뮤니티의 인구 조사 참여가 줄어들 것이며 이는 정부 자금 지원과 해당 분야의 대표성이 줄어들 수 있음을 의미한다고 말했습니다. 존 로버츠 대법원장은 5-4의 다수를 위해 작성하면서 상무부가 질문을 추가하기를 원하는 이유에 대해 우려 할 충분한 이유가 있고 투표권 법 설명이 "논의적인"것으로 보인다고 결론지었습니다.

인구 조사국에 따르면, 주택이없는 사람들이 긴급 및 임시 대피소 , 급식소, 정기적으로 예약 된 이동식 음식 밴 및 목표 된 야외 장소와 같은 서비스를받을 수있는 장소를 찾는 데 현지 전문가의 도움을 요청 합니다. 그런 다음 인구 조사 직원은이 장소를 직접 방문하여 인구 조사를 수행합니다.

지역 사회 기반 조직과의 파트너십은 인구 조사에 이주 및 계절 농장 근로자를 포함시키는 데 필수적입니다. 인구 조사국은 등록되지 않은 노동 수용소, 작업장 근처에 주차 된 차량, 이름없는 도로를 따라 거주하는 지역을 포함하여 이주 노동자와 계절 노동자가 살고 일하는 지역을 찾기 위해 지역 전문가의 조언을 구합니다.

인구 조사 담당자는 캠프장 , 박람회, 카니발 및 정박지에 머무는 사람들도 인터뷰 합니다. 인터뷰에 응한 모든 사람은 자신의 영구 주소를보고 할 기회가 있습니다.

그리고 국방부 및 미국 해안 경비대 와 협력하여 군사 시설 및 선박의 ​​거주지를 확인합니다. 모든 해양, 해안 및 오대호 선박은 인구 조사 해양 계수로 알려진 것에 참여합니다. 또한 인구 조사국의 계획에는 군인과 연방 민간 공무원, 해외에 주둔하는 부양 가족이 포함됩니다.

필요한 경우 인구 조사 담당자는 양식 작성에 도움이 필요한 거주자를 지원합니다. 감옥과 같은 일부 시설에서는 직원이 인구 조사 설문지를 배포합니다. 모든 인구 조사원과 마찬가지로 이러한 직원은 개인의 기밀을 보호 할 것을 맹세합니다.

과거에는 "짧은 형식"과 "긴 형식"설문지로 알려진 두 개의 인구 조사 설문지 가있었습니다 . 1970 년부터 2000 년까지 대부분의 가구는 더 짧은 버전을 받았는데, 주로 가구에 거주하는 사람들의 수와 그 특성 (연령, 성별, 인종 등)에 대한 질문을 던졌습니다. 더 작은 무작위 표본은 상세한 인구 통계 학적 및 경제 데이터 (총 52 개 질문)가 포함 된 더 긴 버전을 받았습니다. 2010 년 인구 조사를 시작으로 모든 사람은 10 ~ 12 개의 질문이있는 더 짧은 양식을 받게됩니다. 긴 형식의 설문지는 미국 지역 사회 설문 조사로 대체되었습니다.이 설문 조사는 인구 조사 기간 사이에 최신 인구 통계 데이터를 제공하는 매년 350 만 명의 미국 가정에 무작위로 발송됩니다 (10 년에 한 번이 아님).

그렇다면 2020 년 인구 조사에 대한 정확한 질문은 무엇입니까? 질문은 다음과 같습니다 .

이 사람은 때때로 다른 곳에 살거나 머 무르나요? 대답이 "예"이면 응답자는 다른 옵션 중에서 대학, 교도소, 군 복무 또는 다른 친척과 함께 확인란을 선택할 수 있습니다.

"How is this person related to Person 1?" For the first time in 2020, there is an option to register same-sex relationships . Instead of choosing simply "husband or wife," which was how the 2010 census framed it, respondents to the 2020 census can choose either "Opposite-sex husband/wife/spouse" or "Same-sex husband/wife/spouse" in addition to "Opposite-sex unmarried partner" and "Same-sex unmarried partner."

Originally Published: Apr 29, 2019

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