Остров Гуам имеет длину около 30 миль (48,2 км) и всего 12 миль (19,3 км) в самом широком месте. По общему признанию, такой крошечный остров легко упустить из виду в Тихом океане , примерно в 3800 милях (6115 км) к западу от Гонолулу. Кто знает, что там происходит?
Тем не менее, кое-что, что никого не должно смущать , касается преданности Гуама . Из-за того, что Гуам считается территорией США и находится по другую сторону международной линии перемены дат, Гуам может похвастаться своим полуофициальным слоганом «Где начинается день Америки». Там размещены тысячи американских солдат. Его около 160 000 жителей являются гражданами США. Майкл Сан-Николас представляет остров в Конгрессе.
Гуам, возможно, не та Америка, о которой многие думают, когда думают о Старой славе, бейсболе и неограниченном потребительстве. Но не заблуждайтесь: Гуам — американский. Возможно, было бы уместно признать жителей Гуама и других постоянно населенных территорий США в Тихом океане и Карибском бассейне полноправными американцами.
Вместо, скажем, иностранцев. Или какая-то отколовшаяся группа, которую Мать-Нация должна взять под контроль.
А не так, знаете ли, как Англия обращалась со своими американскими колониями пару столетий назад.
«У Америки есть проблема с колониями, — говорит юрист Нил Вир, президент и основатель Equally American , группы по защите прав территорий. «Несколько лет назад я бы не использовал слово «колонии» для описания отношений [между США и их территориями]. Но я думаю, что за последний год с акцентом на расовую справедливость… думаю, что люди не моргнут глазом. Это просто описывает отношения сейчас больше, чем когда-либо».
Учебник по территории США
Америка имеет долгую историю с территориями. Северо-Западная Территория, Юго-Западная Территория, Территория Орегона , Территория Индианы, Алабама, Арканзас , Луизиана... практически каждый штат, ныне входящий в состав Союза, начал свою американскую авантюру, по крайней мере, как часть одной или двух территорий, не считая номенклатуры. Чем еще до Декларации независимости были первоначальные «колонии», как не «территории» Англии?
По мере того, как Соединенные Штаты прокладывали себе путь через Северную Америку в погоне за своей Явной Судьбой , каждая бывшая территория была либо преобразована в государство, либо в несколько из них. В 1959 году Аляска и Гавайи превратились из территорий в звезды на флагах.
И тут дело остановилось.
Спустя более 60 лет у США все еще есть пять постоянно населенных территорий, расположенных в различных штатах американской принадлежности, и ни одна из них не находится на пути к обретению статуса штата. Быстрый взгляд:
Американское Самоа : приобретенное по договору 1899 года с Германией, Американское Самоа считается территорией, которая является одновременно некорпоративной (что означает, что применяются только части Конституции США ) и неорганизованной (что означает, что Конгресс не принял свод законов , таких как Билль о правах, специально для этой территории). Он отличается от других территорий в этом списке одним важным моментом: люди, родившиеся в Американском Самоа, считаются гражданами США, а не гражданами США.
Как правило, все граждане являются гражданами, но граждане не являются гражданами. Граждане « обязаны верности » США и могут получить паспорт США, но не имеют многих преимуществ граждан. Как ни странно и сомнительно с точки зрения конституции, граждане США в 50 штатах и округе Колумбия имеют больше прав, чем граждане США из некоторых территорий ниже ... основное яблоко раздора для людей в этом списке.
Северные Марианские острова : когда-то входившие в состав подопечной территории ООН в Тихом океане (TTPI), Северные Марианские острова (Гуам — самый южный остров архипелага) теперь считаются «содружеством в политическом союзе с США и под их суверенитетом». Около 90 процентов населения (всего около 51 000 человек) проживает на острове Сайпан . Обычно считается, что Содружества — Северные Марианские острова и Пуэрто-Рико — имеют «более развитые отношения» с США, чем другие территории. Жители Марианских островов являются гражданами США по рождению или происхождению.
Пуэрто-Рико : Испания уступила контроль над островом Пуэрто-Рико США в 1899 году. Население намного превышает население других территорий; их около 3,1 миллиона, из них 2,4 миллиона в Сан-Хуане. Пуэрто-Рико считается некорпоративной организованной территорией США со статусом Содружества. Граждане Пуэрто-Рико являются гражданами США по рождению или происхождению.
Виргинские острова США : Купленные за 25 миллионов долларов в 1917 году у Дании, Виргинские острова США считаются некорпоративной организованной территорией США. Население, оцениваемое в 105 000 человек, составляет около 76 процентов чернокожих. Его экономика основана, среди прочего, на туризме, производстве часов и производстве рома. Его жители являются гражданами США по рождению или происхождению.
Гуам : захваченный США у Испании в 1898 году во время испано-американской войны, Гуам был захвачен японцами на три года во время Второй мировой войны. США освободили остров в 1944 году. Он считается некорпоративной организованной территорией США с 1950 года. Военные базы США имеют решающее значение на Тихоокеанском театре военных действий. Люди, рожденные на Гуаме, и их потомки являются гражданами США.
Борьба за равенство
Нынешнее состояние территорий Америки лучше всего можно охарактеризовать как разделенное и неравное.
Территории платят миллиарды долларов в виде федеральных налогов (хотя, как правило , не за счет подоходного налога с населения). Около 20 000 человек с территорий служат в вооруженных силах США. В Американском Самоа больше военнослужащих на душу населения, чем в любом штате Союза.
Но независимо от того, являются ли живущие там люди гражданами (как на любой территории, кроме Американского Самоа) или гражданами (как на Американском Самоа), они не могут голосовать за президента США. Они представлены в Палате представителей США, но с представителем без права голоса. В Сенате США нет территориальных представителей.
«Более 3,5 миллиона американцев лишены права голоса на президентских выборах, потому что они живут на одной из пяти территорий США », — написала в The Atlantic Стейси Пласкетт , делегат Виргинских островов США в Конгрессе . «Это число эквивалентно населению пяти самых маленьких штатов вместе взятых».
Однако это больше, чем просто возможность избираться на пост президента каждые четыре года.
«Мы платим миллиарды долларов в виде федеральных налогов, и тем не менее жителям территорий США отказывают в доступе к важнейшей федеральной поддержке. В противном случае гражданам территорий, имеющим право на получение дополнительного социального дохода, отказывают в получении дополнительного социального дохода, оставляя наших наиболее уязвимых пожилых людей и людей с ограниченными возможностями на произвол судьбы, " , - написал Пласкетт . «Федеральные программы, включая Medicaid, Программу дополнительной продовольственной помощи, налоговую льготу на детей и налоговую льготу на заработанный доход, либо ограничены, либо полностью запрещены».
Говорит Уир: «Это проблематично для нашей страны».
Группа Уира, Equally American, выступает за равенство жителей территорий; равное представительство в Конгрессе, равное гражданство с остальной Америкой и равные права, гарантированные американцам Конституцией. Группа поддерживает несколько юридических исков в отношении, возможно, самого большого препятствия на пути к территориальным правам, серии из шести решений Верховного суда в 1901 году, которые позволили обращаться с гражданами США (и подданными) американских территорий иначе, чем с другими гражданами США.
Эти решения, известные как « островные дела », сегодня многими считаются расистскими. Особенно это касается территорий, где более 98 процентов населения составляют расовые или этнические меньшинства.
Вот выдержка из одного из решений 1901 года, определивших нынешнюю судьбу территорий, написанного тогдашним судьей Верховного суда Генри Биллингсом Брауном , который также написал мнение большинства в спорном решении по раздельному, но равному делу Плесси против Фергюсона. пять лет назад:
С тех решений прошло более 100 лет, а территории до сих пор сидят, ни тут, ни там. США дают им многое, но и территории дают США многое.
Все, о чем Уиар и другие просят, это чтобы с людьми обращались так же, как со всеми американцами.
«Они настолько маргинализованы в американском мышлении, — говорит Уир. «Но у нас есть эти места уже очень давно. И пришло время бороться с этим и что-то с этим делать. Будь то государственность, или это независимость, или это конституционная поправка, есть разные пути решения эту проблему. Но пока мы не разберемся с этой [проблемой колоний], очень трудно найти политическую волю для решения этих проблем».
ВОТ ЭТО ИНТЕРЕСНО
Пять территорий, обсуждаемых в этой статье, считаются основными территориями. В Соединенных Штатах также есть так называемые Малые отдаленные острова Соединенных Штатов, которые представляют собой восемь островных территорий без постоянных жителей. К ним относятся остров Бейкер, остров Хауленд, остров Джарвис, атолл Джонстон, риф Кингман, атолл Мидуэй, атолл Пальмира и атолл Уэйк в Тихом океане, а также остров Навасса в Карибском море.
