Как работает ЦРУ

Jun 14 2006

Фото предоставлено ЦРУ

Несмотря на множество голливудских фильмов о ЦРУ и его шпионах, многие до сих пор не знают, чем на самом деле занимается агентство. В этой статье мы рассмотрим историю ЦРУ и скандалы, которые сотрясали его на протяжении десятилетий. Мы увидим, как сегодня устроена организация, кто ее контролирует и какие существуют системы сдержек и противовесов. Мы также посмотрим, как шпионы выполняют свою работу — другими словами, мы увидим, насколько реальны эти голливудские штучки.

ЦРУ означает Центральное разведывательное управление . Его основная заявленная миссия состоит в том, чтобы собирать, оценивать и распространять иностранную разведку, чтобы помочь президенту и высокопоставленным политикам правительства Соединенных Штатов в принятии решений о национальной безопасности. ЦРУ также может участвовать в секретных операциях по запросу президента. Это не делает политику. Ему также не разрешается шпионить за внутренней деятельностью американцев или участвовать в убийствах, хотя его обвиняют в том и другом.

Шпионская викторина
Как работает ФБР
Открытие расследования: Экстрасенсы ЦРУ

Как и другие аспекты деятельности правительства США, ЦРУ имеет систему сдержек и противовесов. ЦРУ отчитывается как перед исполнительной, так и перед законодательной властью. За всю историю ЦРУ объем надзора то уменьшался, то уменьшался. С исполнительной стороны ЦРУ должно подчиняться трем группам — Совету национальной безопасности, Консультативному совету по внешней разведке при президенте и Совету по надзору за разведкой.

Совет национальной безопасности состоит из президента, вице-президента, государственного секретаря и министра обороны. «СНБ консультирует президента по внутренним, иностранным и военным вопросам, связанным с национальной безопасностью, а также предоставляет рекомендации, анализ и указания относительно того, как ЦРУ собирает разведывательные данные», — говорится на веб-сайте ЦРУ. Консультативный совет по внешней разведке при президенте состоит из представителей частного сектора, которые изучают, насколько хорошо ЦРУ выполняет свою работу и насколько эффективна его структура. Предполагается, что Совет по надзору за разведывательной информацией должен следить за тем, чтобы сбор разведывательной информации осуществлялся должным образом и чтобы весь сбор разведывательной информации был законным.

Что касается законодательной стороны, ЦРУ работает в основном с Постоянным специальным комитетом Палаты представителей по разведке и Специальным комитетом Сената по разведке. Эти два комитета — наряду с комитетами по международным отношениям, иностранным делам и вооруженным силам — санкционируют программы ЦРУ и осуществляют надзор за ЦРУ. Комитеты по ассигнованиям выделяют средства для ЦРУ и всей деятельности правительства США.

Галерея шпионских изображений

Фото любезно предоставлено ЦРУ
. Штаб-квартира ЦРУ – Разведывательный центр Джорджа Буша в Лэнгли, штат Вирджиния. См. другие шпионские фотографии .

Говоря о средствах, бюджет ЦРУ является секретным, и агентству разрешено держать в секрете штатное расписание, организационную структуру, зарплату и количество сотрудников в соответствии с законом, принятым в 1949 году. Вот что мы знаем: в 1997 году общий бюджет всех правительственная разведка и деятельность, связанная с разведкой (частью которой является ЦРУ), составила 26,6 миллиарда долларов. Это был первый год, когда эта цифра была обнародована. В 1998 году бюджет составлял 26,7 миллиарда долларов. Бюджеты разведки на все остальные годы остаются засекреченными. Что касается кадров, то в ЦРУ работает около 20 000 человек.

История ЦРУ
Соединенные Штаты всегда участвовали в деятельности внешней разведки. Тайные действия помогли патриотам выиграть Войну за независимость. Но первых официальных организованных агентств не существовало до 1880-х годов, когда были созданы Управление военно-морской разведки и Отдел военной разведки армии. Во время Первой мировой войны Бюро расследований (предшественник ФБР ) взяло на себя обязанности по сбору разведданных. Структура разведки продолжалась в течение нескольких итераций. Например, Управление стратегических служб , известное как УСС, было создано в 1942 году и упразднено в 1945 году.

Фото предоставлено Военно-морским историческим центром
Авианосец «Аризона» горит после бомбардировки Перл-Харбора. Эта атака была крупной ошибкой разведки и способствовала созданию ЦРУ.

После Второй мировой войны лидеры США боролись за то, как улучшить национальную разведку. Взрыв в Перл-Харборе, который втянул Соединенные Штаты во Вторую мировую войну, считался крупным провалом разведки.

В 1947 году президент Гарри Трумэн подписал Закон о национальной безопасности, в соответствии с которым было создано ЦРУ. Закон также создал директора центральной разведки, у которого было три разных роли: главный советник президента по вопросам безопасности, глава всего разведывательного сообщества США и глава ЦРУ, одного из агентств в этом разведывательном сообществе. Эта структура была пересмотрена в 2004 году с принятием Закона о реформе разведки и предотвращении терроризма, в соответствии с которым была создана должность директора национальной разведки для надзора за разведывательным сообществом. Теперь директор ЦРУ подчиняется директору национальной разведки.

Фото предоставлено генералом ВВС США
Майклом В. Хейденом, ВВС США, директором ЦРУ по состоянию на 30 мая 2006 г.

Два года спустя Конгресс принял Закон о Центральном разведывательном управлении, который позволяет агентству хранить в секрете свой бюджет и штатное расписание. В течение многих лет основной задачей агентства была защита Соединенных Штатов от коммунизма и Советского Союза во время холодной войны. В наши дни перед агентством стоит еще более сложная задача — защищать Соединенные Штаты от террористических угроз со всего мира.

Структура
ЦРУ ЦРУ разбито на четыре разные группы, каждая из которых имеет свои обязанности:

Национальная тайная служба
Здесь работают так называемые «шпионы». Сотрудники NCS отправляются под прикрытием за границу для сбора внешней разведки. Они вербуют агентов для сбора так называемой «человеческой разведки». Какие люди работают в NCS? Сотрудники NCS, как правило, хорошо образованы, знают другие языки, любят работать с людьми со всего мира и могут адаптироваться к любой ситуации, в том числе и опасной. Большинство людей, включая их друзей и членов семьи, никогда точно не узнают, чем занимаются сотрудники NCS. Позже мы посмотрим, как шпионы работают под прикрытием, и познакомимся с некоторыми из их крутых гаджетов.

Управление по науке и технологиям
. Люди в этой команде собирают открытые или открытые разведывательные данные. Открытый интеллект состоит из информации, которая появляется по телевидению , по радио , в журналах или газетах . Они также используют электронную и спутниковую фотографию. Эта команда привлекает людей, которые увлекаются наукой и техникой.

Управление разведки
Вся информация, собранная первыми двумя командами, передается в Управление разведки. Члены этой команды интерпретируют информацию и пишут о ней отчеты. Сотрудник DI должен обладать отличными письменными и аналитическими навыками, уметь представлять информацию перед группами и быть в состоянии справиться с давлением сроков.

Управление поддержки
Эта команда обеспечивает поддержку остальной части организации и занимается такими вопросами, как найм и обучение. «Управление поддержки привлекает людей, которые могут быть специалистами в какой-либо области, например, художниками, финансовыми служащими или универсалами с самыми разными талантами», — сообщается на веб-сайте ЦРУ.

Далее мы рассмотрим скандалы ЦРУ и узнаем больше о шпионах.

Скандалы и шпионские штучки

За свою более чем 50-летнюю историю ЦРУ подвергалось критике за участие (или отсутствие участия) во многих спорных событиях. Давайте рассмотрим некоторые из них:

Иран. В 1953 году в результате переворота при поддержке ЦРУ был свергнут популярный премьер-министр Ирана и восстановлена власть иранского шаха. Многие историки теперь считают это ошибкой, поскольку репрессивное правление шаха Ирана в конечном итоге привело к революции 1970-х годов. После революции к власти пришли антиамериканские лидеры.
Залив Свиней. В 1961 году военизированные формирования кубинских эмигрантов при поддержке ЦРУ напали на Кубинский залив Свиней. Кубинские силы подавили вторжение, быстро положив конец ему.
Уотергейт. В 1972 году бывшие офицеры ЦРУ, входившие в группу, работавшую на кампанию по переизбранию президента Никсона, были замешаны во взломе штаб-квартиры Национального комитета Демократической партии.
Семейные драгоценности - После Уотергейта директор ЦРУ Джеймс Шлезингер поклялся выяснить, были ли в истории ЦРУ какие-либо другие опасные секреты. Расследование принесло много плодов. Однако к тому времени, когда отчет был составлен, Шлезингер продвинулся дальше и стал министром обороны. Новый глава ЦРУ Уильям Колби унаследовал 693-страничный документ, известный как «фамильные драгоценности». В сообщении говорится, что агентство планировало убить Фиделя Кастро и других иностранных лидеров; шпионил за американцами, прослушивая их телефонные линии и читая их налоговые декларации; и провел эксперименты с ЛСД на ничего не подозревающих людях. В конце концов Колби передал отчет — попытка, как он сказал позже, спасти агентство.

Дело Иран-контрас. Несколько членов администрации Рейгана нарушили эмбарго, помогая продавать оружие Ирану. Вырученные средства были использованы для финансирования Контрас, правой партизанской группировки в Никарагуа. В 1986 году президент Рейган подтвердил, что оборонительное вооружение было передано Ирану. Позже всплыла информация, что к скандалу причастен директор ЦРУ Уильям Кейси.

Фото предоставлено Департаментом Конгресса/Управлением безопасности
США. Плакат ЦРУ «Информация о безопасности», на котором изображен Олдрич Эймс в тюремной камере.

Aldrich Ames - This CIA officer spent nine years as a mole for the KGB. He turned over the names of many spies that the U.S. had working in the Soviet Union. The KGB paid Ames more than $2 million and kept another $2 million earmarked for him in a Moscow bank, making him the highest-paid spy in the world [ref]. Ames was arrested in 1994 and is serving a sentence of life in prison.
Sept. 11, 2001 - Terrorists carried out the largest act of terrorism ever to take place on U.S. soil, and the CIA (along with the rest of the intelligence community) was criticized for failing to stop the attacks. Part of the problem, critics have said, is that the different intelligence agencies were not working together. Since then, the CIA has beefed up its spy program, training many new officers. There have also been structural changes within the overall intelligence community to ensure cooperation between agencies.
Valerie Plame Wilson - CIA covert officer Valerie Plame Wilson was publicly exposed in 2003, setting off a major Washington scandal. Conservative writer Robert Novak outed her in a newspaper column. The ensuing investigation has centered on who leaked her name to Novak. It is a crime to purposefully blow the cover of a U.S. intelligence operative. A federal probe began in September 2003, and former Vice Presidential Chief of Staff Lewis Libby was indicted on charges of lying and obstruction of the probe. As of May 2006, nobody has been charged in the actual leak.

Spy Stuff

Image courtesy CIA
dead drop spike

Image courtesy CIA
microdot camera

Image courtesy CIA
silver dollar hollow container

Около трети из примерно 20 000 сотрудников агентства работают под прикрытием или в какой-то момент своей карьеры в ЦРУ, согласно статье Los Angeles Times , в которой подробно рассказывается о том, как они сохраняют это прикрытие.

Most of the agency's overseas officers are under official cover, meaning they pose as employees of another government agency, such as the state department. A much smaller number are under nonofficial cover or NOC (pronounced "knock"). This means they usually pose as employees of real international corporations, employees of fake companies or as students. Valerie Plame worked as a NOC, posing as the employee of a shell company in Boston called Brewster-Jennings. NOC is more dangerous than having an official cover, because if NOCs are caught by a foreign intelligence service, they have no diplomatic immunity to protect them from prosecution in that country.

In a newspaper interview, an anonymous source said that he posed as a mid-level executive at multinational corporations while collecting intelligence overseas for more than a decade. He worked several years as a business consultant before joining the agency, giving him a great resume for the NOC program. Senior executives at his cover employer's were aware of his real job, but his coworkers day-to-day were not. He carried out the normal duties that someone in his cover job would do, once even working on a $2 million deal. However, he also often spent three or four nights a week holding clandestine meetings.

There is plenty of lore about the cloak-and-dagger lives that spies lead. Some of it is just that -- lore. On the other hand, spies through the years really have used a variety of gadgets and technology to do their jobs. Some are now enshrined at the CIA Museum. Highlights of the museum include:

The dead drop spike, a concealment device that has been used since the late 1960s to hide money, maps, documents, microfilm and other items. The spike is waterproof and can be shoved into the ground or placed in a shallow stream to be retrieved later.
The Mark IV microdot camera was used to pass documents between agents in East and West Berlin during the 1950s and '60s. Agents took photographs that were the size of a pinhead and glued them to typed letters. The agent who recieved the letter could then view the image under a microscope.

Полый контейнер с серебряным долларом используется до сих пор. Он выглядит как серебряный доллар и может использоваться для скрытия сообщений или фильмов.

Изображение предоставлено ЦРУ
Брошюра, сброшенная во время войны в Персидском заливе

Произведенные ЦРУ брошюры, которые были сброшены во время войны в Персидском заливе , предупреждали мирных жителей о бомбардировке и давали военным частям возможность сдаться.

Хотя у агентства была своя доля неудач и скандалов, правительство по-прежнему сильно зависит от ЦРУ в предоставлении разведывательных данных и помощи в поддержании национальной безопасности. Хотя в настоящее время в центре внимания ЦРУ находится террористическая разведка, Соединенные Штаты всегда будут нуждаться в контрразведке, шпионаже и секретных операциях.

Для получения дополнительной информации о ЦРУ и смежных темах перейдите по ссылкам на следующей странице.

Как работает ЦРУ

Скандалы и шпионские штучки

Много дополнительной информации