Этим летом американцы стекаются на пляжи, и их пальцы на ногах погружаются в одну из самых горячо обсуждаемых объектов недвижимости в Соединенных Штатах.
Так было не всегда. В середине 20-го века, когда население США было меньше, а побережье все еще было чем-то вроде границы во многих штатах, невмешательство и отсутствующие прибрежные землевладельцы терпели, когда люди пересекали их прибрежные владения. Однако сейчас побережье заполнилось. Владельцы недвижимости гораздо более склонны стремиться исключить постоянно растущее население пляжников, стремящихся получить доступ к все меньшему и меньшему количеству пляжей.
На большинстве береговых линий США у населения есть освященное веками право на «боковой» доступ. Это означает, что люди могут перемещаться по пляжу по мокрому песку между приливом и отливом - зона, которая обычно находится в государственной собственности. Владельцы прибрежной собственности обычно имеют контроль над линией прилива или, в очень редких случаях, на линии отлива.
Но по мере того, как изменение климата поднимает уровень моря, владельцы недвижимости пытаются укрепить свои береговые линии с помощью морских стен и других видов брони, сжимая песчаный пляж и людей в сужающемся и уменьшенном пространстве.
Как директор по Clinic сохранению в Университете Флориды юридический колледж и Грант юридической программы Florida моря, и как кто - то , кто вырос с песком между пальцами ног, я изучал пляж законодательства и политики на протяжении большей части своей карьеры. На мой взгляд, столкновение между повышением уровня моря и развитием прибрежных районов - известное как « сжатие прибрежных районов » - теперь представляет собой экзистенциальную угрозу для пляжей и для способности населения добраться до них.
Пляж как общественный фонд
Право собственности на побережье развилось из идей, восходящих к древнему Риму. Римляне считали пляж «государственной властью», что отражено в часто цитируемой цитате из римского права : «По закону природы эти вещи являются общими для всего человечества: воздух, проточная вода, море и, следовательно, берега моря. . "
Судьи средневековой Англии развили эту идею в юридическую теорию, известную как « доктрина общественного доверия » - идею о том, что определенные ресурсы должны быть сохранены для всеобщего пользования. США унаследовали эту концепцию.
Большинство штатов помещают границу между государственной и частной собственностью по средней линии прилива , среднего прилива за 19-летнюю астрономическую эпоху. Это означает, что в какой-то момент суточного приливного цикла обычно есть общественный пляж, по которому можно прогуляться, хотя и мокрый, а иногда и узкий. В штатах, таких как Мэн , граница которых находится на уровне среднего отлива, вы должны быть готовы переходить вброд.
Все в!
Ранние законы о доступе к пляжу в прибрежных штатах были в значительной степени разработаны для обеспечения повседневной деятельности, такой как рыбалка и сбор морских водорослей для удобрений, независимо от того, кому принадлежал пляж. Однако все чаще общественный отдых стал основным видом использования пляжей, и законы штатов приняли этот сдвиг.
Например, в 1984 году Верховный суд Нью-Джерси расширил сферу действия Доктрины общественного доверия за пределы линии прилива, включив в нее рекреационное использование сухого песчаного пляжа . Новаторский шаг Техас кодифицировал свое общее право в 1959 году, приняв Закон об открытых пляжах , который предусматривает, что песчаный пляж до линии растительности подлежит сервитуту в пользу общественности.
Более того, Техас позволяет этому сервиту «катиться» по мере того, как береговая линия перемещается вглубь суши, что становится все более вероятным в эпоху повышения уровня моря. Недавние судебные разбирательства и поправки к закону несколько изменили его применение, но основной принцип публичных прав на частный сухой песчаный пляж по-прежнему применяется.
Большинство штатов, которые предоставляют общественному доступу к сухому песку на частной собственности, делают это в соответствии с правовым принципом, известным как обычное право использования . Эти права возникли в феодальной Англии, чтобы предоставить безземельным сельским жителям доступ к владениям владений поместья для гражданской деятельности, которая велась «с незапамятных времен», например, ритуальных танцев на майском дереве.
Верховный суд штата Орегон в 1969 году возглавил судебное применение обычных прав пользования пляжами, объявив все сухие песчаные пляжи штата открытыми для публики . Флорида последовала этому примеру в 1974 году, но с тех пор решение Верховного суда было истолковано как применимое для каждой посылки .
Как и Техас, Северная Каролина , Гавайи и Виргинские острова США приняли законы, признающие обычное использование песчаного пляжа, и суды подтвердили эти законы, как показано на карте из Conversation ниже (данные Surfrider Foundation ).
Песчаные войны во Флориде
Во Флориде больше песчаных пляжей, чем в любом другом штате, климат круглый год, чтобы наслаждаться ими, и, казалось бы, безграничный аппетит к росту, - все это делает доступ к пляжам постоянным очагом возгорания.
В районе Панхандл во Флориде с 2016 года разгораются ожесточенные бои , когда владельцы прибрежной собственности и частные курорты отстаивают свои права частной собственности на сухой песчаный пляж и призывают шерифов выселить местных жителей. Когда посетители пляжа отреагировали, заявив о своих правах на обычное использование, округ Уолтон - не либеральный бастион - поддержал их, приняв местный эквивалент закона об обычном использовании .
Законодательный орган Флориды вмешался и отобрал у местных жителей право принимать законы об обычном использовании, за исключением сложного юридического процесса, инициированного лишь несколькими местными органами власти. Критики утверждают, что закон усложнил для сообществ боковой доступ общественности к пляжам и мало что сделал для разрешения текущих споров.
А как насчет простого добавления песка?
Эрозия - одновременно и враг, и потенциальный спаситель доступа к пляжу. По мере того, как поднимающийся уровень моря размывает пляжи, усиливается необходимость укрепить береговую линию. Но укрепление береговой линии может фактически увеличить эрозию , препятствуя естественному поступлению песка. Таким образом, добавление дополнительных морских стен увеличивает вероятность того, что во многих развитых районах сухой песчаный пляж практически исчезнет. А то, что когда-то было общественным пляжем с мокрым песком - область между средним приливом и отливом - станет двумя горизонтальными линиями на вертикальной морской стене.
Одна альтернатива - добавить больше песка . Конгресс санкционирует и финансирует Инженерный корпус армии США для восстановления пляжей с песком, перекачиваемым с берега или доставляемым грузовиками с древних внутренних дюн. Государства, как правило, должны выделять эти средства, и владельцы прибрежной собственности иногда коллективно вносят вклад.
Но федеральные правила требуют, чтобы общины, получающие эти средства, обеспечивали адекватный доступ к благоустроенным пляжам с улицы, включая парковку. И новые пляжи, построенные из затопленных береговых линий, должны быть сохранены для общественного доступа до тех пор, пока поднимающееся море снова не затопит их .
Это требование, наряду с более загадочными проблемами с правами собственности, побудило землевладельцев в округе Уолтон Флориды бороться с проектом по благоустройству пляжей, который защитил бы их собственность от эрозии. Они подали дело в Верховный суд США и проиграли .
Питание на пляже - тоже временное решение. Запасы качественного и легкодоступного морского песка в некоторых районах уже истощены . А ускорение подъема уровня моря в какой-то момент в будущем может опередить количество доступного песка. Пляжи Южной Флориды, зажатые между квартирами и коралловыми рифами, особенно подвержены риску, что приводит к некоторым отчаянным предложениям, включая идею измельчения стекла для создания пляжного песка .
Эта статья переиздана из The Conversation по лицензии Creative Commons. Вы можете найти оригинальную статью здесь .
Томас Анкерсен - профессор юридических наук и директор Клиники консервации при юридическом колледже Университета Флориды. Он получает финансирование из Морского гранта Флориды через Национальную программу морских грантов.
