Если какой-то местный судья - или, скажем, Конгресс Соединенных Штатов - когда-либо вызовет вас в суд , лучшее, что можно сделать, возможно, самое простое, - это просто явиться в суд - или, скажем, на Капитолийском холме - и избавь себя от всех головных болей.
Вы, конечно, можете проигнорировать повестку; такое случается, даже больше, чем вы могли ожидать. Однако, если вы выберете этот путь, будьте готовы к миру юридических травм с участием юристов, кучей потраченного впустую времени, возможных штрафов и, возможно, тюремного заключения.
Ни один из вариантов не подходит. Это идет с повестками.
«По закону вы обязаны явиться», - говорит Энтони Мадонна, профессор политологии Университета Джорджии. «Проблема с этим всегда заключалась в принуждении».
Что такое повестка в суд?
Проще говоря, повестки - это документы, которые позволяют адвокатам (или конгрессменам) собирать полезную информацию. Эта информация используется в судебных процессах или в расследованиях Конгресса. Повестки в суд, как правило, одинаковы вне зависимости от того, выданы ли они Конгрессом или другим государственным органом. Из FindLaw :
Есть два типа повесток. Первая, называемая повесткой ad testificandum (произносится как «ad test-te-fi-kan-dum»), требует от вас дачи показаний в суде или другом юридическом органе. Второй, называемый повесткой в суд (произносится как «ду-сиз ти-кум»), требует от вас предъявления документов, материалов или других вещественных доказательств.
В большинстве случаев поверенный обычно запрашивает повестку в суд, и кто-то вроде мирового судьи, клерк - даже нотариус - подписывает его. Затем его обычно подают лично вызываемому в суд .
В случае повестки в Конгресс в суд она выдается комитетом, часто выполняющим обязанности, известные как надзор Конгресса, для расследования возможных нарушений в правительстве.
Известно, что Конгресс издал повестки в суд, чтобы разобраться в скандале вокруг Чайного купола в 1920-х годах и во время Уотергейта в 1970-х. Совсем недавно подготовленный республиканцами отчет Бенгази за 2016 год является ярким примером использования повесток в суд для расследования, равно как и подпитываемые демократами расследования администрации Дональда Трампа, его финансов и любых возможных связей с российским вмешательством в президентские выборы 2016 года. выборы.
Почему кто-то игнорирует повестку в суд?
Конгресс, если вы не заметили, - это политический орган, который часто действует подобным образом. Взаимодействие с ним часто означает уклонение от множества политических ухабов. Среди наиболее известных из тех, кто бросил вызов повестке в Конгресс в последние годы, являются бывший генеральный прокурор Эрик Холдер (в 2012 году, см. «Теперь это интересно» ниже) и бывший советник Белого дома Харриет Майерс (в 2008 году).
В начале 2019 года демократы, возглавляющие судебный комитет палаты представителей, вызвали в суд адвоката Белого дома Дона МакГана для дачи показаний по докладу специального советника Роберта Мюллера о вмешательстве России в выборы 2016 года. Трамп приказал МакГану проигнорировать повестку в суд, сославшись на « свидетельскую неприкосновенность » старших советников президента. Трамп, как известно, назвал расследование Мюллера «охотой на ведьм» и обвинил в этом «разгневанных демократов».
Позже в том же году, 27 сентября 2019 года, три комитета Палаты представителей вызвали в суд госсекретаря Трампа Майка Помпео в ходе расследования Палаты представителей по делу об импичменте Трампа и Украины. Помпео вызвали в суд за непредставление документов по Украине.
Для тех, кто столкнулся с повесткой в суд вне Конгресса, обращение в суд - возможно, с людьми, которых вы не хотите видеть (будущий бывший в деле о разводе, водитель, который врезался в вас, ваш бывший босс) - вряд ли заманчиво. Иногда, игнорирование повестки в суд и получение штрафных очков кажется более безопасной ставкой.
Спойлер: Вероятно, нет.
Что произойдет, если вас вызовут в суд?
У судов и Конгресса есть способы принудительного исполнения судебных повесток. Они не всегда эффективны. Они часто требуют времени. Но у них есть свои способы.
Если вы проигнорируете повестку в суд или откажетесь от нее, суд, потребовавший вашего присутствия, может признать вас неуважением. Возможен штраф или тюремное заключение.
В случае игнорирования повестки в Конгресс, комитет, выдавший повестку в суд, голосует для вынесения обвинения в неуважении к делу, а затем по нему голосует вся палата. Если он пройдет, у Конгресса есть три способа привлечь к ответственности обвинения в неуважении к суду, согласно Исследовательской службе Конгресса (CRS) :
- "[Одна] палата Конгресса [может] засвидетельствовать обвинение в неуважении к исполнительной власти в отношении уголовного преследования лица, умышленно отказавшегося подчиниться повестке в комитет. После получения обвинения в неуважении к суду любое судебное преследование находится под контролем исполнительной власти ". Это означает, что Управление юстиции (часть исполнительной власти) может решить, возбуждать ли уголовное дело. Часто, ссылаясь на привилегии исполнительной власти или другие меры защиты, правосудие просто отказывается возбуждать уголовное дело.
- «Конгресс может попытаться добиться исполнения повестки в суд, требуя гражданского решения, объявляющего, что получатель юридически обязан подчиниться. Этот процесс гражданского правоприменения полагается на помощь судов для обеспечения выполнения требований Конгресса». Конгресс, в этом случае, подал бы гражданский иск против ужесточителя повестки. «У процесса гражданского иска есть свои проблемы. Он продвигается очень медленно», - говорит Мадонна. «Гражданский иск используется как рычаг давления. Они ведут переговоры с исполнительной властью и обычно получают то, что ищут».
Третий тип принуждения - это «врожденная сила неуважения», редко используемый и в основном устаревший метод. Палата Конгресса может посадить в тюрьму вызванного в суд потенциального свидетеля за отказ сотрудничать. Из CRS:
- Врожденное право неуважения - это основанное на конституции право, предоставленное каждому дому в одностороннем порядке арестовывать и задерживать человека, признанного «препятствующим выполнению обязанностей законодательного органа» ». Последний раз оно использовалось в 1935 году .
Если вы нарушите повестку Конгресса и признаны виновным в неуважении к суду, это будет проступок, «караемый штрафом в размере не более 1000 и не менее 100 долларов и тюремным заключением в обычной тюрьме на срок от одного месяца до двенадцати месяцев».
Наказания за игнорирование повесток в суд вне Конгресса различаются в зависимости от юрисдикции и на усмотрение председательствующего судьи.
Будь то противодействие Конгрессу или местному судье, игнорирование повестки в суд явно является авантюрой. Если документы и часы в суде вас не устроят, могут наложить штраф и / или тюремное заключение. И, в конце концов, сложно предсказать, что будет. Если будет конец.
«Одна из фраз, которую я всегда люблю говорить своим ученикам, -« Правила имеют значение, пока они не перестают », - говорит Мадонна. «В конце концов, правила имеют значение до тех пор, пока кто-то не решит, что мы собираемся прекратить их соблюдение или мы собираемся применять их другим способом. Это всегда пугает или печально».
ЭТО ИНТЕРЕСНО
В то время как генеральный прокурор при президенте Бараке Обаме, Эрик Холдер отказался от повестки из комитета палаты представителей, возглавляемого республиканцами, с требованием передать документы, касающиеся федеральной операции по распространению оружия, получившей название « Форсаж» . Тысячи документов в конечном итоге были выпущены, но урегулирование конфликта между исполнительной и законодательной ветвями власти по поводу неуважения к Конгрессу (первое из которых было выдвинуто против AG, который является главой Министерства юстиции) было достигнуто только в апреле 2019 года - семь лет после того, как Дом начал судебное разбирательство.
Первоначально опубликовано: 30 мая 2019 г.
