Демократическая инфраструктура: превращение разовых обсуждений в устойчивые демократии
Ханне Бастиансен и Макс Стернс

Демократическое общество проводит эксперименты по укреплению и переосмыслению демократии. За последние десять лет это включает в себя координацию многочисленных совещательных и совместных процессов и мероприятий на европейском местном, региональном и международном уровнях. Они принимали разные формы; в частности, планирование и проведение съездов граждан, дискуссионных столов, собраний граждан, народных панелей, контрольных комитетов, обзоров управления, разработки политики, среди прочего. Каждый из них служит полезным и важным демократическим вкладом в амбиции наших партнеров; однако, без учета того, как эти процессы и события вписываются в более широкое, долгосрочное видение демократии, они становятся разовыми обсуждениями.
И, к сожалению, мы узнали, что разовые обсуждения не могут поддерживать устойчивые демократии.
Чтобы решить эту проблему, мы разрабатываем новый подход к нашей работе с намерением создавать и поддерживать больше и лучше «Демократических инфраструктур». Это связано с нашей Теорией изменений , которую мы выпустили ранее в этом году.
Демократическая инфраструктура определена
Мы определяем «Демократическую инфраструктуру» как устойчивые общедоступные наборы элементов, которые обеспечивают непрерывное развитие, укрепление и переосмысление демократии в определенном контексте . На практике это означает, что демократическая инфраструктура существует, когда сочетание элементов, включая, помимо прочего, (1) контекстуализированный план демократии, (2) возможности, (3) сети и (4) системы управления, действует в заданном контексте. с (A) гибкостью, (B) рассмотрением долгосрочных перспектив и (C) способностью обеспечивать демократическое самосовершенствование. Это инфраструктура, которая позволяет предпринимать сейчас и в будущем усилия по укреплению и переосмыслению демократии.
Чтобы немного проиллюстрировать эту идею, может быть полезна метафора:
Допустим, мы хотим помочь другу приготовить еду, но у него нет кухни.
Один из подходов может заключаться в том, чтобы компенсировать это, приготовив еду на собственной кухне и принеся ее в их дом для подачи. Таким образом, еда готовится, и мы не беспокоимся о недостающей кухне.
Другой подход может заключаться в том, чтобы рассмотреть долгосрочную перспективу и ценность приготовления пищи с помощью инструментов, которые предлагают гибкость и возможности в будущем. В этом сценарии мы могли бы подумать о том, как построить части кухни нашего друга, которые можно было бы использовать одним способом для приготовления первой еды и, опять же, одинаковыми и разными способами для будущих блюд. В этом сценарии первое усилие — это не просто возможность один раз хорошо поесть. Наоборот, это возможность приготовить отправную точку для блюд, которые могут существовать, даже когда нас нет рядом, чтобы помочь их приготовить. Кухня там на длительный срок. Он может расти по мере того, как наш друг становится более уверенным и осваивает новые рецепты. Такой подход дает возможность нашему другу готовить всевозможные блюда.
Как и кухня, демократическая инфраструктура сама по себе не является гибкой; Тем не менее, его можно использовать гибкими способами. Демократическая инфраструктура не создает возможности только для одной задачи или стремления. Это создает долгосрочные возможности для решения различных проблем и достижения различных целей более сильными, творческими и демократическими способами.
Предлагая концепцию Демократической Инфраструктуры, наша главная цель состоит в том, чтобы обеспечить инклюзивные демократические процессы, рассчитанные на долгосрочную перспективу. Это как в том смысле, что демократия может быть введена в действие после насыщенных событиями моментов совещательных или совместных процессов, так и в том, чтобы обеспечить видение и возможности для процветания демократии.
В нашем определении мы рассматриваем Демократическую Инфраструктуру не как конечный результат или что-то, чего нужно достичь, а как средство , которое позволяет движению и отношениям внутри демократии происходить и расти. Мы используем глагол « инфраструктура» , чтобы подчеркнуть необходимость демократического участия, чтобы выйти за рамки разовых обсуждений и перейти к более открытым и долгосрочным процессам, в которых различные участники обладают потенциалом, инструментами и возможностью экспериментировать вместе.
Этот более органичный подход к инфраструктуре позволяет незапланированным возможностям появляться и развиваться в рамках непрерывного процесса. Демократическая инфраструктура позволяет различным участникам сотрудничать на долгосрочной основе, что необходимо для укрепления доверия между этими участниками. Это, в свою очередь, создает благоприятную среду для непрерывных экспериментов. Важно отметить, что демократические инфраструктуры также допускают взаимодействие «снизу вверх» и «сверху вниз», а также различные масштабы демократических инноваций. Таким образом, в отличие от технологического и экономического понимания инфраструктуры, которое в первую очередь сосредоточено на стандартизации и воспроизводстве, наше определение демократической инфраструктуры стремится к разнообразию и вариациям; по своей сути он является генеративным. Таким образом, демократическая инфраструктура обеспечивает устойчивые демократии.
Элементы и основные характеристики демократической инфраструктуры
Как мы уже говорили, на практике мы предполагаем, что демократическая инфраструктура существует, когда сочетание элементов, включая, помимо прочего, (1) контекстуализированный план демократии , (2) возможности , (3) сети и (4) системы управления — действовать в данном контексте с (A) гибкостью , (B) рассмотрением долгосрочных перспектив и (C) способностью обеспечивать демократическое самосовершенствование . Мы выделили эти элементы и основные характеристики из рефлексивного обзора наших предыдущих проектов. Они являются важнейшими компонентами демократической инфраструктуры, которые проявляются в поддержке текущих усилий партнеров по укреплению и переосмыслению их демократии.
Основные характеристики демократической инфраструктуры
- Гибкость
2. Долгосрочные соображения
Демократическая инфраструктура не может существовать без учета долгосрочной перспективы. Это соображение должно выходить, по крайней мере, за пределы любого размышления и может простираться во времени так далеко, как только можно вообразить. Тем не менее, ключ в том, что любое запланированное обсуждение планируется с учетом будущего, к которому оно приведет или может привести.
3. Способность к демократическому самосовершенствованию
Сочетание элементов, описанных ниже, составляет демократическую инфраструктуру только в том случае, если в совокупности они способны обеспечить постоянное демократическое самосовершенствование. То, что конкретно означает «демократическое улучшение» в определенном контексте — и эффективность, с которой оно может быть достигнуто, — будет отражать уровень намерений и глубину рассмотрения, уделяемые определению того, что значит укреплять и переосмысливать демократию.
Элементы демократической инфраструктуры
- Видение(я) демократии
2. Возможности
Определенные возможности намеренно разрабатываются ключевыми участниками в определенном контексте. Есть много полезных возможностей, но три из них особенно важны для адаптивного и целенаправленного замысла демократической инфраструктуры:
- Обучение тому, как учиться: вместо того, чтобы сосредотачиваться на изучении одного навыка или получении одной части знаний, постоянно развивайте способность учиться и адаптировать навыки и знания.
- Использование/борьба с властью: демократии нужна сила, но здоровые демократии также должны развивать способность понимать, использовать, делиться и бросать вызов этой силе.
- Демократический дизайн: создайте возможность намеренно создавать, организовывать и поддерживать возможности для появления демократической инфраструктуры.
Преднамеренные сети, основанные на долгосрочных отношениях, формируются внутри и даже за пределами определенного контекста. Это укрепляет доверие между различными участниками, что имеет решающее значение для долгосрочного демократического сотрудничества и экспериментов. Если эти сети стабильны в течение более длительного периода времени, общедоступны в том смысле, что они не являются исключительными для проекта или темы, и составлены таким образом, чтобы способствовать развитию демократии, они играют важную роль как часть демократической инфраструктуры.
4. Системы управления
Новые способы работы, структуры для решения проблем и системы удовлетворения потребностей устанавливаются правительством в определенном контексте. Это системы управления, которые позволяют активировать, поддерживать и адаптировать ранее невероятные демократические методы.
На пути к большей и лучшей демократической инфраструктуре
Как указывалось ранее, выдвигая нашу идею улучшения демократической инфраструктуры, наша главная цель состоит в том, чтобы способствовать созданию более устойчивых демократий в долгосрочной перспективе. Хотя разовые обсуждения все еще имеют место, поскольку они помогают продемонстрировать ценность и влияние, которое может иметь участие, мы — в Демократическом обществе — сосредоточимся на обеспечении того, чтобы наши усилия были направлены на создание инфраструктуры для долгосрочной демократии; демократия, которая является более справедливой, инклюзивной, действенной и рассчитанной на долгосрочную перспективу. Это означает предоставление правительствам, организациям, сетям и другим контекстам, в которых мы работаем, возможности решать серьезные проблемы демократическим путем сейчас и в будущем.
Чтобы достичь этого, мы видим себя в роли новаторов, связующих звеньев и практиков Демократического Дизайна — практики дизайна, сосредоточенной на преднамеренном создании, организации и поддержании возможностей для появления Демократической Инфраструктуры.
Подобно метафоре кухни, мы сосредотачиваем свои усилия на удовлетворении текущих потребностей нашего «друга». Не производством одной «еды», а, скорее, проектированием и строительством элементов Демократической Инфраструктуры с основными характеристиками, которые помогут им приготовить эту первую «еду» и многое другое в будущем. Мы разрабатываем и внедряем новые демократические методы и управление, а также соединяем граждан и демократические пространства на разных уровнях для создания сетевой демократической инфраструктуры.
Мы будем очень рады услышать от вас, пожалуйста, поделитесь своими мыслями, вопросами, мнениями.
