В последнее время небо было совсем не дружелюбным . Инциденты с пьяными, воинственными или иным образом «недисциплинированными» авиапассажирами резко возросли в 2021 году до почти 6000 случаев , о которых было сообщено Федеральному авиационному управлению США (FAA).
«Раньше мы измеряли инциденты с недисциплинированными пассажирами десятками в год; теперь они измеряются тысячами», — говорит Джеффри Прайс, эксперт по авиационной безопасности из Денверского столичного государственного университета и автор книги « Практическая авиационная безопасность: прогнозирование и предотвращение». Будущие угрозы ».
Разочарованные правилами маскировки COVID-19 и ободренные алкоголем, пассажиры угрожали бортпроводникам и нападали на них, пытались открыть двери салона, врывались в кабину и многое другое. Работникам авиакомпаний и запаниковавшим пассажирам приходилось бороться с обезумевшими правонарушителями в проходах, связывать их стяжками или изолентой и разворачивать самолеты, чтобы доставить плохих актеров властям.
В ответ FAA оштрафовало на сумму более 1 миллиона долларов , а отдельные авиакомпании запретили некоторым непокорным пассажирам пожизненный запрет на полеты. Но этого недостаточно, говорят некоторые представители авиационной отрасли. В статье, опубликованной в The Washington Post, генеральный директор Delta призвал Министерство юстиции США вести «всеобъемлющий список запрещенных для полетов неуправляемых пассажиров», аналогичный списку ФБР, которому запрещены полеты для подозреваемых в терроризме.
Республиканские законодатели назвали это нарушением, сославшись на статистику FAA, согласно которой 72 процента инцидентов с недисциплинированными пассажирами были «связаны с масками». В письме в Министерство юстиции группа видных сенаторов-республиканцев, включая Теда Круза и Марко Рубио, написала, что «[c] создание федерального списка «запрещенных полетов» для непослушных пассажиров, которые скептически относятся к [мандатам масок], по-видимому, приравняет их к террористы, которые стремятся активно уносить жизни американцев и совершать нападения на родину».
Является ли федеральным запретом на полеты непослушным пассажирам излишеством или необходимой мерой предосторожности?
Как работает запретный для полетов список террористов
В 2003 году в ответ на теракты 11 сентября ФБР создало « основной список наблюдения » известных или подозреваемых террористов, часть из которых была помещена в список «запрещенных для полетов», запрещающий им въезд в США и 22 другие страны. . Критерии включения в список запрещенных для полетов террористов никогда не обнародовались, но Прайс говорит, что существует официальный процесс подачи заявок.
«Чтобы добавить имя в этот список, правоохранительные органы должны обратиться в ФБР», — говорит Прайс. «Вы должны продемонстрировать, что это известный или подозреваемый террорист, представляющий угрозу для авиации».
Как будет работать список неуправляемых пассажиров?
Как частные предприятия, авиакомпании имеют право отказывать в обслуживании любому, кого они хотят, и они уже ведут свои собственные списки запрещенных к полету пассажиров для непослушных пассажиров, которые не подчиняются инструкциям в полете или проявляют насилие. В Delta говорят, что у нее 2000 таких пассажиров в ее внутреннем списке, которому запрещены полеты.
К чему призывают генеральный директор Delta и крупный профсоюз бортпроводников, так это национальный список лиц, которым запрещено летать, который ведется Министерством юстиции для «любого лица, осужденного за преступление из-за поломки на борту». Они считают, что это необходимо для того, чтобы закрыть лазейки, которые позволили бы запрещенному пассажиру одной авиакомпании просто забронировать рейс другим перевозчиком.
Не каждый инцидент с недисциплинированным пассажиром преследуется как преступление. Из тысяч инцидентов, о которых было сообщено FAA в 2021 году, агентство передало на рассмотрение ФБР только 37, а Министерство юстиции предъявило обвинения только 21 правонарушителю .
Хотя FAA не имеет полномочий преследовать правонарушителей в судебном порядке, оно может налагать большие штрафы за нарушение своей политики абсолютной нетерпимости к непослушному поведению. Ассоциация бортпроводников-CWA, представляющая более 50 000 бортпроводников, заявляет , что пассажиры, оштрафованные FAA, также должны быть добавлены в федеральный список запрещенных для полетов.
Федеральный список допускает «надлежащую правовую процедуру»
Сенаторы-республиканцы, выступающие против федерального запрета на полеты для непослушных пассажиров, отмечают, что ничто не мешает авиакомпаниям делиться друг с другом своими списками, запрещающими полеты, и соглашаться обеспечивать соблюдение запретов на поездки, введенных другими перевозчиками. Так зачем им нужно, чтобы Министерство юстиции контролировало список?
Прайс говорит, что это вопрос «надлежащей правовой процедуры». Во-первых, нет четкого определения того, что представляет собой «непослушный» пассажир. Если оставить их в руках авиакомпаний, пассажиры могут попасть в черный список по разным причинам — грубое обращение с агентом на входе, попытка пронести алкоголь на рейс — и не все они заслуживают пожизненного запрета на полеты у всех американских перевозчиков.
«Одно дело сказать: «Вы не можете летать моей авиакомпанией», — говорит Прайс. — Другое дело сказать: «ты не умеешь летать».
По словам Прайса, если список непослушных пассажиров, которым запрещены полеты, находится в ведении федерального правительства, тогда авиакомпании будут подавать заявки на добавление в него имен, аналогичных спискам террористов. В идеале было бы больше прозрачности, чем в списке террористов, а также возможность выйти из списка, если это оправдано.
Маски — «переломный момент» для уже взволнованных пассажиров
Невозможно игнорировать утверждение FAA о том, что 72 процента рекордного числа инцидентов с недисциплинированными пассажирами в 2021 году были «связаны с масками».
На что это похоже? В своем списке штрафов , налагаемых на непослушных пассажиров, FAA указало несколько штрафов в размере 9000 долларов для пассажиров, которые «предположительно мешали членам экипажа после несоблюдения требования о ношении масок».
В этих случаях не упоминалось о словесном или физическом нападении, но другие инциденты, начавшиеся с отказа носить маску, быстро обострились. На рейсе JetBlue женщина, отказывавшаяся носить маску, выкрикивала нецензурные выражения в адрес экипажа и намеренно наткнулась на другого пассажира по пути в туалет. «Когда сидящая пассажирка возражала против такого поведения, она ударила пассажирку кулаком по лицу», — сообщает FAA.
Сенаторы-республиканцы, написавшие письмо с возражениями Министерству юстиции, заявили, что неправильно приравнивать «скептиков» к маскам к террористам, и выразили «серьезную озабоченность по поводу будущего несвязанного использования и потенциального расширения списка на основе политического давления».
Эти комментарии задели Сару Нельсон, президента Ассоциации бортпроводников-CWA.
«Нас били, пинали, на нас плевали и подвергали сексуальному насилию... Дело не в «масках», и самые ужасные нападения не имеют ничего общего с масками», — написал Нельсон в заявлении . «Вы либо за защиту экипажа и пассажиров от этих нападений, либо против… Мы призываем FAA, TSA и Министерство юстиции объединиться, чтобы реализовать план с соблюдением надлежащих процедур, чтобы удержать опасных пассажиров на земле».
По поводу масок Прайс говорит, что разговаривал с директорами службы безопасности авиакомпаний, которые говорят, что в большинстве случаев проблема заключается не в самой маске, даже когда инцидент помечен как «связанный с маской».
«Человек устал от того, что ему говорят, что делать вообще», — говорит Прайс. «Вы добавляете это к общему «фактору хлопот» полета, и маска становится для них переломным моментом».
Теперь это интересно
Алкоголь является важным фактором , способствующим росту числа пассажиров, ведущих себя плохо. Southwest и American Airlines приостановили продажу алкоголя в разгар пандемии COVID-19, и по крайней мере один сенатор готов полностью запретить употребление алкоголя на рейсах, чтобы уменьшить количество случаев насилия.
