Форум «Технологии пограничного контроля, безопасности и наблюдения: вызовы и возможности для Кукуты» собрал городских властей, исследователей, венесуэльских профессоров, сотрудников столичной полиции, студентов и представителей организаций гражданского общества для обсуждения основных проблем безопасности, затрагивающих город.

Сантьяго Урибе

Центральный принцип движения Edgelands — способствовать встречам и объединять людей, чтобы зажечь разговоры о состоянии их городов. Они вращаются вокруг проблем, которые касаются всех нас: безопасность, полиция и ожидания, которые мы возлагаем на тех, кто отвечает за обеспечение безопасности городов, а также их жителей. Мы также стремимся объединить ученых, политиков, молодежь и группы граждан для информирования политики, обеспечения подотчетности и выработки решений путем нахождения точек соприкосновения. Ключом к значимому взаимодействию является проведение бесед с различными заинтересованными сторонами города, обсуждение тех соглашений, которые позволяют людям сосуществовать и жить в безопасности в своем городе.

Вот почему Edgelands совместно с Universidad Libre организовал Форум под названием «Граница, безопасность и технологии наблюдения: вызовы и возможности для Кукуты». Форум собрал высокопоставленных городских чиновников, исследователей, венесуэльских профессоров, сотрудников столичной полиции, студентов и представителей организаций гражданского общества, чтобы обсудить основные проблемы безопасности, затрагивающие город. К ним относятся последствия для управления и двусторонних отношений после открытия границы между Колумбией и Венесуэлой, использование полицией технологий наблюдения и другие экономические, социальные и сельские проблемы, которые напрямую влияют на город.

‍ О Кукуте

Кукута — город на северо-востоке Колумбии, расположенный на границе с Венесуэлой. Город с населением около миллиона человек имеет глубокие исторические, культурные и экономические связи с городами на венесуэльской стороне, создавая регион с сильной социальной структурой, выходящей за границы. Однако с 2015 г. и до сентября 2022 г. граница была закрыта по распоряжению национальных правительств. Это ограничило маятниковый поток колумбийцев и венесуэльцев, живущих, работающих и обучающихся в обеих странах, и разрушило семьи, сообщества и общую социальную структуру города.

Закрытие привело к появлению преступных группировок, контролирующих незаконные пункты пропуска, что создало ситуацию, когда и без того уязвимые люди стали жертвами вымогательств и торговли людьми. Помимо пограничной ситуации, Кукута сталкивается с другими проблемами безопасности, связанными с присутствием основных участников колумбийского вооруженного конфликта (партизан, военизированных формирований, преступных банд и т. д.), а также с обычной городской преступностью. Эти сложные ситуации делают Кукуту интересным примером для изучения‍

‍ Основные моменты и выводы форума

Форум начался с дискуссии между начальником столичной полиции Кукуты, заместителем министра безопасности и городским координатором Эджлендс в Кукуте. Среди тем обсуждения группа сосредоточилась на стратегиях безопасности, взаимодействии граждан и заинтересованных сторон, а также на важности технологических инструментов для наблюдения и безопасности.

В то время как начальник полиции указывал на необходимость более сложных технологий (программное обеспечение для распознавания лиц, системы наблюдения и т. д.) и усиления контроля над безопасностью границ, заместитель министра выступал за важность привлечения заинтересованных групп и заинтересованных сторон, таких как владельцы бизнеса и водители такси. , чтобы помочь полиции и быть частью аппарата наблюдения города. С другой стороны, Эджлендс, повторяя некоторые из наших исследований, утверждал, что, хотя технологии являются важным ресурсом, их следует использовать в качестве инструмента в сочетании с другими стратегиями и политиками. Должны быть предусмотрены меры предосторожности, чтобы избежать предвзятости, дискриминации и обеспечить защиту данных.

Главный предмет обсуждения касался международной границы, нелегальной иммиграции, торговли людьми и преступных группировок, действующих в обеих странах. Власти призвали к большему количеству инструментов управления и правоохранительных органов для решения проблем безопасности. Это поддержали профессора Казанова и Берро, венесуэльские ученые, изучающие двунациональный приграничный регион в Центре пограничных исследований. Они обсудили крепкие исторические, экономические и культурные связи приграничья как зоны интеграции. Они призвали нас думать о Кукуте и границе не как о границах двух отдельных стран, а как о центре третьей страны с большим потенциалом для промышленного производства и превращения в торговый центр. Они также обсудили важность административного,

Третья группа, возглавляемая секретарем правительства Кукуты, была посвящена системам правосудия в сельских районах. Может показаться странным обсуждать сельские проблемы на форуме, но на самом деле 80% столичного региона Кукута составляют сельские районы. Департамент Норте-де-Сантандер (столицей которого является Кукута) является третьим по производству листьев коки из 32 департаментов страны. Это добавляет городу дополнительных проблем: приходится иметь дело с организованными преступными группировками и высокодоходной и опасной цепочкой производства кокаина. Сельские районы в Кукуте выиграют от более развитой социальной и экономической инфраструктуры, программ замещения сельскохозяйственных культур и усиленной системы правосудия и правоохранительных органов, которые будут лучше справляться с преступными структурами, вовлеченными в производство и незаконный оборот наркотиков, что является основным источником отсутствия безопасности для города и его агломерация.

Форум послужил платформой для проведения дискуссий, представления местных исследований, демонстрации работы студентов и общественных организаций, а также представления результатов нашего диагностического отчета Edgelands по Кукуте. Тема технологий наблюдения и конфиденциальности не стоит на повестке дня жителей Кукуты. В городе со значительными проблемами безопасности люди хотят чувствовать себя в безопасности и ожидают, что полиция это сделает. Точно так же полиция и городские власти по-прежнему придерживаются более «традиционного» подхода к технологиям наблюдения: такого, который сделает государство более эффективным, принесет результаты, и где роль полиции будет скорее карательной, чем восстановительной. Хотя большинство граждан приветствует такой подход, исследования показывают, что альтернативные методы наблюдения могут быть столь же эффективными и менее разрушительными для социальной ткани. Edgelands надеется воспроизвести эти пространства, чтобы обеспечить альтернативные точки зрения. Мы хотим способствовать обсуждениям, которые побуждают к дальнейшим обсуждениям, тем самым информируя и давая гражданам возможность подводить итоги и требовать подотчетности от своих властей. Эти пространства также служат связующим звеном между академическими кругами и лицами, принимающими решения, так что исследования и фактические данные формируют более совершенную политику.

Читайте оригинал в Edgelands Institute: https://www.edgelands.institute/blog/edgelands-forum-in-cucuta-finding-common-solutions-through-meaningful-conversations