Глубокое погружение в ошибочную реализацию схем центрального правительства DEPwD.

Каждый год 3 декабря люди с ограниченными возможностями отмечают Международный день людей с ограниченными возможностями (IDPD), или, как любил называть его Джавед Абиди, «Рождество, Дивали, Курбан-Байрам, Холи» людей с ограниченными возможностями. В период с 2000 по 2017 год, год за годом, сначала в детстве, а затем в юности, я помню, что Ворота Индии были заполнены десятками инвалидов с различными видами инвалидности, гордо требующими своего места и почти всегда протестующими против различных проблем, которые их касались.

Будучи частью празднований и протестов, я не могу переварить тот факт, что подавляющее большинство индийцев-инвалидов до сих пор не имеют доступа к основным правам человека и услугам. Вишенкой на торте является то, что система, которая должна наделять их полномочиями, активно причиняет им вред и лишает их возможностей.

Я говорю это потому, что все схемы, реализованные центральным правительством через Департамент по расширению прав и возможностей людей с ограниченными возможностями (DEPwD), не достигли своих целей. Мое утверждение подкрепляется отчетом, представленным Постоянным парламентским комитетом по социальной справедливости и расширению прав и возможностей (2021–2022 гг.) , комитетом, в котором преобладают члены правящей партии.

В этой статье будут исследованы характер и цель рассматриваемых схем, а также будут использованы комментарии Постоянного парламентского комитета по социальной справедливости и расширению прав и возможностей (2021–2022 гг.), чтобы аргументировать и доказать ужасную работу DEPwD и центрального правительства в отношении Инвалидность.

Схемы следующие:
1. Схема реабилитации инвалидов Deendayal (DDRS)
2. Схемы стипендий для учащихся с ограниченными возможностями (SSSD) — включает шесть подзаголовков (a. Pre-Matric Scholarship, b. Post-Matric Scholarship, c. Top Class Образование, г. Национальная зарубежная стипендия, д. Национальная стипендия для лиц с ограниченными возможностями, е. Бесплатное обучение) 3.
Центр спорта для инвалидов (CDS)
4. Национальная корпорация финансирования и развития инвалидов (NHFDC)
5. Помощь инвалидам в покупках /Установка вспомогательных средств/приборов (ADIP)

Прежде всего позвольте мне заявить, что все схемы ориентированы на социальное обеспечение: три из них, DDRS, SSSD и NHFDC, представляют собой прямые денежные переводы, а две другие, CDS и ADIP, относятся к развитию удобств и технологий для людей с ограниченными возможностями. .

Схема реабилитации инвалидов Deendayal (DDRS)

С 1999 по 2000 год в соответствии с DDRS средства должны были использоваться для создания районных центров реабилитации инвалидов (DDRC), чтобы дать возможность инвалидам по всей Индии вести достойную жизнь.

DEPwD сообщило о своем первом случае отказа, заявив, что «325 округов были первоначально определены для создания DDRC, из которых DDRC были созданы в 269 округах. Функционируют около 55–60 DDRC».

Кроме того, сообщалось, что DEPwD также не смог достичь своих физических целей с 2019–2020 годов и показал худшие результаты в 2021–2022 годах: всего 16 668 бенефициаров при целевой оценке в 40 000 бенефициаров.

Отвечая на вопрос парламентского комитета о «вялых темпах создания DDRC», вместо того, чтобы взять на себя ответственность за их плохую работу, DEPwD обвинило нехватку специалистов по реабилитации в стране, высокий уровень отсева и низкую оплату труда специалистов.

Комитет тщательно изучил DEPwD, заявив:
«Производительность Департамента, возможно, нуждается в пересмотре, поскольку он не смог ни израсходовать все бюджетные ассигнования на 2019–20, 2020–21 и 2021–22 годы, ни достичь поставленных целей». Далее Комитет заявляет, что «Департаменту следует также разработать систему оперативного рассмотрения предложений, чтобы не мешать работе НПО и не страдать бенефициары».

Последним гвоздем в крышку гроба парламентского комитета по вопросу о DDRS было то, что Департамент сообщил им, что только 7 из 21 инвалида обслуживаются ограниченным числом 55–60 DDRC!

Программы стипендий для студентов с ограниченными возможностями (SSSD)

В рамках Программы стипендий для студентов с ограниченными возможностями (SSSD) ни один компонент не смог достичь своей цели! Нужно было бы изучить и написать отдельную статью о том, как отсутствие доступа к образованию для сообщества инвалидов в Индии отрицательно влияет на их перспективы трудоустройства и средств к существованию.

Удивительно, но вместо того, чтобы усердно работать над использованием бюджетных ассигнований, DEPwD недоиспользовал бюджет каждый год с 2019 по 2022 год, а также позволил застопориться в оценках, а на 2022–2023 годы, кроме того, согласно отчету, они произвольно решили сократить бюджет на 20 Кр.!

Отвечая на вопрос о стагнации бюджетной сметы, DEPwD заявило, что «меньшие фактические расходы были в первую очередь причиной стагнации бюджетной сметы в 2019–20, 2020–21 и 2021–2022 годах».

Помимо неприятных ответов DEPwD относительно их активного неправильного обращения с будущим достойных студентов с ограниченными возможностями, два компонента зонтичной схемы SSSD выделяются по абсурдным причинам.
Первым из них является Национальное товарищество для людей с ограниченными возможностями (NFPwD), а второй инициативой, известной как Free Coaching. DEPwD утверждает, что успешно управлял всеми аспектами NFPwD, однако на самом деле это хорошо задокументированный факт, что ученые-инвалиды PhD, отобранные в рамках NFPwD, в течение почти двух лет выступали за получение своих взносов. Что касается инициативы «Бесплатный коучинг», то с 2019 по 2022 год ни один студент не получил льгот, поскольку DEPwD даже не провела обучение коучинговых институтов и не разработала руководящие принципы по повышению осведомленности коучинговых институтов в отношении инвалидности!

Парламентский комитет сделал несколько заявлений относительно фиаско зонтичной схемы SSSD, некоторые из наиболее заметных из них заключаются в следующем:
«Комитет обеспокоен тем, что бюджетные ассигнования по шести программам стипендий/стипендий для студентов с ограниченными возможностями не только целевые показатели, установленные в рамках каждой из этих схем, не были достигнуты».
«Комитет считает, что Департамент должен работать искренне и найти средства для предотвращения таких случаев. Комитет также считает, что отсутствует координация между Департаментом и правительствами штата/Юта, в результате чего своевременные действия не предпринимаются, а учащиеся страдают».
«Комитет также хотел бы поручить Департаменту обеспечить, чтобы впредь присуждалось желаемое количество фиксированных стипендий и чтобы с их стороны не было бездействия».

Центр спорта для инвалидов (CDS)

Если двух неудачных схем из-за «расхлябанности» DEPwD недостаточно, есть еще одна неудача в схеме Центра спорта для инвалидов (CDS). Об этой инициативе было объявлено в бюджетной речи на 2014–2015 годы тогдашним министром финансов г-ном П. Чидамбарамом в надежде, что индийские спортсмены-инвалиды смогут участвовать и выигрывать медали на Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх, Специальных Олимпийских играх и других международных мероприятиях для спортсменов. с ограниченными возможностями.

В соответствии со схемой было предложено создать 5 центров спорта для инвалидов в пяти различных зонах страны: Гвалиор в качестве центральной зоны, Шиллонг в качестве восточной зоны, Зирахпур Пенджаб в качестве северной зоны, Вишакхапатнам Андхра-Прадеш в качестве южной зоны и один центр. в месте, подлежащем идентификации в Западной зоне.

Хотя спортсмены-инвалиды заставляют нацию гордиться своим мужеством и стойкостью, на сегодняшний день из пяти только один Центр спорта для инвалидов был построен в Гвалиоре. Это абсолютно позорно.

Парламентский комитет выразил свое неудовольствие сложившейся ситуацией следующим образом:
«Комитет не может понять причин неспособности Департамента воплотить в жизнь видение правительства, заявленное в бюджетной речи на 2014–2015 годы, даже по прошествии более чем Прошло шесть лет, особенно в условиях, когда в Департаменте DEPwD не существовало специализированных спортивных тренировочных центров для Дивьянджана. Комитет обеспокоен временем, которое потребуется для начала работы Центра в Гвалиоре, поскольку ожидается, что только работы будут завершены к июню 2022 года. Поэтому Комитет хотел бы, чтобы Департамент запустил Центр в Гвалиоре сразу после окончания строительных работ. завершено, и необходимые действия могут быть инициированы в этом отношении прямо сейчас».

Национальная корпорация финансирования и развития инвалидов (NHFDC)

Национальная корпорация финансирования и развития инвалидов (NHFDC) стремится расширять возможности и развивать экосистему, в которой предприниматели-инвалиды могут преуспеть в создании прибыльного бизнеса, однако само название схемы устарело, оскорбительно и уничижительно. Удивительно, но на этот раз центральное правительство прямо решило сократить бюджеты NHFDC. Беззаботный DEPwD, который должен расширять права и возможности людей с ограниченными возможностями, не поставил под сомнение это решение и не уведомил центральное правительство о том, как это решение неблагоприятно повлияет на людей с ограниченными возможностями, оставаясь послушным и тихим.

Чтобы исправить ситуацию, парламентский комитет внес следующие предложения:
«Комитет с удивлением отмечает, что бюджетные ассигнования NHFDC были остановлены правительством с 2020–2021 годов, поскольку правительство решило не увеличивать капитал Организации. Комитет хотел бы, чтобы Департамент представил свою точку зрения на это событие, поскольку они считают, что NHFDC, созданный с целью содействия экономическому развитию Дивьянджана, не должен страдать из-за нехватки средств. Комитет считает, что недоступность ежегодных средств Департамента для NHFDC будет препятствовать достижению цели Корпорации. Что касается эффективности NHFDC, сказать особо нечего, поскольку в 2019–20 и 2020–2021 годах можно было высвободить только 113,15 крор и 133,62 крор вон, соответственно, а за эти два года пособие получили 18 170 и 18 326 человек. Еще больше обескураживает тот факт, что сумма, выделенная в 2021–2022 годах, намного меньше, то есть 73,01 крор фунтов стерлингов до 31 декабря 2021 года, а количество бенефициаров составляет всего 10 296 человек. Комитет не убежден решением правительства, особенно в отношении обстоятельства, когда они продвигают предпринимательство в рамках Атманирбхара Бхарата и миссии Skill India. Комитет был бы признателен, если бы этот вопрос был рассмотрен в Министерстве финансов, с тем чтобы инвалиды не чувствовали себя обескураженными. Комитет хотел бы получить информацию о действиях, предпринятых для увеличения числа бенефициаров, а также сведения о бенефициарах по штатам за последние три года по различным схемам Корпорации». Комитет не убежден в решении правительства, особенно в обстоятельствах, когда они продвигают предпринимательство под руководством Атманирбхара Бхарата и миссии Skill India. Комитет был бы признателен, если бы этот вопрос был рассмотрен в Министерстве финансов, с тем чтобы инвалиды не чувствовали себя обескураженными. Комитет хотел бы получить информацию о действиях, предпринятых для увеличения числа бенефициаров, а также сведения о бенефициарах по штатам за последние три года по различным схемам Корпорации». Комитет не убежден в решении правительства, особенно в обстоятельствах, когда они продвигают предпринимательство под руководством Атманирбхара Бхарата и миссии Skill India. Комитет был бы признателен, если бы этот вопрос был рассмотрен в Министерстве финансов, с тем чтобы инвалиды не чувствовали себя обескураженными. Комитет хотел бы получить информацию о действиях, предпринятых для увеличения числа бенефициаров, а также сведения о бенефициарах по штатам за последние три года по различным схемам Корпорации».

Помощь инвалидам в покупке/установке вспомогательных средств/приборов (ADIP)

Недоиспользование бюджетных средств, по-видимому, является постоянной проблемой для DEPwD, поскольку схема помощи инвалидам в покупке / установке вспомогательных средств / устройств (ADIP) на 2019–20, 2020–21 и 2021–22 годы имеет общий дефицит расходов. (BE-AE) из 155,56 Cr.

Интересно, что для схемы ADIP DEPwD сообщило, что «Никакая конкретная цель (не была) установлена ​​для какого-либо агентства-исполнителя. Средства выделяются агентствам-исполнителям в зависимости от их эффективности и потребности в средствах. Что касается достижения цели, то финансовая цель (бюджетные ассигнования) и физическая цель (количество охваченных бенефициаров), установленные для всей схемы, достигаются на основе совокупных усилий всех учреждений-исполнителей».

Возникает вопрос: зачем кому-то работать бессистемно, не ставя перед собой никаких целей? Как может быть какая-либо подотчетность или мониторинг и оценка без надлежащей постановки целей?

Помимо критики абсурдного плана реализации ADIP , три вопроса реформы схемы ADIP, поднятые парламентским комитетом, заключаются в следующем: более 40% инвалидности)?
2. Почему доход является критерием оценки для предоставления льгот заявителям в рамках схемы ADIP?
3. Почему DEPwD не оказывает прямую финансовую помощь инвалидам, живущим за чертой бедности?

Не имея чувствительности или каких-либо моральных/этических обязательств по отношению к сообществу, для обслуживания которого финансируется отдел, неудивительно, что DEPwD мог придумать только оправдания и обычные ответы «саркари».
Принимая во внимание ситуацию, парламентский комитет сделал следующие замечания:
«Комитет не может понять логику снижения целевых показателей на 2021–22 и 2022–2023 годы, особенно когда число инвалидов увеличилось с 7 до 21 с введением в действие Закон о правах инвалидов 2016 года, и, следовательно, несомненно, что число лиц, нуждающихся в помощи и помощи, неизбежно увеличится. Следовательно, они считают, что Департамент должен установить более высокие цели, чтобы большое количество инвалидов могло получить вспомогательные устройства».
«Комитет придерживается твердого мнения, что после пересмотра Схемы выделение средств также должно было быть увеличено, чтобы Департаменту не приходилось идти на компромисс в отношении количества бенефициаров. Поэтому Комитет рекомендует пересмотреть выделение средств на 2022–2023 годы для Схемы, чтобы потребности инвалидов в покупке/подгонке вспомогательных средств/приборов в 2022–2023 годах были адекватно удовлетворены».
Наконец, добавляя самый важный момент из всех: «Комитет обеспокоен тем, что Министерство сельского развития предоставляет пенсию по инвалидности в размере 300 фунтов стерлингов в месяц для лиц с ограниченными возможностями в возрасте 18–79 лет и 500 фунтов стерлингов для лиц в возрасте 80 лет и старше. выше с тяжелой и множественной инвалидностью и принадлежащих к категории ниже черты бедности в соответствии с критериями, установленными центральным правительством в соответствии с Национальной схемой пенсионного обеспечения по инвалидности Индиры Ганди NSAP. Штаты/союзные штаты также пополняют центральную помощь, но в скудной сумме. Комитет ранее вынес рекомендацию об усилении централизованной помощи в отношении пенсий по инвалидности. Поскольку Департамент по расширению прав и возможностей инвалидов является узловым Департаментом по общему благосостоянию инвалидов,

Основываясь на обзоре схем центрального правительства в свете комментариев Постоянного парламентского комитета по социальной справедливости и расширению прав и возможностей (2021–2022 гг.), становится очевидным, что даже после 27 лет принятия первого закона об инвалидах в 1995 г. и спустя 6 лет после принятия Закона о правах инвалидов (RPwD) 2016 года, узловые органы, которые должны предоставлять услуги людям с ограниченными возможностями, даже отдаленно не приблизились к выяснению того, как реализовать схемы, которые могут интегрировать сообщество инвалидов в общество.

Глядя на эту целостную дисфункцию, я оставлю вас с двумя вопросами: что именно мы празднуем 3 декабря 2022 года? А так как не работает ни одна схема, о которой, в первую очередь, протестовать?!

Об авторе: автор этой статьи является учредителем и организатором фонда Джаведа Абиди, с ним можно связаться в Твиттере @RishadShameer .

Пожалуйста, свяжитесь с нами по адресу [email protected] , если вы пробовали воспользоваться или у вас возникли проблемы при попытке помочь кому-то воспользоваться какой-либо из схем, упомянутых в этой статье.