Стартапам нужно, чтобы Конгресс вмешался в иммиграционную программу, находящуюся под угрозой

Дженнифер Вайнхарт, менеджер по политике, Engine Advocacy & Foundation

Что такое ДАКА?

DACA, или Программа отложенных действий для прибывающих детей, была создана в 2012 году при администрации Обамы для обеспечения правовой защиты некоторых молодых иммигрантов, привезенных в США в детстве. Программа, которая обеспечивает защиту от депортации и разрешение на работу на возобновляемый двухлетний период, не предусматривает путь к гражданству. Чтобы иметь право на участие, получатели должны были прибытьв США до достижения 16-летнего возраста и должен был проживать в США с 15 июня 2007 г. Заявители не могли быть старше 30 лет на момент принятия DACA. (Получатели DACA и Dreamers часто называются взаимозаменяемыми, и оба термина относятся к иммигрантам, которые были привезены в США в детстве. Закон DREAM — это двухпартийный закон, который обеспечит правовую защиту примерно 2 миллионам иммигрантов, включая получателей DACA.)

Почему это важно для стартапов?

Мечтатели вносят неоценимый вклад в инновационную экосистему. Мало того, что иммигранты находят новый бизнес с большей скоростью, чем коренные американцы, иммигранты запустили примерно 55 процентов американских стартапов-единорогов. Более того, почти 80 процентов американских частных компаний с оборотом в миллиарды долларов имеют иммигрантов-основателей или иммигрантов на руководящих должностях. И, как ранее отмечал Engine , сами получатели DACA невероятно предприимчивы — согласно исследованию, проведенному в 2019 году Центром американского прогресса, шесть процентовполучателей DACA в возрасте до 25 лет начали собственный бизнес, а также девять процентов получателей в возрасте старше 25 лет. Если Конгресс не сможет кодифицировать DACA и защитить Мечтателей, США рискуют потерять бесчисленные инновационные открытия и будут дальнейшее сокращение квалифицированного кадрового резерва, на который полагаются стартапы при создании своих команд.

Где мы сейчас?

DACA сталкивалась с постоянными проблемами с момента своего создания, особенно после того, как Верховный суд в 2016 году признал аналогичную программу — Отсрочку прибытия родителей (DAPA) — незаконной. Совсем недавно, в октябре, Апелляционный суд пятого округа США признал признать программу DACA незаконной и отправить дело обратно в суд низшей инстанции для пересмотра DACA в свете правила администрации сохранить и укрепить программу. Текущие получатели по-прежнему сохраняют свой статус с возможностью продления, но новым заявителям запрещено подавать заявки. Законодатели с обеих сторон прохода регулярнопризвал к постоянному решению для получателей DACA, но Конгресс еще не отправил законопроект на стол президента Байдена. Палата представителей приняла Закон об американской мечте и обещаниях, чтобы предоставить правовой статус всем мечтателям, но Сенат не продвинул законопроект, и текущая сессия Конгресса заканчивается в конце этого месяца.

Что будет дальше?

Многие защитники иммигрантов считают , что кодификация DACA должна произойти сейчас, во время заседания Конгресса, иначе программа, скорее всего, исчезнет. Ожидается, что судебные иски дойдут до Верховного суда, где консервативное большинство судей вряд ли поддержит программу. Если Верховный суд признает DACA незаконным, последствия для получателей будут катастрофическими. Они сталкиваются с потерей своей правовой защиты, включая возможность жить и работать в США, и они могут быть разлучены со своими семьями, своими средствами к существованию и единственным домом, который многие когда-либо знали. Но последствия на этом не заканчиваются, поскольку исследования показывают, что потери для экономики США будут астрономическими. По данным ФВД, если DACA прекратится, 22 000 рабочих мест будут теряться каждый месяц в течение двух лет, что составляет 1 000 рабочих мест в рабочий день. Эти потери будут ощущаться в критически важных отраслях, включая здравоохранение и образование, где работники уже испытывают трудности и перегружены из-за последствий пандемии.

Чтобы гарантировать, что сотни тысяч получателей DACA не будут поставлены под угрозу их законный статус для проживания и работы в США, Конгресс должен действовать немедленно. Хотя Палата представителей приняла Закон об американской мечте и обещании, который обеспечит правовую защиту более чем 3 миллионам иммигрантов, Сенат еще не продвинул какой-либо закон, защищающий мечтателей, потому что по крайней мере десять республиканцев должны присоединиться к нему. Поскольку время на сессии Конгресса истекает, у политиков остается всего несколько недель, чтобы действовать, прежде чем мы вступим в период разделенного правительства, при котором значимая иммиграционная реформа, вероятно, будет проблемой, поскольку ожидается, что республиканцысделать безопасность границ основным пунктом своей повестки дня. Законодатели должны использовать любой жизнеспособный вариант, включая отдельный законопроект или прикрепление мер защиты к законодательному акту, который должен быть принят до закрытия 117-го Конгресса.

Engine — это некоммерческая организация, занимающаяся политикой, исследованиями и защитой технологий, которая устраняет разрыв между политиками и стартапами. Engine работает с правительством и сообществом тысяч высокотехнологичных, ориентированных на рост стартапов по всей стране, чтобы поддержать развитие технологического предпринимательства посредством экономических исследований, анализа политики и защиты интересов местных и национальных проблем.