Aralık ayı sonlarında, dizginleri yeni Kongre'ye teslim etmeden önce son bir siyasi engelleme eylemiyle, Senato Cumhuriyetçileri, sınır güvenliği altyapısına yatırım yapacak ve Dreamers için kalıcı statüye giden bir yol oluşturacak iki partili bir anlaşmayı engelledi. Ne yazık ki, yeni seçilen 118. Kongre sırasında Dreamers'ın insanlık dışı yasal belirsizliğini çözme beklentileri zayıf. Yeni Meclis liderliği, görevden alma soruşturmaları ve sansasyonel "sınır istilası" duruşmaları lehine uzlaşmayı veya ilerlemeyi önleyecek göçmen karşıtı bir gündeme bağlı kaldı.

Kongre reform konusunda oyalanırken, insanlar hareket etmeye devam ediyor. Daha iyisi için vedaha da kötüsü, hükümetin diğer organları ihlale adım atıyor. Biden Yönetimi, yenilikçi bir yasal göç programı oluşturmak için harekete geçti, ancak aynı zamanda ilticaya erişimde endişe verici bir gerileme olduğunu da belirtti. Engelleme gündemlerini sürdüren Teksas ve GOP liderliğindeki 20 eyalet, yeni göç girişimini engellemek için anlamsız bir dava açtı. Belediye başkanları, siyasi açmazda piyon haline gelen çok sayıda göçmeni kabul edip karşılamaya çalışarak, daha düzenli bir sistem inşa etmedeki başarısızlıkların yarattığı düşüşle giderek daha fazla uğraşmak zorunda kalıyor. Ocak güncellememizde tüm bunlar hakkında daha fazla bilgi.

Kongre Acil Sorunları Çözmek İçin Altın Bir Fırsatı Kaçırdı

Yıl sonu kongre topal ördek oturumu, milletvekillerine sınır yönetimi zorluklarında anlamlı ilerleme kaydetmenin yanı sıra DACA sahipleri, Hayalperestler ve ülkenin çiftçileri için uzun vadeli çözümler sağlama konusunda eşsiz bir fırsat sundu. Ne yazık ki, siyasi engelleyiciler bir kez daha bu popüler ve gerekli sağduyulu çözümlere galip geldiler ve gerçek insanları gereksiz bir güvencesizlikle karşı karşıya bıraktılar.

Kongre felci, bu son derece önemli konularda ilerleme kaydetmenin aciliyetini azaltmada başarısız oldu. Hayalperestler, DACA programının yakında yargısal olarak feshedilmesi ihtimaliyle karşı karşıya ve yarım küre göçü tarihi seviyelerde devam ederek güney sınırımızda olağanüstü bir baskı oluşturuyor. Göçmenlik sistemindeki işlev bozukluğu, kapsamlı reformlar lehine hareket ediyor, ancak GOP muhalefeti, çözüm kümesini daha küçük potansiyel uzlaşmalarla daralttı. İki milyon Dreamer için vatandaşlığa giden bir yol oluşturmak ve sığınma işlemleri ve güvenliği için sınır altyapısına yapılan yatırımı önemli ölçüde genişletmek pragmatik bir orta yolu temsil ediyordu, ancak bu bile bir Cumhuriyetçi filibuster'ın üstesinden gelemedi.

Trajik bir şekilde, gecikmeyle birlikte gelen insani kayıplara rağmen, yeni kurulan Meclis liderliğinin - Hayalperestler ve çiftçiler için de dahil olmak üzere - tüm yasallaştırma önlemlerini engelleme taahhüdü verildiğinde, bu müzakere bu Kongre sırasında yeniden canlandırılmayacak. Politik tavırlar sergilemek ve insanların hayatlarını tehlikeye atmak liderlik değildir; acı ve kaos için tehlikeli bir başlangıçtır.

Biden Yönetiminin (ÇOK) İyi ve (ÇOK) Kötü Geçiş Girişimleri

İdare, bu yasal uzlaşmazlık karşısında göç ve sınır çözümlerini ilerletmek için yürütme yetkisini kullanmaya çalıştı, ancak yakın zamanda duyurulan bir dizi politika girişimi kesinlikle karışık sinyaller gönderdi.

İyi Yönler : Birincisi, Temmuz 2021'de Haiti Devlet Başkanı'nın öldürülmesiyle tetiklenen, yönetimin tamamen çökmesi ve şiddete dönüşmesiyle karşı karşıya kalan DHS, sonunda Amerika Birleşik Devletleri'nde ikamet eden Haiti vatandaşları için Geçici Koruma Statüsü'nü (TPS) yeniden belirlemeyi kabul etti. Ortaklarımız ve meslektaşlarımızın gözü kara ve amansız savunuculuğu, Haitililerin ABD'de kalabilmelerini ve çalışabilmelerini sağlıyor.

İkincisi, bu karşılama duyurusuna dayanarak DHS , Haiti, Nikaragua, Küba ve Venezüella'dan 30.000 uyrukluya her ay ülkeye şartlı tahliye ile giriş yapma yetkisi veren ve hemen geçerli olmak üzere geniş ve yeni bir insani şartlı tahliye programı başlattı. 82.000'den fazla Ukraynalı'nın geçici olarak Amerika Birleşik Devletleri'ne girmesini sağlayan yenilikçi ve son derece başarılı Uniting for Ukraine programına dayanan bu yeni girişim, her yıl bu dört ülkeden 360.000 kadar kişinin yasal olarak girmesine olanak tanıyacak. Uygun olmak için, vatandaşların ABD'de ikamet eden bir kişi tarafından desteklenmesi ve elbette güvenlik kontrollerinden vb. geçmesi gerekir. Bu, tarihi LA Göç ve Koruma Deklarasyonu'nun temel direklerinden biri için önemli bir ön ödemedir.: göçmenlerin düzensiz, tehlikeli rotalara zorlanmak yerine güvenli ve düzenli süreçlerde seyahat etmeleri için yasal seçeneklerin genişletilmesi.

Üçüncüsü, İdare, mülteci yerleştirme programında iki önemli değişikliği duyurdu. İlk önemli değişiklik, Latin Amerika ve Karayipler'den yerleştirme için uygun olan mülteci sayısını üçe katlayacak ve bu da her yıl 20.000'e kadar hassas durumdaki bireye özel koruma yollarını genişletecek.

İkinci büyük yenilik, ilk kez mültecilerin özel sponsorluğunu mümkün kılıyor. Mülteci yeniden yerleştirme uzmanlarının yıllarca savunuculuk yapmasından sonra, Yönetim, Hoş Geldiniz Birliği'ni duyurdu ve en az beş kişilik grupların, barınma, gıda, ve tıbbi bakım. ABD'ye yerleştirilen diğer mültecilerde olduğu gibi, kalıcı . Dışişleri Bakanlığı, ilk yılda bu program aracılığıyla 5.000 mülteciye sponsor olunacağını umuyor.

Bu önlemlerin her biri, İdarenin göçü güvenli, insancıl ve düzenli bir şekilde yönetmek için yaratıcı yeni modeller keşfetme isteğini göstermektedir. Ayrıca, İdarenin Los Angeles Göç ve Koruma Deklarasyonu'nun uygulanması konusundaki taahhüdünün ciddiyetini de göstermektedir .

Kötü : Ne yazık ki, yeni bir göç paradigmasını destekleyen bu olumlu gelişmeler, aynı zamanda duyurulan diğer girişimlerle dengelendi .

İlk olarak, doğası gereği olumlu bir adım olan şartlı tahliye programı, Meksika'dan şartlı tahliyeden vatandaşlarının eşit sayıda "sınır dışı edilmesini" veya "geri çevrilmesini" (yasal ve etik açıdan şüpheli Başlık 42 yetkisi altında) kabul etme taahhüdünü güvence altına alarak gereksiz yere dengelendi. program ülkeleri. Başlık 42, Yüksek Mahkeme incelemesini beklerken yürürlükte kalırken, Meksika, ABD'nin güney sınırına girmeye çalışan Kübalılar, Haitililer, Nikaragualılar ve Venezüellalılar için ayda 30.000'e kadar Başlık 42 sınır dışı edilecek: aylık 30.000 geri dönüşle dengelenen 30.000 aylık şartlı tahliye yuvası.

Bu değiş tokuşun ardındaki görünürdeki amaç, sığınma arama amacıyla ABD sınırına düzensiz göçü caydırmak ve yasal kanallar aracılığıyla düzenli göçü teşvik etmektir. Göçü daha düzenli yasal kanallara yönlendirmek değerli bir hedef ancak bu politikayı Başlık 42'nin genişletilmesine bağlamak temel insan hakları açısından riskler oluşturuyor. İlticaya erişimin engellenmesi, mevcut bir yasal yolun önünü kesmektir — yasal kanalları azaltmamız değil, genişletmemiz gerekiyor.

İkincisi, bu yeni sınır ve göç girişimlerinin açıklanmasında daha da rahatsız edici bir politika ima edildi, ancak resmi olarak duyurulmadı. İdare, güya güney sınırımıza gelen herkesin iltica talebinde bulunmasını önleyecek yeni bir düzenlemeyi değerlendirdiğini belirtti.

Bu kuralın özü, sığınma sunan başka bir ülkeden geçen ancak önce oraya başvurmayı ihmal eden kişilerin ABD'de sığınma talebinde bulunmalarını engellemek olacaktır. Çünkü (1) Meksika'nın işleyen bir sığınma sistemi vardır ve (2) güney sınırımıza kara yoluyla seyahat eden herkes Meksika'dan geçmek zorundadır, o zaman (3) Meksika'da sığınma başvurusunda bulunmayan herkesin güney sınırımızda koruma talep etmesi engellenir. sınır.

İdare, sürecin dar bir güvenlik valfi sunduğu için bunun gerçek bir "yasak" olmayacağını savunuyor: bireyler yine de bir mobil uygulama aracılığıyla bir giriş noktasında bir iltica başvurusu randevusu ayarlayabilecekler. Bu, İdarenin daha düzenli bir iltica süreci için anlaşılır arzusunu gösterirken, pratikte, topraklarımıza gelen insanların koruma aramasını sağlamak için uluslararası taahhüdümüzü alt üst ediyor. Bu, tam olarak Yönetimin Trump Yönetimini eleştirdiği şeyi yapıyor: yasa kapsamında güvence altına aldığımız koruma arayan insanlara sırtımızı dönmek.

Her iki önlem de - Başlık 42'nin genişletilmesi ve yaklaşmakta olan düzenleme - aynı zamanda İdarenin bu alandaki en önemli başarılarından birini de baltalıyor: Göç ve Korumaya ilişkin Los Angeles Deklarasyonu. Deklarasyon, sorumluluğu paylaşarak ve bölgesel ortaklarla koordinasyon sağlayarak Amerika'daki göçü yönetmeyi ve düzenlemeyi amaçlamaktadır. Uluslararası taahhütlere sırt çevirerek insanları başka ülkelere dönmeye zorlamak, sorumluluğu paylaşmanın tersidir; ya tek taraflı olarak ya da sert diplomasi yoluyla sorumluluğumuzu dışa vuruyor. Ve İdare'nin haklı olarak gurur duydukları Bildirge'ye olan bağlılığının boyutunu sorgulamaktadır.

Eyalet ve Yerel Liderlik Tartışıyor

İdarenin bir dizi sınır ve göç yürütme eylemlerine karşılık olarak, bir takım eyaletler söz sahibi olmaya kararlıydı. Göçmen karşıtı gündemlerine hizmet eden bir engelleme modelini sürdüren Teksas ve diğer 20 eyalet, yeni şartlı tahliye programına itiraz eden bir dava açtı . Pek çok gözlemci, eyaletlerin, bunun dayandığı orijinal Uniting for Ukraine programına karşı böyle bir yasal itirazda bulunmadığına dikkat çekti. Onların zımni ayrımını, vatandaşları "iyi" ülkelerden "kötü" ülkelere tercih etmekten başka bir şey olarak görmek zor.

Çok daha pragmatik bir ortamda, hazırlıksız şehirlere geniş çaplı göçmen gelişi konusu da bu ay Washington, DC'de düzenlenen ABD Belediye Başkanları Konferansı'nın odak noktasında yer aldı. Şehirler, pek çok konuda olduğu gibi ön saflarda yer alıyor ve karşılaştıkları zorluklara laf değil çözüm arıyor. Bu örnekte, şehirlerin ihtiyacı olan - ve iki partili belediye başkanlığı liderliğinin talep ettiği - artan sayıda gelen göçmenin verimli bir şekilde karşılanabilmesini ve başarılı bir şekilde entegre edilebilmesini sağlamak için artan fon ve operasyonel destektir.

Buradaki insanların ve hareket halindekilerin yaşamlarını iyileştiren sistemik reformlarda bu yıl ilerleme için gerçek bir fırsat görüyoruz. İyimserliğimiz açık görüşlü ve temkinli, Kongre'nin ve bir avuç devletin kafa karıştırıcı siyasi engelleri tarafından kısıtlanıyor. Ancak, yenilikçi yeni şartlı tahliye programı ve bölgedeki hükümetlerle devam eden işbirliğinin kanıtladığı gibi, yürütme organı, bu konuyu ilerletmek için emrinde birçok araca sahiptir. Siyasi iradeye ve daha fazla mali desteğe sahip eyaletler ve yerel yönetimler, kucaklayıcı bir Amerika'nın nasıl göründüğünü yeniden tanımlamaya devam edebilir. Desteğinizle, bu yıl olabildiğince çok ilerlemeyi ve mümkün olduğunca az geri çekilmeyi dört gözle bekliyoruz.

Dayanışma içinde,

Marshall Fitz Göçmenlik Emerson Collective'in
Genel Müdürü