FEMA 작동 방식

연방 비상 관리기구 FEMA의 최근 언론의 많은 부정적 있지만 (FEMA)이 기관은 역사상 최악의 재해의 일부에서 미국인에 대한 처리를 준비하는 데 강력한 힘이되고, 회복 있으며, 1979 년부터 주변에있다 . 허리케인 과 지진 에서 원자력 발전소 붕괴 및 독성 오염에 이르기까지 FEMA는 불확실한 상황에 처한 사람들을 돕기 위해 존재했습니다.

이 기사에서 우리는 FEMA가 하는 일, 작동 방식 및 변경 방법에 대해 알아봅니다. 허리케인 카트리나 및 기타 재해에 대한 FEMA의 대응도 검토할 것입니다.

미국 비상 관리국

이 기사가 게시된 이후 미국 상원은 미국 비상 관리를 전면 개편하기로 투표했습니다.

87-11의 투표에서 상원은 FEMA를 제거하고 "."라는 이름의 새로운 비상 관리 기관을 만들기를 원합니다.

새 기관은 국토안보부 내에서 독립적으로 운영됩니다. 변화와 함께 더 많은 인력과 더 많은 권한이라는 두 가지 중요한 증가가 있을 것입니다. 그리고 아마도 더 중요한 것은 위기의 시기에 이 기관이 대통령과 직통 전화를 받을 수 있다는 것입니다.

내용물

1. FEMA 책임
2. 재해구호
3. FEMA 직무 및 기능
4. 과거 문제
5. 허리케인 카트리나 대응

1979년 이전에 미국의 재난 관리는 현장 입법, 지역, 주 및 연방 기관 및 자원 봉사 그룹의 패치워크였습니다. 엔지니어의 미 육군 군단은 다른 정부 기관이 재해 피해에 대한 보험을 제공하면서, 재해 경감의 일부 측면을 제어. 결국 재난에 대처하기 위해 100개 이상의 기관이 존재하게 되었고, 그 중 상당수는 불필요하게 다른 기관의 노력을 복제했습니다.

지미 카터(Jimmy Carter) 대통령은 1979년 행정 명령에 의해 FEMA를 만들었으며 새로운 기관은 다른 많은 기관을 흡수했습니다. FEMA는 자연 재해 및 전쟁 시 민방위 계획을 포함하는 광범위한 책임을 맡았습니다. 2003년에 FEMA는 국토안보부의 일부가 되었습니다 .

FEMA는 가능한 모든 재난을 처리하는 임무를 맡고 있습니다. 여기에는 허리케인과 지진과 같은 자연 재해와 위험 물질 유출, 폭격, 전쟁과 같은 인공 재해가 모두 포함됩니다. 대부분의 사람들이 FEMA를 재난 대응과 연관시키지만, 기관은 재난 대비에 많은 노력을 기울였습니다. 이러한 준비에는 허리케인 방지 주택과 지진 발생 시 도시가 건물을 더 안전하게 개조할 수 있도록 돕는 것이 포함됩니다. 2001년 워싱턴 주에서 발생한 Nisqually 지진은 해당 지역의 건물이 FEMA의 Project Impact를 통해 개조되지 않았다면 훨씬 더 큰 파괴를 일으킬 수 있었습니다 .

FEMA는 재난에 대비하기 위한 조치를 취하는 데 도움이 될 수 있는 정보를 가정 및 사업주에게 제공합니다. 재난 대비에 관한 FEMA 조언의 포괄적인 목록은 여기 에서 찾을 수 있습니다 . 목록에는 겨울철 운전 요령, 폭풍과 지진 피해를 최소화하기 위해 집을 업그레이드하고 개선하는 방법, 사람들이 업그레이드 비용을 지불하는 데 도움이 되는 보조금 프로그램이 포함되어 있습니다.

냉전 기간 동안 FEMA는 핵 공격을 준비하는 데 많은 노력을 기울였습니다. 오늘날 테러리즘 피해 완화는 FEMA 의무의 핵심 부분입니다.

다음 섹션에서는 재해 발생 시 FEMA가 어떻게 도움이 되는지 알아보겠습니다.

재난의 여파로 사람들은 피해를 입거나 파괴된 가옥, 일할 곳, 교통 수단도 없고 재산이 파괴되거나 손실된 상태로 남습니다. 많은 가족은 또한 가장 큰 비극인 부상, 실종 또는 사망한 사랑하는 사람을 처리해야 합니다. FEMA는 종종 적십자 및 기타 자원 봉사 단체와 협력하여 이러한 모든 영역에서 지원을 제공할 수 있습니다 .

재난 지원의 첫 번째 단계는 식량, 물, 피난처 및 의료와 같은 피해자의 기본 요구 사항을 제공하기 위해 보호 센터를 설립하는 것입니다. 일반적으로 요양원의 위치에 대한 정보는 지역 TV 및 라디오 방송국에서 방송됩니다.

기본적인 필요 사항이 처리되면 FEMA는 사람들이 일어서고, 살 곳을 찾고, 재건을 시작하도록 도울 수 있습니다. 대통령이 해당 지역을 주요 재해로 선언하면 특별 지원 프로그램을 사용할 수 있습니다. 피해자는 온라인이나 전화로 신청할 수 있습니다.

FEMA는 세 가지 유형의 지원을 제공합니다.

주택

의료

재산

다음으로 FEMA의 구조와 명령 체계를 살펴보겠습니다.

지원 신청

신청 절차는 1-800-에 전화하는 것으로 시작됩니다.

621-FEMA(3362).

신청자는 사회 보장 번호, 재해 전후 주소, 전화 번호, 보험 회사 이름, 보험 계좌 번호, 연간 총 수입 및 피해 설명이 필요합니다. FEMA 자금이 은행 계좌에 직접 입금되기를 원하는 신청자 는 은행 계좌 번호와 라우팅 번호 가 필요합니다 .

자격을 갖춘 신청자는 지원 자격이 있는 것으로 간주되는 카운티에 거주해야 하며 보험이 적용되지 않는 손상이 있어야 합니다. 여기 에서 전체 FEMA 신청자 안내서를 찾을 수 있습니다 .

국토안보부 (DHS) 가 형성되기 전에 FEMA는 현재의 많은 기능을 수행했습니다. 1990년대에 FEMA는 내각급 기관이 되었으며 기관의 모든 위험 목표는 전반적인 국토 안보 기능과 매우 일치했습니다. 그러나 2001년 테러 공격은 국경 보안, 정보 및 법 집행 기관을 조정하는 보다 포괄적인 기관의 필요성을 드러냈습니다. 이제 FEMA는 국토안보부의 일부일 뿐입니다.

FEMA는 10개의 지역 사무소로 나뉩니다. 이 사무소는 재해 완화 및 대응을 조정하기 위해 해당 지역의 주와 협력합니다. FEMA는 전국적으로 약 2,600명의 상근 직원을 고용하고 있으며 재해가 발생할 때까지 대기 중인 4,000명 이상의 예비 직원을 보유하고 있습니다.

재해가 발생하면(또는 재해가 발생하기 전에 경고가 있는 경우) FEMA는 영향을 받는 주의 연방 조정관 (FCO) 과 협력하기 시작합니다 . 이 사람은 FEMA가 추천하고 회장이 임명합니다. 재해 현장 사무소는 재해 현장 근처에 설치됩니다. 거기에서 FCO는 구호 활동을 조정하고 구조 요원과 정치 지도자에게 정보 흐름을 유지하기 위해 노력합니다. 연방 및 주 그룹은 필요한 구호 활동을 제공하기 위해 협력합니다.

연방 재난 구호는 12개의 ESF( 긴급 지원 기능) 로 나뉘며 각각 다른 기관에서 제공합니다. 12개의 ESF는 다음과 같습니다.

ESF 1: 운송

민간인 및 군수송 제공

주관기관: 교통부

ESF 2: 커뮤니케이션

통신 지원 제공

주관기관: 국가통신시스템

ESF 3: 공공 사업 및 엔지니어링

필수 공공 서비스 및 시설 복원

주관기관: 미 육군 공병대, 국방부

ESF 4: 소방

황무지, 농촌 및 도시 화재를 감지하고 진압합니다.

주관기관: 미국 산림청, 농무부

ESF 5: 정보 및 계획

전반적인 연방 대응 및 복구 작업을 용이하게 하기 위해 중요한 정보를 수집, 분석 및 배포합니다.

주관기관: 연방재난관리청

ESF 6: 대량 관리

피해자를 위한 음식, 피난처 및 응급처치를 관리하고 조정합니다. 구호 물자의 대량 분배를 제공합니다. 이산가족 상봉 지원 제도 운영

리드 에이전시: 미국 적십자사

ESF 7: 리소스 지원

대응 작업 중 연방 기관에 장비, 자재, 보급품 및 인력 제공

주요 기관: 일반 서비스 관리

ESF 8: 건강 및 의료 서비스

공중 보건 및 의료 요구 사항에 대한 지원을 제공합니다.

주관 기관: 미국 공중보건국, 보건복지부

ESF 9: 도시 수색 및 구조

붕괴된 구조물에 갇힌 희생자를 찾아 구출하고 초기 치료를 제공합니다.

주관기관: 연방재난관리청

ESF 10: 위험 물질

오일 및 위험 물질의 실제 또는 잠재적 방출에 대한 연방 대응 지원

주관기관: 환경보호청

ESF 11: 음식

필요한 음식을 식별 합니다. 재난 피해 지역에 식량이 전달되도록 보장

주관기관 : 농림부 식품영양원

ESF 12: 에너지

전원 시스템 및 연료 공급을 복원 합니다.

주관기관: 에너지부

ESF 13: 공공 안전 및 보안

법 집행 서비스 제공

주관기관: 국토안보부 및 법무부

ESF 14: 장기적 커뮤니티 복구 및 완화

재난의 장기적인 결과로부터 지역사회 복구 가능

주관기관: 국토안보부/비상대비대응부/연방재난관리청

ESF 15: 외교부 부록

조정된 연방 대응이 필요한 사고 발생 시 연방 자산이 현장에 배치되도록 합니다.

주관기관: 국토안보부/연방재난관리청

다음 섹션에서는 FEMA의 몇 가지 문제를 살펴보겠습니다.

그것이 하는 모든 좋은 일에도 불구하고 FEMA는 완벽하지 않습니다. 과거에 FEMA 재난 대응에 문제가 있었고 허리케인 카트리나의 여파로 이러한 문제가 더욱 분명해졌습니다.

Critics say that one of FEMA's biggest problems is bureaucracy. There are many administrative officials, overlapping state and federal agencies and political agendas. This seems ironic, FEMA was originally formed to eliminate the redundancies and inefficiencies of past disaster management efforts. The agency can act very quickly -- sometimes the president can make a disaster declaration within hours. However, requests have also been denied or sent back because the right forms were not filled out properly, or a signature was missing. Sometimes officials sent requests back through the mail, delaying FEMA's disaster response by days.

일부 문제는 FEMA가 국토안보부에 흡수되는 것과 관련하여 FEMA 조직의 최근 변화에서 비롯될 수 있습니다. 이 변경 이전에 주 및 연방 공무원은 함께 만나 재난에 대한 계획을 세우고 대응했습니다. FEMA는 오클라호마 시티 폭탄 테러와 1994년 로스앤젤레스 지진과 같은 재난에 대한 대응으로 찬사를 받았습니다. 부시 행정부는 재난 관리에 대한 책임을 연방 기관에서 주 및 지방 기관으로 옮기기 위해 노력했습니다. 정부는 FEMA에 대한 자금도 대폭 삭감했습니다. 루이지애나에서는 폰차트레인 호수 지역의 연구 및 홍수 방지 노력을 위한 자금이 4천만 달러 이상 삭감되었고 육군 공병대는 예산이 7천1백만 달러 삭감되었습니다[ 참조 ].

FEMA는 1992년 허리케인 앤드류와 1990년 허리케인 휴고와 같은 부시 행정부 이전의 재난에 대한 열악한 대응 시간으로 비판을 받았습니다. 일부 비평가들은 FEMA 내 리더십의 질이 불균등한 대응 기록을 계속해서 고려하고 있다고 생각합니다. 대통령은 FEMA의 고위 직책에 친구를 임명했지만 이들 임명자 중 다수는 재난 관리에 대한 경험이 거의 또는 전혀 없었습니다. 조지 W. 부시 대통령은 마이클 브라운을 FEMA의 수장으로 지명했을 때 이런 혐의를 받았다.

다음 섹션에서는 허리케인 카트리나에 대한 대응 문제를 살펴보겠습니다.

주요 재해 선언

FEMA는 대통령이 중대한 재난을 선언하지 않는 한 조치를 취할 수 없습니다. 재해가 발생하면 프로세스는 일반적으로 다음과 같이 작동합니다.

1. 지역 또는 주 공무원이 비상사태를 선포합니다. 지역 응급 구조 대원과 최초 대응 요원은 가능한 한 최선을 다해 재난에 대처합니다.
2. 국가 기관이 응답합니다. 여기에는 방위군이 포함될 수 있습니다.
3. 관리들은 피해를 평가합니다.
4. 해당 주의 주지사는 피해 평가를 기반으로 공식 재해 선언을 요청합니다.
5. FEMA는 요청을 승인하거나 거부하는 대통령에게 추천합니다.
6. 대통령 재난 선언이 내려지면 FEMA가 지원을 시작할 수 있습니다.

카트리나 이후의 손가락질은 걸프 연안에 대한 느리고 부적절한 대응에 대해 누가 정말로 책임이 있는지 알기 어렵게 만듭니다. 뉴올리언스 시장 Ray Nagin과 루이지애나 주지사 Kathleen Blanco는 FEMA와 연방 정부를 비난했습니다. 재해 당시 FEMA의 책임자였던 Michael Brown은 "기능 장애" 루이지애나를 비난했습니다. 브라운은 얼마 지나지 않아 사임했다. 나중에 그가 카트리나가 공격하기 전에, 사임 할 계획 상원 의원 수잔 M. 콜린스는 말한다하는 [ "카트리나 재앙 중 일부를 자신의 호기심 분리를 설명 할 수있다"고 밝혀졌다 심판 ].

궁극적으로 어떤 기관도 책임이 없습니다. 연방 예산 삭감으로 인해 뉴올리언스는 언젠가는 닥칠 수 있다는 사실을 모두가 알고 있는 폭풍에 취약해졌습니다. 지역 관리들은 노인, 병자, 가난한 사람들과 같이 스스로 대피할 수 없는 사람들을 대피시키는 데 더 많은 일을 할 수 있었습니다. FEMA가 더 빨리 대응할 수 있었습니다. 허리케인이 강타한 밤 Blanco 주지사에게 연락을 취한 부시 대통령은 즉각적인 지원에 응하지 않았습니다. Newsweek에 따르면 "부시가 취할 수 있었던 조치는 전면적 연방 인수가 아니라 지역 전체에 걸쳐 불쌍하고 (지금쯤) 크게 망가진 비상 통신 시스템을 군에 인수하도록 명령하는 것과 같이 여러 가지가 있습니다. 그러나 다음 날 이라크 전쟁에 관한 연설을 준비하고 있던 샌디에이고 대통령은 잠자리에 들었다 . " [ ref ]

FEMA는 외부 기관이 더 빨리 지원을 제공하도록 허용할 수 있었습니다. 즉시 지원을 제공하기 위해 뉴올리언스로 갈 준비가 되어 있었지만 FEMA 공무원이 관료적 이유로 거절한 시 공무원, 경찰서 및 자원 봉사 단체에 대한 수많은 이야기가 있습니다. 정말 탓할 사람은 없습니다. 재난 구호 활동은 위에서 아래로 실패한 것 같습니다.

FEMA 및 관련 주제에 대해 자세히 알아보려면 다음 페이지의 링크를 확인하십시오.

음모 이론

어떤 사람들에게는 FEMA의 무능함이 그 기관의 범죄 중 가장 작은 것입니다. 이 이론가들은 FEMA가 국가의 군사적 통제를 취하고 미국인을 노예화하려는 정부 음모의 일부라고 믿습니다. 그들은 FEMA의 창설이 위헌이며 FEMA가 간단한 재난 선언으로 전체 주를 통제할 수 있는 권한이 있다고 주장합니다. FEMA의 예산에는 알 수 없는 프로젝트와 목적을 위해 비밀리에 수십억 달러가 포함된 것으로 추정됩니다. 와일더의 주장에는 전체 정부가 국가를 장악하기 위해 세워진 웨스트 버지니아의 마운트 웨더에 있는 비밀 벙커가 포함됩니다. 일부 이론가들은 폐쇄된 군사 기지가 새 정부에 대한 위협으로 간주되는 미국인들의 수용소로 사용될 것이라고 주장합니다.

혐의가 사실입니까? 확실한 증거는 없으며 이 그늘진 정부가 국가의 모든 측면을 통제하고 수백만 명의 시민을 투옥함으로써 얻을 수 있는 것이 무엇인지 상상하기 어렵습니다. 그러나 가장 미친 음모 이론조차도 한 알의 진실에서 시작됩니다. 아마도 FEMA는 잘못 정의된 상황에서 너무 많은 통제 권한을 쉽게 부여받을 수 있습니다.

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출처