이번 여름에 미국인들이 해변으로 몰려들면서 그들의 발가락은 미국에서 가장 치열하게 경쟁하는 부동산 중 일부에 침몰하고 있습니다.
항상 이런 것은 아니었습니다. 20세기 중반까지 미국 인구가 적고 해안이 여전히 많은 주에서 국경의 일부였을 때 자유방임주의와 부재자 해안 지주들은 해안가 건물을 건너는 사람들을 용인했습니다. 그러나 이제 해안이 가득 찼습니다. 부동산 소유자는 점점 더 적은 수의 해변에 접근하기 위해 끊임없이 증가하는 해변을 찾는 사람들을 배제하려는 경향이 훨씬 더 많습니다.
대부분의 미국 해안선에서 대중은 "측면" 접근에 대한 유서 깊은 권리를 가지고 있습니다. 이것은 사람들이 만조와 간조 사이의 젖은 모래를 따라 해변을 따라 이동할 수 있음을 의미합니다 . 일반적으로 공공 소유 구역입니다. 해안가 부동산 소유자의 통제는 일반적으로 만조 선에서 멈춥니다. 또는 아주 소수의 경우 간조 선에서 멈춥니다.
그러나 기후 변화로 해수면이 상승함에 따라 건물 소유주는 방파제와 기타 유형의 갑옷으로 해안선 을 강화 하려고 하며 모래 해변과 대중을 축소되고 축소된 공간으로 압축합니다.
로 감독 의 보존 클리닉 내 발가락 사이에 모래와 함께 성장 법의 플로리다 대학의 대학과 플로리다 바다 그랜트 법률 프로그램에서 누군가로, 나는 내 경력의 대부분 해변 법률과 정책을 연구 하였다. 내 생각에 해수면 상승과 해안 개발 사이의 충돌(" 연안 압박 " 으로 알려짐)은 이제 해변과 해변에 도달하는 대중의 능력에 대한 실존적 위협을 나타냅니다.
공공 신탁으로서의 해변
해변가 재산법은 고대 로마로 거슬러 올라가는 아이디어에서 발전했습니다. 로마인들은 해변을 "공공의 지배"로 여겼으며, 로마법에서 자주 인용되는 인용문에서 다음과 같이 생각했습니다. ."
중세 영국의 판사들은 이 아이디어를 " 공공 신뢰 교리 " 로 알려진 법률 이론으로 발전시켰습니다. 즉, 모든 사람이 사용할 수 있도록 특정 자원을 보존해야 한다는 생각입니다. 미국은 이 개념을 계승했습니다.
대부분의 상태는에서 공공 및 사유 재산의 경계를 배치 평균 만조 라인 19 년 천문학적 시대에 걸쳐 평균 조수. 이것은 일일 조석 주기의 어느 시점에서 비록 젖고 때로는 좁은 해변이기는 하지만 일반적으로 걸을 수 있는 공공 해변이 있음을 의미합니다. 경계를 평균 간조로 설정한 메인 주와 같은 주 에서는 기꺼이 물을 건너야 합니다.
모두 인!
해안 국가의 조기 해변 접근법은 주로 누가 해변을 소유하고 있는지에 관계없이 낚시와 비료를 위한 해초 수집과 같은 일상적인 활동을 할 수 있도록 설계되었습니다. 그러나 점차 공공 레크리에이션이 해변의 주요 용도가 되었으며 주법은 이러한 변화를 인식하도록 발전했습니다.
예를 들어, 1984년에 뉴저지 대법원 은 마른 모래 해변의 레크리에이션 사용 을 포함하도록 썰물 라인을 넘어 Public Trust Doctrine의 범위를 확장했습니다 . 선구적인 움직임으로 텍사스는 1959년에 일반법을 성문화했습니다. 이 법 은 초목까지의 모래 해변이 대중에게 유리한 지역권의 대상이 된다는 것을 규정하는 Open Beaches Act 를 제정했습니다 .
게다가, 텍사스는 해안선이 내륙으로 이동함에 따라 이 지역권이 "구르게(roll)" 하는 것을 허용하며, 이는 해수면 상승 시대에 점점 더 가능성이 높습니다. 최근의 소송 및 법 개정으로 인해 그 적용이 다소 수정되었지만 개인 소유의 마른 모래 해변에 대한 공권력의 기본 원칙은 여전히 적용됩니다.
그렇지 않으면 사유 재산에 대한 공공의 마른 모래 접근을 허용하는 대부분의 주는 관습적 사용권으로 알려진 법적 원칙에 따라 그렇게 합니다. 이러한 권리는 봉건제 잉글랜드에서 발전하여 토지가 없는 마을 사람들이 메이폴 댄싱 의식과 같이 "태어날 때부터" 수행되어 온 시민 활동을 위해 영주의 영주에게 접근할 수 있도록 했습니다.
오리건 주 대법원은 1969년에 해변에 대한 관습적 사용권을 사법적으로 적용하는 데 앞장서서 오리건주의 모든 마른 모래 해변이 대중에게 공개 된다고 선언했습니다 . 플로리다는 1974년 소송을 따랐지만 대법원 판결은 이후 소포 단위 로 적용되는 것으로 해석되었습니다 .
텍사스와 마찬가지로 노스캐롤라이나 , 하와이 및 미국령 버진 아일랜드는 모두 모래사장의 관습적인 사용을 인정하는 법률을 제정했으며 법원은 Conversation의 아래 지도에서 볼 수 있듯이 법률을 지지했습니다( Surfrider Foundation의 데이터 ).
플로리다의 모래 전쟁
플로리다는 다른 어떤 주보다 모래사장이 더 많고, 일년 내내 즐길 수 있는 기후와 무한한 성장 욕구가 있어 해변 접근이 만성적인 인화점으로 작용합니다.
플로리다의 팬핸들(Panhandle)을 따라 2016년부터 치열한 전투가 벌어 졌습니다. 해변가 부동산 소유주와 개인 리조트는 마른 모래 해변에 대한 사유 재산권을 주장하고 보안관에게 지역 주민들을 퇴거시키도록 요청했습니다. 해변을 찾는 사람들이 관습적 사용권을 주장함으로써 대응했을 때, 자유주의적 보루가 아닌 월튼 카운티 는 관습적 사용법에 상응 하는 지역적 법안을 통과시켜 그들을 지지했습니다 .
플로리다 주의회 는 소수의 지방 정부만이 시작한 복잡한 법적 절차를 제외하고는 관습적 사용법을 통과 시킬 지방의 권리 를 박탈했습니다 . 비평가들은 이 법으로 인해 지역 사회 가 해변에 대한 측면 공개 접근 을 설정 하는 것이 더 어려워 졌으며 진행 중인 분쟁을 해결하는 데 거의 기여 하지 못했다고 주장합니다 .
모래를 추가하는 것은 어떻습니까?
침식은 적이면서 동시에 해변 접근의 잠재적인 구세주입니다. 해수면 상승으로 해변이 침식되면서 해안선을 강화해야 하는 압력이 커집니다. 그러나 해안선을 보호하는 것은 실제로 천연 모래 공급을 방해하여 침식 을 증가시킬 수 있습니다 . 따라서 더 많은 방파제를 추가하면 많은 개발된 지역에서 건조한 모래 해변이 거의 사라질 가능성이 높아집니다. 그리고 한때 공공의 젖은 모래 해변(평균 만조와 썰물 사이의 지역)이 수직 방파제에 두 개의 수평선이 될 것입니다.
한 가지 대안은 더 많은 모래를 추가하는 것 입니다. 의회는 미 육군 공병대를 승인하고 자금을 지원하여 근해에서 퍼낸 모래 또는 고대 내륙 모래 언덕에서 트럭으로 가져온 모래로 해변을 복원합니다. 주에서는 일반적으로 이러한 자금과 일치해야 하며 해변가 부동산 소유자는 때때로 집단적으로 참여합니다.
그러나 연방 규정에 따르면 이러한 기금을 받는 커뮤니티는 주차장을 포함하여 거리에서 영양이 풍부한 해변에 적절히 접근할 수 있도록 보장합니다. 그리고 물에 잠긴 해안선에서 건설된 새로운 해변은 해수면이 다시 물에 잠길 때까지 대중이 접근 할 수 있도록 유지 되어야 합니다 .
이 요구 사항은 더 불가사의한 재산권 문제와 함께 플로리다 월튼 카운티의 토지 소유자가 자신의 재산을 침식으로부터 보호할 해변 영양 프로젝트에 맞서 싸우게 했습니다. 그들은 이 사건 을 미국 대법원으로 가져 가서 패소했습니다 .
해변 영양도 일시적인 해결책입니다. 일부 지역에서는 양질의 쉽게 접근할 수 있는 연안 모래 공급 이 이미 고갈 되었습니다. 그리고 가속화되는 해수면 상승은 미래의 어느 시점에서 쉽게 구할 수 있는 모래를 능가할 수 있습니다. 콘도와 산호초 사이에 끼어 있는 사우스 플로리다 해변은 특히 위험에 처해 있어 해변 모래를 만들기 위해 유리를 갈아야 한다는 아이디어를 포함하여 몇 가지 절박한 제안으로 이어 집니다.
이 기사는 Creative Commons 라이선스에 따라 The Conversation 에서 다시 게시됩니다 . 여기 에서 원본 기사를 찾을 수 있습니다 .
Thomas Ankersen 은 플로리다 대학교 법대 법학 교수이자 보존 클리닉 소장입니다. 그는 국립 바다 보조금 프로그램을 통해 플로리다 바다 보조금으로부터 자금을 받습니다.
