미국인들은 미국 헌법 을 국가가 설립 된 민주적 정부 체제의 틀로 생각하는 데 익숙합니다 . 그러나 헌법이 2 세기 넘게 작동 해 온 이유 중 하나는 그것이 본질적으로도 오버이기 때문입니다. 창립 아버지는 배우고있어 새로운 국가의 초기 청사진에서 만든 실수, 올바른 문서가 1781에서 1789까지 힘에 있었다 연합 규약을했다.
역사가 조지 윌리엄 반 클레 브는 "1787 년 헌법의 주요 목적은 연맹의 단점을 극복하는 것이 었습니다."라고 설명합니다. 그는 시애틀 대학교 법대에서 법과 역사를 전공 한 전직 연구 교수로 2017 년 책 " 우리는 정부가 없습니다 : 연맹과 헌법으로가는 길 "이라는 책을 썼으며 현재 역사상 겸임 교수진으로 활동하고 있습니다. 콜로라도 대학 볼더에서.
연합 조항은 전시 필요성에서 비롯되었습니다. 1776 년 6 월 대륙 회의 대표들이 토마스 제퍼슨에게 독립 선언 초안을 작성하도록 승인했을 때 그들은 영국의 통치를 일종의 국가 정부로 대체해야한다는 것을 깨달았습니다. 그들은 또한 프레임 워크 문서를 만들기 위해 위원회 를 구성했습니다 . 미국인들이 압제적인 왕실 정권의 멍에에서 벗어나려고 노력하고 있다는 점을 감안할 때, 많은 사람들은 그것을 강력한 중앙 정부로 대체하는 데 너무 열심하지 않았습니다.
" 존 디킨슨 , 매우 보수적이었다 변호사,위원회 맡게되었다"역사 설명 윌러드 별 랜달 , 초기 미국 역사에 명예 벌링턴, 버몬트 챔 플레인 대학 교수, 그리고 수많은 작품의 저자 "를 포함하여, Unshackling 미국 : 1812 년 전쟁이 미국 혁명을 진정으로 끝낸 방법 . "
벤자민 프랭클린도위원회에 선출 되었고, 랜달에 따르면 그는 1754 년에 그가 제안한 영국 통치 하의 식민 연합을위한 제안 인 알바니 계획 (Albany Plan)을 제거 할 기회를 얻었다. 그 계획에 대한 프랭클린의 영감 중 하나는 이로쿼이 국가가 뒤 따르는 평화 의 위대한 법칙이었습니다 .
프랭클린의 알바니 계획은 그가 처음 발표했을 때 그다지 견인력을 얻지 못했지만 이번에는-아마도 대륙 회의가 서두르 기 때문에-그는 더 많은 행운을 가졌습니다. Randall은 "연맹 조항은 모든 결함에서 Albany 계획을 밀접하게 따랐습니다."라고 말합니다. 영국 왕실에 대한 충성을 제거하고 "기본적으로 차이가 없었습니다."
텍스트 연합 규약의 그들의 일반적인 방어, 자신의 자유의 보안, 그들의를 들어, 서로 우정의 확고한 리그 "에 입력 된 기사에서 인용하는, 주권 국가의 느슨한 그룹으로 미국을 구상 상호 및 일반 복지. "
기사가 부족한 것
Confederation은 오늘날 우리가 가지고있는 것과는 매우 다른 정부 시스템을 만들었습니다. 하원과 상원을 의회에 두는 대신 주 입법부가 임명하고 임기가 3 년으로 제한되는 2 ~ 7 명의 대의원이 각 주를 대표하는 단일 상공 회의소가있었습니다. 입법을 제정 할 때가되었을 때 특정주의 대표자들은 문제에 대한 입장을 파악한 다음 해당 주를 대신하여 단일 투표를했습니다.
연맹은 매우 약한 설정이었습니다. 그러나 Randall이 지적했듯이, 그것은 처음에는 자신을 별도의 권력으로 간주하는 반항적 인 식민지 무리의 동맹을 만드는 것이 목적이었습니다. 그는 "미국은 임시 정부라고 부를 수있는 것을 가지고 있었다"면서 미국의 창립자들이 연맹을 영구적으로 만들려고 했는지도 확실하지 않다고 말했습니다.
Confederation은 Confederation이 동전을 주조하고, 국가 우편 시스템을 구축하고, 국가 해군을 건설 및 장비하고, 다른 세력 중에서 외교를 수행 할 수 있도록 허용했습니다. 그러나 중앙 정부는 과세 권한이 없었기 때문에 국가에 자금을 제공해야했습니다. 그리고 전쟁 중에 군대를 공급하기 위해 국가에 의존해야했습니다. 별도의 사법부 또는 행정부가 없었지만 의회에는위원회에서 임명 한 대통령이 있으며, 임기는 최대 3 년이었습니다.
그럼에도 불구하고 모든 주가 연합 규약을 비준하는 데 동의하는 데는 1781 년 3 월까지 걸렸습니다. 확장 할 여지가 없었던 메릴랜드는 다른 주들이 서부 개척지 (현재 중서부)의 토지에 대한 소유권 주장을 포기해야한다고 주장했기 때문에 주장했습니다. 경계가 바다에서 바다로 확장된다고 주장했던 버지니아는 마침내 포기하기로 동의했습니다.
그러나 1783 년 혁명 전쟁이 끝나고 나서야 연맹의 결점이 눈에 띄게 드러나기 시작했다. 연방은 필요한 돈을 해외에서 빌리는 데 어려움을 겪었습니다. 왜냐하면 그것을 신용 할 수있는 과세 권한이 없었기 때문이라고 Randall은 말합니다. 더 나쁜 것은 마치 별도의 국가 인 것처럼 어떤 방식으로 작동하던 주들이 관세를 부과하기 시작했다는 것입니다. Randall은“뉴욕시는 뉴저지에서 장작을 수입하고 관세를 지불해야했습니다. "뉴욕에서 코네티컷으로 무언가를 수입하는 것은 유럽에서 수입하는 것보다 더 많은 비용이 듭니다."
1780 년대 중후반 무렵에는 무언가 변경되어야한다는 것이 분명해졌습니다. Van Cleve에 따르면 솔루션에 대한 두 가지 상충되는 관점이 나타났습니다.
조지 워싱턴, 알렉산더 해밀턴, 벤자민 프랭클린이 이끄는 한쪽은 기사가 지속 불가능하다고 생각했습니다. 왜냐하면 그것이 만든 정부에는 주권이 없었기 때문입니다. Van Cleve는 "그들의 관점에서 주요 주권 권력은 과세 및 군사 권한과 함께 중앙 정부가 내린 결정을 집행 할 수있는 권한이었으며 연방은이 모든 것이 부족했습니다."라고 말합니다. Samuel Adams와 Richard Henry Lee와 같은 지도자들이 이끄는 또 다른 그룹은 Confederation에 의해 만들어진 느슨한 연합이 공화국을위한 이상적인 설정이라고 믿었으며,이를 제공하는 것과 같은 몇 가지 조정으로 해결할 수 있다고 생각했습니다. 제한된 세무 당국과 연합.
Van Cleve는 "필라델피아 협약을 부르는 것부터 비준을 둘러싼 싸움에 이르기까지 1787 년 헌법을 만드는 모든 단계에 대한 논쟁은 주로이 두 학파 사이의 논쟁이었습니다."라고 말했습니다.
미국 헌법이 비준되다
하지만 결국 강력한 중앙 정부의 지지자들이 승리했고, 새로운 헌법은 1787 년에 완성되어 다음 해에 비준되었습니다 . 1789 년 3 월 4 일, 헌법이 연합 조항을 대체했습니다.
이 새로운 문서는 훨씬 더 강력한 연방 정부를 만들었지 만, 인구에 관계없이 각 주에 상원에서 동일한 수의 표 (2 표)를 부여했다는 점에서 조항에서 적어도 하나의 중요한 흔적을 유지했습니다. 반 클레 브.
이 조항은 펜실베이니아의 제임스 윌슨과 버지니아의 제임스 매디슨과 같은 대표자들 사이의 '코네티컷 타협'이라고 불리는 치열한 타협의 결과였습니다. 그들은 "공화당 정부에서는 모든 주가 상대적인 부나 인구 (당시에는 상당히 밀접한 상관 관계가있는)에 비례하여 중앙 정부에서 정치적 대표를 가져야한다고 강하게 믿었습니다. 기사에있는 것처럼 동일하게 표현되어야합니다. "라고 Van Cleve는 설명합니다.
다음은 Van Cleve가 2017 년 National Archives에서 발표 한 Confederation에 대한 강연의 비디오입니다.
이제 흥미 롭 네요
Confederation의 Article XI는 캐나다가 다른 주들과 동일한 특권을 가지고 자동으로 연방에 가입하도록 제안했습니다. 그러나 이것은 캐나다인들이 합류하는 데별로 관심이 없었고 1775 년 미국의 침공 이 불명예스러운 패배로 끝났기 때문에 약간 희망적인 생각이었습니다 .
