Что такое преступление на почве ненависти?

Шесть из восьми человек, которых он убил, - азиатские женщины, что заставляет многих призывать его к обвинению в соответствии с новым законом штата о преступлениях на почве ненависти . Власти сопротивляются, заявляя, что не уверены, что преступления этого человека были мотивированы расовой предубежденностью.

Именно такая ситуация сейчас разворачивается в районе Атланты в Джорджии . Но часто существует разрыв между общественным мнением и правоохранительными органами, когда люди считают, что преступление на почве ненависти было совершено, будь то против ЛГБТК, расовых меньшинств или евреев.

Преступления на почве ненависти и убийства на почве ненависти растут в США, но долгосрочные данные опросов показывают, что большинство американцев ужасаются насилию на почве предубеждений . Они также поддерживают законодательство о преступлениях на почве ненависти, стремясь предотвратить такие нападения.

Однако официальные лица часто сопротивляются быстрой классификации инцидентов как преступления на почве ненависти. Преступления на почве ненависти обладают определенными качествами, которые должны соблюдаться, чтобы соответствовать требованиям закона. И даже когда полиция и прокуратура считают, что признаки преступления на почве ненависти присутствуют, такие преступления может быть трудно доказать в суде.

Что такое преступление на почве ненависти?

Я изучаю преступления на почве ненависти и полицию более 20 лет .

Преступления на почве ненависти - это преступления, мотивированные предубеждением по признаку расы, религии, сексуальной ориентации или этнической принадлежности. В некоторых штатах также включены пол, возраст и гендерная идентичность. Законы о преступлениях на почве ненависти были приняты 47 штатами и федеральным правительством с 1980-х годов, когда активисты впервые начали оказывать давление на законодательные органы штатов, чтобы они признали роль предвзятости в насилии в отношении групп меньшинств . Сегодня только в Арканзасе, Южной Каролине и Вайоминге нет законов о преступлениях на почве ненависти.

Чтобы обвинение было предъявлено как преступление на почве ненависти, нападение - будь то нападение, убийство или вандализм - должно быть направлено на отдельных лиц из-за запрещенных предубеждений. Другими словами, преступления на почве ненависти - это мотив наказания; прокурор должен убедить судью или присяжных в том, что жертва стала объектом преследования из-за ее расы, религии, сексуальной ориентации или других защищаемых характеристик.

Если выясняется, что обвиняемый действовал с предубеждением, преступления на почве ненависти часто добавляют дополнительное наказание к основному обвинению. Таким образом, обвинение людей в преступлении на почве ненависти представляет дополнительные уровни сложности по сравнению с тем, что в противном случае могло бы оказаться для прокуроров простым делом. Мотивация предвзятости может быть трудно доказать, и прокуроры могут неохотно рассматривать дела, которые они могут не выиграть в суде.

Однако это может случиться и происходит. В июне 2020 года Шепард Хоэн поместил горящий крест и знак с расовыми оскорблениями и эпитетами напротив строительной площадки, где его новый сосед, Блэк, строил дом.

Хоэн был обвинен, а позже признал себя виновным по федеральным обвинениям в преступлениях на почве ненависти в Индиане. Несколько месяцев спустя Морис Диггинс был осужден федеральным жюри за преступление на почве ненависти 2018 года за то, что он сломал челюсть суданцу в штате Мэн , выкрикивая расовые эпитеты .

Как предъявить обвинение в преступлении на почве ненависти

Термин «преступление на почве ненависти» впервые был использован в федеральном законодательстве в Законе о статистике преступлений на почве ненависти 1990 года . Это был не уголовный закон, а требование о сборе данных, согласно которому генеральный прокурор США должен собирать данные о преступлениях, которые «свидетельствуют о предрассудках, основанных на расе, религии, сексуальной ориентации или этнической принадлежности».

Вскоре штаты начали принимать собственные законы, признающие преступления на почве предвзятости. Но законодательство о преступлениях на почве ненависти не привело к такому количеству обвинений и приговоров, как могли надеяться активисты.

Правоохранительные органы борются за выявление преступлений на почве ненависти и судебное преследование преступников. Несмотря на то, что в 47 штатах действуют законы о преступлениях на почве ненависти, 86,1% правоохранительных органов сообщили ФБР, что в соответствии с последними собранными ФБР данными в 2019 году в их юрисдикции не было ни одного преступления на почве ненависти .

Во многих случаях полиция не получила надлежащей подготовки по классификации преступлений на почве ненависти.

«Какой вес вы придаете расе, наркотикам, территории? Эти вещи на 90 процентов серые - нет никаких черно-белых инцидентов», - сказал  один 20-летний ветеран полиции в исследовании 1996 года о преступлениях на почве ненависти .

Но я также обнаружил, что полицейские управления редко организованы таким образом, чтобы они могли развивать опыт, необходимый для эффективного расследования преступлений на почве ненависти . Когда в полицейских управлениях есть специализированные подразделения полиции и прокуроры, которые взяли на себя обязательство бороться с преступлениями на почве ненависти , они могут разработать процедуры, которые позволят им расследовать преступления на почве ненависти таким образом, чтобы поддержать потерпевших.

В конце 1990-х я изучал специализированное полицейское подразделение по борьбе с преступлениями на почве ненависти в городе, который я назвал для анонимности «Центр-Сити». Мое исследование показало, что эти детективы могли отличить преступления, не связанные с ненавистью - например, когда преступник гневно использовал N-слово в драке, - от случаев, которые действительно являются преступлениями на почве ненависти, например, когда преступник использовал его во время целенаправленной атаки на чернокожих человек.

Без надлежащей подготовки и организационной структуры офицеры не знают общих маркеров мотивации предвзятости и склонны предполагать, что они должны пойти на все, чтобы выяснить, почему подозреваемые совершили преступление.

«У нас нет времени на психоанализ людей», - сказал тот же ветеран полиции в 1996 году.

Даже сотрудники правоохранительных органов, специально обученные выявлению преступлений на почве предвзятости, все же не могут называть инциденты преступлениями на почве ненависти, которые для широкой общественности кажутся явно вызванными предвзятостью . Это может быть результатом предвзятости полиции.

Пределы закона

Защитники жертв преступлений на почве ненависти утверждают, что полиция и прокуратура могут сделать гораздо больше для выявления преступлений на почве ненависти и наказания за них.

Эмпирические данные подтверждают их утверждения. В отчете ФБР за 2019 год содержится 8,559 преступлений, связанных с предубеждением, о которых сообщили правоохранительные органы . Но в Национальном обследовании виктимизации от преступлений жертвы говорят, что в среднем они переживают более 200 000 преступлений на почве ненависти каждый год . Это говорит о том, что полиция упускает из виду многие преступления на почве ненависти.

Недоверие к полиции , особенно в общинах чернокожих, может отговорить представителей меньшинств даже от звонка в полицию, когда они становятся жертвами преступлений на почве ненависти из опасения, что они также могут стать жертвами полицейского насилия .

Все это означает, что виновные в преступлениях на почве ненависти не могут быть пойманы и могут совершить повторное преступление, что приведет к дальнейшим преследованиям сообществ, которые должны быть защищены законами о преступлениях на почве ненависти.

Законы о преступлениях на почве ненависти отражают американские идеалы честности, справедливости и равноправия. Но если преступления, мотивированные предубеждением, не сообщаются, не расследуются, не предъявляются обвинения или не предстают перед судом, не имеет большого значения, что говорится в законе штата.

Эта статья переиздана из The Conversation по лицензии Creative Commons. Вы можете найти оригинальную статью здесь .

Джанин Белл - профессор права юридического факультета Маурера Университета Индианы.