2018 년 11 월에 뉴욕시와 버지니아 주 알링턴 을 HQ2로 알려진 두 번째 본사 위치에 대한 1 년 동안의 "학사"스타일 검색의 승자로 선택 했다고 발표 한 후 Amazon 은 이제 과정을 반전하고 있습니다. . 2019 년 2 월 14 일 아마존은 뉴욕에서 철수한다고 발표했습니다. 아마존 대변인 조디 세스 는 성명에서 "많은 고민과 심의 끝에 퀸즈의 롱 아일랜드 시티에 아마존 본사를 짓 겠다는 계획을 진행하지 않기로 결정했습니다" 라고 말했습니다.. "우리는 현재 HQ2 검색을 재개 할 계획이 없습니다. 우리는 북 버지니아와 내쉬빌에서 계획대로 진행할 것이며 미국과 캐나다의 17 개 기업 사무실과 기술 허브에서 계속 고용하고 성장할 것입니다."
뉴욕과의 거래의 일환으로 아마존은 약 28 억 달러의 세금 감면 및 기타 비즈니스 인센티브 를 받게되었습니다 . 이는 뉴욕 납세자가 롱 아일랜드 시티 본사에서 창출하겠다고 약속 한 25,000 개의 일자리 각각에 대해 아마존에 112,000 달러를 지불하는 것과 같습니다. (뉴욕은 버지니아가 한 것보다 두 배나 많은 인센티브를 제공 했습니다 .) 그러나 거래는 주민들의 분노와 항의에 직면했습니다. 그리고 계획된 HQ2 위치를 죽이기 위해 아마존을 흔들기에 충분한 것으로 보입니다.
아마존과 같은 회사에 엄청난 인센티브를 제공하는 논리는 이것이 도시의 경제 미래에 대한 장기적인 투자라는 것입니다. Andrew Cuomo 뉴욕 주지사의 최초 발표 에서 그는 Amazon H2가이 지역에서 큰 성공을 거둘 것이라고 주장했습니다.
그러나 많은 평론가 들은 정치인들이 내놓은 장밋빛 인물에 의문을 제기했고, 확장이나 이전에 보조금을 지급하기 위해 주와 주를 공략하는 거대 기업의 성장 추세에 놀라움을 금치 못했습니다. 문제는 매우 공개적이고 잘 알려진 Amazon HQ2 경매가 주와 도시가 그러한 연인 개발 거래의 경제적 이점에 대해 생각하는 방식의 변화를 나타내는 것인지 아니면 단순히 다음 부유 한 기업이 더 많은 것을 요구하도록 대담하게 만들 것인지였습니다.
메가 딜의 부상
Greg LeRoy는 20 년 동안 기업 보조금 을 추적 해 온 비영리, 초당파적인 감시 그룹 인 Good Jobs First 의 이사입니다 . 그는 도시와 주가 80 년 동안 세금 감면을 통해 대기업을 구해 왔지만 그러한 거래는 일반적으로 비공개로 진행되었으며 상대적으로 적 었다고 말합니다. 그러나 지난 수십 년 동안 총 5 천만 달러가 넘는 인센티브 패키지로 정의되는 LeRoy가 "메가 딜"이라고 부르는 것이 기하 급수적으로 증가했습니다.
굿 잡스 퍼스트 (Good Jobs First)가 실시한 조사에 따르면 1980 년대 중반 이후 393 건의 메가 딜이 발생했으며,이 거래의 빈도와 달러 가치는 2008 년부터 매년 두 배가되었습니다. 가장 큰 단일 거래는 항공 우주 거대 기업인 보잉에게 수여되었습니다. 워싱턴 주를 떠나기 위해 2013 년에 80 억 달러의 납세자 인센티브가 제공되었습니다 (시애틀의 반대 정치인은 보잉의 전술을 " 경제 테러 " 라고 불렀습니다 ).
HQ2 경매 이전에도 Amazon은 8 개의 메가 딜을 포함하여 총 15 억 달러가 넘는 146 개의 인센티브 패키지를 받았습니다 . 버지니아 및 테네시 (내쉬빌은 새로운 운영 센터를 갖게 됨)와의 조약이 지불되면 아마존의 납세자 연료 혜택을 200 % 증가시킬 것입니다.
"Amazon은 매우 정통한 회사입니다."라고 LeRoy는 말합니다. "점점 더 많은 세금 혜택을 받기위한 접근 방식이 과학적입니다. Amazon은 약 6 년 전에 전담 세금 혜택 부서를 만들었습니다."
아마존과 다른 대기업들은 정치인들이 일자리 창출 자로 보이기를 열망하기 때문에 주와 도시로부터 세금 혜택을받는 데 성공했습니다. 실질 임금이 수십 년 동안 정체되고 제조 분야에서 전통적인 중산층 일자리가 꾸준히 사라지면서 주지사와 시장은 큰 승리를 위해 노력하고 있습니다. 이것은 주목할만한 새로운 공장, 본사 및 운영 센터에 대한 경쟁을 촉진합니다. 또한 국가가 현금 더미로 기업을 유인하여 서로 일자리를 훔치는 경제적으로 쓸데없는 " 직업 불법 복제 "관행을 촉진합니다.
LeRoy는 수십 년 동안 기업 보조금에 맞서 싸우며 인센티브 패키지가 점점 더 과도하게 증가하는 것을 지켜보고 있습니다. 그러나 그는 아마존 HQ2 경매가 그와 다른 경제 활동가들이 기다려온 한계점이 아닐지 궁금합니다.
"미국이이 미친 시스템 전체를 재고 할 준비가되어있는 순간이 있었다면 지금이 바로 지금입니다."라고 LeRoy는 말합니다. "[Amazon HQ2]는 매우 이례적인 공개 경매였습니다. 사람들이 납세자들에게 그것이 얼마나 찢어 졌는지 이해하게되었으므로 시스템을 고치려는 큰 욕구가 있습니다."
예를 들어, Amazon이 총 달러 가치에서 가장 큰 거래를 선택하지 않았다는 점에 유의하십시오. 예를 들어 메릴랜드는 아마존의 코 앞에 85 억 달러의 "당근"을 매달 았고 뉴저지는 총 70 억 달러의 패키지를 제공했지만 아마존은 두 가지를 모두 넘겼습니다. LeRoy는 아마존의 움직임이 "인센티브의 크고 더러운 비밀"을 드러낸다 고 말합니다.
LeRoy는 "인센티브는 회사의 확장 또는 이전 위치를 거의 결정하지 않습니다."라고 말합니다. "너무 작아요."
28 억 달러는 뉴욕 납세자들에게 막대한 숫자 였지만, 세금 인센티브는 장기적으로 아마존과 같은 회사의 비용 구조에서 2 % 미만의 작은 부분을 차지한다고 LeRoy는 말합니다. Amazon 및 기타 글로벌 대기업은 지역 인프라 (좋은 공항이 중요), 사용 가능한 인재 풀 및 지역의 광범위한 비즈니스 환경을 기반으로 결정을 내릴 것입니다.
따라서 무료 세금 혜택의 형태로 기업에 투입되는 모든 돈은 지역 기반 시설을 구축하고 교육 및 직업 훈련에 투자하는 데 더 잘 사용될 수 있습니다. 불행히도 인프라와 교육은 경제 발전 데이트 게임에서 승리하는 것보다 정치적으로 덜 섹시합니다.
이제 쿨하지 않아
2017 년 보잉은 워싱턴 주에서 기록적인 인센티브 패키지를 통해 2 억 2,700 만 달러의 세금을 절약했습니다. 같은 해 워싱턴에서 6,000 개의 일자리를 삭감했습니다 .
